“十一五”是穆棱市經(jīng)濟(jì)及各業(yè)超速發(fā)展的五年。五年間，穆棱人借勢(shì)造勢(shì)，確立了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展五大優(yōu)勢(shì)；五年間，穆棱人團(tuán)結(jié)協(xié)作戰(zhàn)勝了洪災(zāi)；五年間，穆棱人迎來城市百年華誕慶典、成功舉辦牛博會(huì)等大型展會(huì)；五年間，穆棱市獲得了中國民營經(jīng)濟(jì)最佳投資市、中國金融生態(tài)市、中國魅力中小城市200強(qiáng)、中國最佳文化旅游休閑城市、全國農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新試點(diǎn)市等殊榮。
　　“十一五”之初，穆棱市全口徑財(cái)政收入和地區(qū)國民生產(chǎn)總值分別為3.7億元和45.6億元；到2010年末，穆棱市有望實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入超過10億元，地區(qū)生產(chǎn)總值超過100億元的目標(biāo)。
　　機(jī)制創(chuàng)新引財(cái)源廣開
　　“十一五”期間，穆棱市大膽改革創(chuàng)新機(jī)制，全面推行經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化。該市成立了項(xiàng)目招商委員會(huì),由書記、市長任主任,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副主任,在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能局的基礎(chǔ)上成立40個(gè)項(xiàng)目招商辦,免去其主要領(lǐng)導(dǎo)黨委書記或局長職務(wù),先任項(xiàng)目招商辦主任,再兼任原職,二年完不成任務(wù),免去其所有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
　　幾年來穆棱市重點(diǎn)推進(jìn)了100個(gè)投資千萬元以上項(xiàng)目，爭取20個(gè)億元項(xiàng)目開工建設(shè)，招商引資額和固定資產(chǎn)投資額雙雙實(shí)現(xiàn)30億元。出臺(tái)了《穆棱市重特大項(xiàng)目懸賞獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,將重特大項(xiàng)目分解成2～3個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)階段，對(duì)在不同階段起到突破性作用的個(gè)人或集體分別給予5～50萬元的重獎(jiǎng)。組織專業(yè)招商隊(duì)伍開展針對(duì)性招商，派出駐長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)常駐招商機(jī)構(gòu)，主動(dòng)尋求對(duì)接世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)龍頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)，積極接洽靠大聯(lián)強(qiáng)。
　　一系列改革創(chuàng)新舉措極大地激發(fā)了干部工作的積極性和主動(dòng)性，招商引資及項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效，落戶到穆棱的企業(yè)，從過去以較為單一的林木產(chǎn)業(yè)為主發(fā)展到現(xiàn)如今以新興產(chǎn)業(yè)為代表的風(fēng)電、太陽能發(fā)電、電動(dòng)汽車等產(chǎn)業(yè)；以肉牛加工為龍頭的牧草種植等鏈條產(chǎn)業(yè)；以萬事達(dá)塑編、嘉麗制衣及農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)為代表的外貿(mào)出口型產(chǎn)業(yè)；科冕木業(yè)、華力家具、好家木業(yè)等為代表的上市型企業(yè)、生產(chǎn)高終端產(chǎn)品企業(yè)及名牌企業(yè)；以嘉穆板業(yè)、信富木業(yè)、海特木業(yè)為代表的港企、臺(tái)企及日資、韓資企業(yè)；以大連內(nèi)陸港項(xiàng)目、林木質(zhì)檢中心、山產(chǎn)品交易市場、匯農(nóng)電子商務(wù)等為代表的可為其他企業(yè)提供物流、檢測、交易、外包等服務(wù)功能項(xiàng)目。
　　在“十一五”期間，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2009年末穆棱市共招引來504戶企業(yè)落戶，招商引資到位額823171萬元。截至2010年6月，穆棱市非卷煙企業(yè)增加到220戶，上繳稅金38052萬元，年均遞增62.4%。卷煙廠稅收年均遞增24.3%，所占全口徑財(cái)政收入比重由2006年的84.3%下降到2009年的70%，財(cái)源分布日趨合理，呈現(xiàn)多元化格局。
　　大手筆打造“綏穆新城”
　　穆棱雖是全省25個(gè)邊境縣市之一，與俄羅斯有44公里的邊境線，但不同于綏芬河等口岸城市，穆棱“有邊無口”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，穆棱市提出“借口岸光，打俄羅斯牌、綏芬河做店、穆棱當(dāng)廠”的戰(zhàn)略，依托綏芬河的口岸優(yōu)勢(shì)發(fā)展口岸腹地加工區(qū)，本著“產(chǎn)業(yè)同謀、項(xiàng)目同引、園區(qū)同建、企業(yè)同扶、政策同用、利益同享”的“六同”機(jī)制，綏穆經(jīng)濟(jì)一體化取得了一定的成效。
　　穆棱市聘請(qǐng)來國際一流設(shè)計(jì)公司規(guī)劃設(shè)計(jì)“綏穆新城”，新城規(guī)劃面積35.7平方公里，計(jì)劃用10年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)人口10萬，稅收10億元。規(guī)劃設(shè)計(jì)了中俄國際地板園、中俄國際物流園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、龍江(飛地)對(duì)俄產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。按文化特征打造下城子俄式風(fēng)情博覽小鎮(zhèn)、馬橋河農(nóng)業(yè)科技觀光小鎮(zhèn)和興源旅游文化小鎮(zhèn)。未來的綏穆新城不僅是“一區(qū)多園”的“產(chǎn)業(yè)城”，還將是集戶外旅游、體育娛樂、宜居生態(tài)、運(yùn)動(dòng)休閑療養(yǎng)為一體的“健康城”，教育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化設(shè)施完善、富有創(chuàng)新活力的“學(xué)習(xí)城”。
　　綏穆新城的規(guī)劃建設(shè)得到了省委省政府的支持，綏穆新城被列為全省百鎮(zhèn)建設(shè)第一批啟動(dòng)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)。
　　改革成果惠及民生
　　緊緊圍繞“發(fā)展成果全民同享”這一理念，“十一五”期間，穆棱市落戶的招商引資企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位約15000個(gè)，大力實(shí)施“五個(gè)一千萬”激勵(lì)計(jì)劃，即機(jī)關(guān)事業(yè)單位漲工資一千萬、改善民生投入一千萬、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別獎(jiǎng)勵(lì)一千萬、重特大項(xiàng)目懸賞獎(jiǎng)勵(lì)一千萬、生態(tài)保護(hù)建設(shè)投入一千萬。
　　同時(shí)，穆棱市深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民工程，“一縣三品”(煙、牛、菌)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大為農(nóng)民增收致富提供了新門路。“穆棱曬煙”被農(nóng)業(yè)部確定為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。引進(jìn)中國肉牛產(chǎn)業(yè)航母——皓月集團(tuán)，全力推進(jìn)龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的發(fā)展模式，牛產(chǎn)業(yè)年拉動(dòng)農(nóng)民增收7000萬元左右。食用菌產(chǎn)業(yè)總量達(dá)到2.15億袋，叫響了“中國北方雙孢菇第一市”品牌。2009年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10827元，同比增長17.3%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6710元，同比增長22%。
　　以提升弱勢(shì)群體居住條件為重點(diǎn)，大力推進(jìn)棚戶區(qū)和泥草房改造，總投資4.45億元、建設(shè)面積40萬平方米的棚戶區(qū)改造工程進(jìn)展順利。建設(shè)廉租房3.2萬平方米，完成泥草房改造7.17萬平方米。
　　高度重視文化建設(shè)，2008年以來先后建設(shè)完成了穆棱遠(yuǎn)東林木博物館、吳大澂紀(jì)念館、中俄友好紀(jì)念館、穆棱抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館、穆棱河文化藝術(shù)館等場館，且全都免費(fèi)對(duì)外開放。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個(gè)、文化書屋52個(gè)，被評(píng)為全省群眾文化創(chuàng)新縣。