——呂梁市“十一五”交通事業(yè)發(fā)展綜述 
　　又一個五年，呂梁市交通事業(yè)發(fā)展有史以來最為濃墨重彩、令人矚目的五年。 
　　這五年，呂梁市實現(xiàn)了由交通“短腿”到交通“騰飛”的華麗變身。 
　　這五年，呂梁市從一座“深山孤城”向全省區(qū)域性交通樞紐闊步邁進。 
　　這五年，呂梁市基礎設施快速提升。高速公路、村村通、鐵路、民航“四路并進”，立體發(fā)展，形成網(wǎng)絡樞紐。國、省道干線公路改造和“通達工程”、“通暢工程”取得重大成果，汾柳、太佳、汾平高速公路建成通車，境內(nèi)高速公路達到350公里，全市公路密度達到72公里／百平方公里，比“十五”末增加40公里／百平方公里。太中銀、孝柳等鐵路新建改造基本竣工，呂臨支線、山西中南部鐵路大通道、太興鐵路有序推進，全市縣縣通鐵路將變?yōu)楝F(xiàn)實。 
　　截至目前，呂梁市已初步形成以鐵路、高速公路為主要載體的出省主通道，以城鄉(xiāng)高等級公路、農(nóng)村等級公路為配套的交通格局。一個貫通南北、承啟東西的區(qū)域性綜合交通樞紐呼之欲出。 
　　壯哉呂梁，千里疆域，昔日閉塞，今一日可還，正成為通江達海、連結四方的重要樞紐。 
　　　打通動脈——從“深山孤城”到交通樞紐 
　　多年來，地處內(nèi)陸山區(qū)腹地的呂梁一直被視為全省交通的“神經(jīng)末梢”，交通瓶頸制約一直是揮之不去的陰影。崇山峻嶺，不僅阻斷了呂梁與外界的聯(lián)系，也阻斷了呂梁人民發(fā)展致富的夢想。 
　　這種情形，一直在無奈中延續(xù)。 
　　“十一五”以來，市委、市政府進一步加強了對交通運輸工作的組織領導，創(chuàng)新了工作思路，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，使全市交通運輸發(fā)展形成了“政府主導、部門配合、社會支持、合力發(fā)展”的良好環(huán)境，實現(xiàn)了由部門辦交通向政府辦交通、社會辦交通的重大轉變。 
　　自此，隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，呂梁負起了新的使命�熼_始了鐵路、公路、飛機齊頭并進的交通大建設。 
　　2009年2月21日是一個值得350萬呂梁人民永遠銘記的日子，呂梁民用機場正式開工建設。昔日的黃土高坡，過去的窮鄉(xiāng)僻壤，居然也要建自己的飛機場了！這一消息瞬間刺激了幾乎所有呂梁人的神經(jīng)，這個在同時間納入建設規(guī)劃的機場中耗時最短、進展最快、撥款最多的交通項目其意義已經(jīng)遠遠超出了項目本身，成為了一項凝心聚力的工程。呂梁建機場，意義不一般，呂梁民用機場的開工建設意味著被稱為革命老區(qū)、貧困大區(qū)、資源富區(qū)和潛力大區(qū)的呂梁市，將結束沒有飛機場的歷史，也意味著我省中西部地區(qū)將要迎來一個新的更加開放的發(fā)展機遇，必將讓開放的呂梁進一步參與國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭和合作，在科學發(fā)展的道路上越走越好。 
　　幾乎在同一時間，太佳高速公路呂梁段開工建設，這是呂梁一次性投資最大的基礎設施建設工程，途經(jīng)呂梁的嵐縣、方山、臨縣三個區(qū)位劣勢嚴重的縣，也是呂梁發(fā)展后勁十分強勢的縣，在這里建一條高速對呂梁經(jīng)濟社會的拉動作用可想而知。市委、市政府，沿途各級黨委、政府和廣大老百姓自然明白其中的重要性，將其作為應對當前危機、拉動地方經(jīng)濟、惠及農(nóng)民的頭號工程，給政策、強服務、創(chuàng)環(huán)境，主要領導親自過問，分管領導事無巨細，普通百姓全力支持，在全市上下的大力支持下，太佳高速呂梁段成為全省同期開工建設中建設速度最快、工程質量最優(yōu)的高速。再加上汾平高速公路已經(jīng)建成運營，西縱高速、環(huán)城高速即將開工，呂梁縣縣通高速的歷史將變成現(xiàn)實。 
　　作為內(nèi)陸區(qū)域，鐵路發(fā)展對于呂梁來說尤為重要。“十一五”期間，呂梁市委、市政府積極爭取鐵路建設項目，掀起了鐵路建設的新一輪高潮，太中銀鐵路呂梁段及呂臨支線、太興鐵路、中南部鐵路通道呂梁段等鐵路項目項目進展順利，形成了呂梁煤炭外運的通道，加快了呂梁能源基地煤等產(chǎn)品向全國各地的輸送，撐起了呂梁交通運輸?shù)摹拌F脊梁”，使呂梁與外界的經(jīng)濟聯(lián)系更加密切。同時，鐵路的延伸，使人們的出行更加方便。目前，隨著太中銀鐵路通車在即，隨著火車高鳴的汽笛聲，呂梁的發(fā)展將得到更堅實的交通保障。 
　　公路、鐵路、航空項目的全力推進，標志著呂梁綜合運輸體系正全面加快和初步形成，呂梁正由一個過去封閉的內(nèi)陸山區(qū)走向四通八達的樞紐城市。 
　　舒絡支脈——從“泥濘難行”到“農(nóng)路通暢” 
　　“晴天‘沙塵路’，雨天‘水泥路’，出門基本靠走，有車（自行車）也是‘車騎人’（指雨天）”。一段看似詼諧、實則無奈的順口溜話，道出了當時農(nóng)村出行的艱難。——在呂梁，高高的大山阻礙了老百姓與山外世界的交流。 
　　呂梁在逐漸有了航空、鐵路等交通“大動脈”后，還需舒絡交通“靜脈”和支動脈——農(nóng)村公路。“十一五”時期，呂梁在推進交通基礎設施建設過程中，把改善農(nóng)村交通運輸條件作為重點，把水泥路通到農(nóng)民家門口，把客運站、候車棚建到集中地，把通村客車開到村頭，“路站運一體化”發(fā)展，就像一根“杠桿”撬動了新農(nóng)村建設的全面推進和鄉(xiāng)村生活面貌的整體轉變，破解了農(nóng)村發(fā)展難題，形成了以城區(qū)為中心，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)，延伸鄉(xiāng)村，“路運站一體化”和“農(nóng)村客運網(wǎng)絡化”的發(fā)展格局，徹底解決了農(nóng)民群眾“出門難、進城難”的問題。僅2009年一年，全市農(nóng)村公路建設就完成投資17億元，新增農(nóng)村公路通車里程160公里，全市公路通車里程達到14919公里，公路密度達到70.59公里／百平方公里；完成縣鄉(xiāng)公路新改建28項總里程215.32公里；完成農(nóng)村公路通暢工程4624.5公里，新增通水泥路（油路）行政村697個，通暢率達90.4％；全年新增63個行政村通客車，通客車行政村數(shù)達到2962個，村通客車率由去年的93％提高到95％。 
　　路修到哪里，車開到哪里，致富的種子就播種到哪里。路通村容新、經(jīng)濟活。一體化的推進，在大大推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展的同時，也改變了村民的精神面貌和思想觀念。劉虎寬敞明亮的大磚房里，地上鋪著木地板，墻上掛著藝術掛毯，屋里擺著各式家用電器。談起生活的變化，劉虎心中溢滿喜悅：“如果沒有家門口的這條水泥鋪成的公路，我們不會過上好日子。”原來，自從村里通了公路，他首先就去外地闖了闖，用他的話說，是“開開眼界，取取致富經(jīng)”。果然，“滿載而歸”的他在村里率先搞起了運輸業(yè)，先是把村里的土特產(chǎn)運出去，把村里沒有的東西拉回來，等資金積累夠了，他又買了輛小巴士做起了客運，成了村里的致富帶頭人。 
　　一條條民心路、發(fā)展路的開通，給百姓帶來的不僅僅是富庶的希望，而且還有對明天幸福生活的憧憬和向往。 
　　推宮活血——從因循守舊到改革創(chuàng)新 
　　“十一五”時期，市交通運輸系統(tǒng)積極創(chuàng)新工作思路，改革阻礙事業(yè)發(fā)展的舊體制、舊機制，大力推行“四大改革”，增強了“十一五”時期全市交通運輸事業(yè)發(fā)展后勁。 
　　深化養(yǎng)護體制改革。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范建設，集中資金、同步實施，嚴格管理、提升水平”的思路，不斷加快建立完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的體制機制和投入，加強機構建設，改革機制體制，強化養(yǎng)護管理，提升公共服務能力，農(nóng)村公路管養(yǎng)水平和路況水平有了明顯提升。全市以縣級人民政府為責任主體，各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全部建立起了縣、鄉(xiāng)兩級養(yǎng)護管理機構，嚴格落實縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的管理體制，做到了有路必養(yǎng)、有橋必管，基本消除了農(nóng)村公路養(yǎng)護的盲區(qū)。農(nóng)村公路養(yǎng)護實行市場化養(yǎng)護，通過公平競爭取得養(yǎng)護權，由有養(yǎng)護資質的隊伍進行養(yǎng)護，市縣交通部門實行嚴格的養(yǎng)護監(jiān)管和督促檢查，保證了農(nóng)村公路養(yǎng)護質量。同時，加大財政投資力度，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護的穩(wěn)定投入，市級財政每年為全市鄉(xiāng)公路每公里補助養(yǎng)護費達3500元，僅2009年市級財政在農(nóng)村養(yǎng)護上補助投入就達到1500萬元以上，有效帶動了各縣市區(qū)政府投入的積極性。 
　　積極探索客運線路改革。在客運方面，加強了客運車輛進站管理，對全市各客運企業(yè)和汽車客運站進行安全監(jiān)管，開展乘務員培訓管理，規(guī)范客運基礎管理工作，積極開展客運企業(yè)質量信譽考核工作；在貨運管理方面，積極引導和扶持物流業(yè)的發(fā)展，切實保護了合法經(jīng)營者權益�焹艋�了運輸市場環(huán)境。在維修管理方面，繼續(xù)推進二級維護質量體系建設，組織開展了對二級維護企業(yè)的檢查驗收。在全市二級維護企業(yè)中強制推廣使用二級維護射頻監(jiān)管系統(tǒng)，提高管理部門的監(jiān)管能力和監(jiān)管水平。 
　　縱橫交織的通行網(wǎng)絡，往來穿梭的車流人流，隨著呂梁交通運輸條件的全面改善，交通樞紐的全面形成，呂梁與周邊地區(qū)交通格局和時空關系將會因此而發(fā)生重大變化，呂梁在區(qū)域經(jīng)濟競爭格局中將迎來發(fā)展的先機。當距離不再是瓶頸時，呂梁這個資源富區(qū)、潛力大區(qū)必將因此而更加熠熠生輝、光彩照人。 
　　我們有理由相信，在發(fā)展中逐步構筑起來的立體交通網(wǎng)絡，必將成為呂梁經(jīng)濟騰飛的堅強基石，成為延伸350萬人民夢想的“黃金通道”。 
　　一個天地呼應、連接四方的呂梁，必將益于當代和后代，益于山西，益于全國。