國內(nèi)車企近日紛紛收到來自工信部的《關(guān)于調(diào)查汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項目有關(guān)情況的通知》（下稱《通知》）�！锻ㄖ�》要求，被調(diào)查車企要把2009年4月1日至今的投資項目建設(shè)內(nèi)容、開工時間等逐一登記，在今年1月30日前報送工信部裝備工業(yè)司汽車處。
工信部裝備工業(yè)司工作人員稱，此舉是為更好地管理汽車行業(yè)，希望通過調(diào)查充分了解汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項目情況。
“工信部現(xiàn)在來做這個摸底可能有它的價值，有些數(shù)據(jù)可能反映出來的狀態(tài)太樂觀，會造成產(chǎn)能一下子擴(kuò)張很多，在第二年出現(xiàn)產(chǎn)能過剩�！鄙w世汽車網(wǎng)CEO陳文凱就此分析認(rèn)為。
2300萬輛的產(chǎn)能規(guī)劃
工信部擔(dān)憂上述情況的出現(xiàn)不無道理，1月18日工信部發(fā)布《2009年汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報告》稱，2009年銷售汽車1364.48萬輛，同比增長46.2％，相較我國2002年汽車銷售同比增長37％的歷史紀(jì)錄還高出近10個百分點。但公開數(shù)據(jù)顯示，2009年國內(nèi)18家合資車企產(chǎn)能增加僅為當(dāng)前產(chǎn)量的50%，對未來的預(yù)期相對謹(jǐn)慎；而18家自主品牌企業(yè)2009年規(guī)劃產(chǎn)能有近乎翻兩番的增長。其中，微客領(lǐng)域到2012年預(yù)計產(chǎn)能規(guī)劃超過550萬輛。
如果按照我國車市每年平均20%的穩(wěn)定增速來計算，2012年中國乘用車銷量將達(dá)1728萬輛，而根據(jù)產(chǎn)能規(guī)劃，彼時國內(nèi)主要汽車企業(yè)乘用車產(chǎn)能總和在2300多萬輛，銷量為產(chǎn)能的70%左右。中汽協(xié)常務(wù)副會長董揚(yáng)對本報表示，在中國這種高速增長的汽車市場中，30%的產(chǎn)能富余是正常的。
不過，陳文凱認(rèn)為，上述“過�！币獏^(qū)別對待，有兩種類型的過剩要特別警惕，“一種是根本沒有系統(tǒng)管理，反正是國家的錢，這個項目先上馬再說，將來產(chǎn)能過剩造成財務(wù)壓力的情況先不考慮，先擴(kuò)張再說；第二種是無知者無畏，搞不清楚這個行業(yè)的市場規(guī)律，也會莫名其妙地擠進(jìn)來再說，比如沖著地方政府的土地資源等等。”
“上述兩種情況會造成十分嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，即便是多年以后，這部分產(chǎn)能可能還是消化不了。所以工信部需要掌握這部分投資情況。”陳文凱表示，工信部一是想了解具體投資規(guī)模，二是看看汽車產(chǎn)業(yè)中是否夾雜著別的市場機(jī)會，如土地等。如某些廠家的微型車項目規(guī)劃產(chǎn)能動輒50萬輛，可能兩三年內(nèi)產(chǎn)能增長只能是從2萬到10萬輛，50萬輛的產(chǎn)能顯然過剩�！斑@就是無知者無畏，反正是國家的錢，盲目上馬的產(chǎn)能可能消耗10年都消耗不完�！�
好產(chǎn)能與壞產(chǎn)能
與部分企業(yè)的盲目相比，2009年一些規(guī)模較大的汽車公司也在加大投資，只不過相對審慎�！疤貏e是上市公司，財務(wù)壓力比較大，他們在投資方面比較慎重�！标愇膭P說。
“我們所有工廠都是兩班生產(chǎn)，部分產(chǎn)品是三班生產(chǎn)，產(chǎn)能已發(fā)揮到極限。在這種情況下，產(chǎn)能適度擴(kuò)張是必須的�！奔�利控股副總裁劉金良表示。
1月15日，吉利控股與蘭州市政府簽署協(xié)議，對吉利蘭州基地進(jìn)行一期改造和二期擴(kuò)建，將年產(chǎn)能由5萬擴(kuò)大至12萬輛。吉利汽車董事長李書福表示，吉利的目標(biāo)是把蘭州基地打造成年收入超百億元、西部最大汽車產(chǎn)業(yè)基地。
2009年吉利汽車銷售33萬輛，同比增長48%，這一增幅僅算“跟上”全國汽車增長的步伐。為了加快布局，現(xiàn)在吉利汽車在濟(jì)南、成都、湘潭、蘭州、寧波、臺州、臺北等多點開花，并在俄羅斯、印度尼西亞和烏克蘭建立了生產(chǎn)基地。全部基地預(yù)計實現(xiàn)2015年200萬輛的銷售目標(biāo)。
“從產(chǎn)能上來講，去年我們的產(chǎn)能利用率非常高，將近100%。但產(chǎn)能是有彈性的：去年我們每小時的產(chǎn)量（JPH）都有所提高；另外工廠進(jìn)行適當(dāng)改造，預(yù)計今年上海大眾、上海通用的產(chǎn)能應(yīng)達(dá)90萬輛以上�！� 上海汽車(行情 股吧)總裁陳虹對本報記者表示。
“綜合乘用車和商用車的表現(xiàn)來看，2009年國內(nèi)汽車行業(yè)的產(chǎn)能利用率在80%左右，乘用車接近100%，而商用車要差一些。”羅蘭·貝格國際管理咨詢有限公司高級項目經(jīng)理夷萍對本報表示。
“形勢差的時候說產(chǎn)能過剩，形勢好的時候也怕產(chǎn)能過剩。在這個市場起起伏伏看了很多，簡單地說：好的產(chǎn)能永遠(yuǎn)不會過剩，壞的產(chǎn)能永遠(yuǎn)是過剩的�！鄙虾Ｍㄓ每偨�(jīng)理丁磊表示。
企業(yè)應(yīng)自主決定產(chǎn)能
事實上，上一次國家有關(guān)部門調(diào)查汽車產(chǎn)能問題要追溯到2005年。由于2004年起中國汽車產(chǎn)業(yè)面臨高速發(fā)展后的第一次低潮，2005年800萬輛產(chǎn)能中有效運(yùn)轉(zhuǎn)的僅為570萬輛，于是第二年，汽車產(chǎn)業(yè)被定義為“過熱產(chǎn)業(yè)”。
此后，在汽車管理政策中，實施了包括備案、準(zhǔn)入等諸多制度，包括“新建汽車生產(chǎn)企業(yè)的投資項目，項目投資總額不得低于20億元，其中自有資金不得低于8億元” 等規(guī)定。而2009年底，在國務(wù)院關(guān)于過熱行業(yè)的表述中，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備六大行業(yè)被確定為調(diào)控和引導(dǎo)的重點，但汽車并不在其中。
光大證券汽車分析師楊華超說：“2009年國內(nèi)汽車產(chǎn)能供求矛盾并不是特別突出，我們曾經(jīng)做的一個統(tǒng)計顯示，目前乘用車的產(chǎn)能約為1300萬輛，而2009年乘用車銷量大約是1033萬輛，從這兩個數(shù)字來看產(chǎn)能在2008年實際是富余的�！�
根據(jù)中信證券的報告，在銷售形勢一片大好的情況下，普銳斯、林蔭大道、榮威750等車型去年全年銷量都比2008年有所下降。楊華超同時表示，2009年1到11月我國汽車固定資產(chǎn)投資達(dá)到850億元，同比2008年的565億元增長了50%，速度確實比較快，“一般來說，30億約是15萬～20萬產(chǎn)能，而一個車廠建成時間在1到2年左右，因而僅2009年的新汽車開工項目，就可能在2011年給國內(nèi)帶來255萬輛的新產(chǎn)能，這個數(shù)字并不算太小�！�
中國機(jī)械聯(lián)合會會長張小虞表示：“2010年中央給汽車行業(yè)增長的任務(wù)是10%，也有認(rèn)為可以實現(xiàn)15%以上的增長，要想實現(xiàn)這種美好預(yù)期除了取決于市場外，更重要取決于企業(yè)當(dāng)前產(chǎn)能。”張小虞強(qiáng)調(diào)，汽車市場競爭充分，企業(yè)對于產(chǎn)能應(yīng)享有自主決定權(quán)，而不是由政府規(guī)劃來決定。
“從長遠(yuǎn)來看，中國汽車銷量樂觀估計在年產(chǎn)4000萬輛左右，產(chǎn)銷達(dá)到這個數(shù)字之前的產(chǎn)能過剩都是短期的，它會表現(xiàn)為階段性過剩，短缺，再過剩�！标愇膭P表示。