省人大常委會(huì)審議通過(guò)《山東省道路運(yùn)輸條例》
2010-12-1 6:47:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
11月25日,《山東省道路運(yùn)輸條例》經(jīng)省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議審議通過(guò)。該《條例》將于2011年3月1日起施行,1996年頒布的《山東省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。新通過(guò)的《山東省道路運(yùn)輸條例》共七章七十七條,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化,提高公共服務(wù)能力。《條例》明確了縣級(jí)以上人民政府在扶持農(nóng)村道路運(yùn)輸業(yè)方面的職責(zé),規(guī)定經(jīng)縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)同意,農(nóng)村客運(yùn)可以實(shí)行區(qū)域運(yùn)營(yíng)、循環(huán)運(yùn)營(yíng)、專線運(yùn)營(yíng)、公交化運(yùn)營(yíng)等方式;縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展農(nóng)村道路運(yùn)輸,采取措施促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。
二是優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,保障群眾基本出行。《條例》明確了城市公共交通在城市交通中的主導(dǎo)地位,規(guī)定城市人民政府應(yīng)當(dāng)支持城市公共交通優(yōu)先發(fā)展,根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本等因素確定城市公共交通票價(jià),票價(jià)低于正常運(yùn)營(yíng)成本的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼;要鼓勵(lì)發(fā)展大運(yùn)量的快速公共交通系統(tǒng);
對(duì)新建、改建、擴(kuò)建居民小區(qū)等工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)將城市公共交通設(shè)施作為配套建設(shè)內(nèi)容,合理規(guī)劃,科學(xué)設(shè)置,實(shí)行同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。
三是充分引入市場(chǎng)化機(jī)制,改進(jìn)道路運(yùn)輸準(zhǔn)入管理。《條例》規(guī)定,同一客運(yùn)班線有三個(gè)以上申請(qǐng)人的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)方式實(shí)施客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可,不得以有償使用或者競(jìng)價(jià)的方式確定經(jīng)營(yíng)者;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以招標(biāo)投標(biāo)方式確定城市公共汽(電)車客運(yùn)線路運(yùn)營(yíng)權(quán);新增出租汽車運(yùn)力,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),采取公開(kāi)招標(biāo)的方式依法進(jìn)行。
四是突出道路運(yùn)輸安全,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。《條例》單設(shè)“道路運(yùn)輸安全”專章,明確了各級(jí)人民政府、行業(yè)管理部門、經(jīng)營(yíng)者等各方安全生產(chǎn)職責(zé),規(guī)定道路運(yùn)輸和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),交通運(yùn)輸行政主管部門嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”責(zé)任,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的審查,依法對(duì)道路運(yùn)輸站(場(chǎng))安全生產(chǎn)、道路運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況、道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格進(jìn)行監(jiān)督管理。
《山東省道路運(yùn)輸條例》的出臺(tái),是全省交通運(yùn)輸行業(yè)繼2008年《山東省農(nóng)村公路條例》和2009年《山東省港口條例》之后實(shí)施的又一部重要的地方性法規(guī),對(duì)保障道路運(yùn)輸生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、保護(hù)道路運(yùn)輸各方當(dāng)事人合法權(quán)益提供了法律保障。同時(shí)也必將對(duì)推進(jìn)交通運(yùn)輸“四化管理”,推動(dòng)全省交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。