□孫韶華劉坤領(lǐng)
    隨著城市化和現(xiàn)代化的進(jìn)程，誘發(fā)了城市汽車交通的快速膨脹，從而把逐年遞增的汽車出行總量與市區(qū)有限道路網(wǎng)容量的矛盾推到了難以承受的極限。在這樣的背景下，為解決城市道路擁堵問題，近來多地政府醞釀出臺“限車令”，一時間引發(fā)社會廣泛熱議。
    多地醞釀 “限車令”
    北京市規(guī)劃委負(fù)責(zé)人日前表示，北京正在總體研究如何改善交通問題，在交通需求管理方面，將采用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、可能還會有一些必要的行政手段來減少小汽車的使用。無獨(dú)有偶，不久前，江蘇、浙江等地也傳出“限制私家車過快發(fā)展”的消息。
    為緩解停車難的問題，寧波市交警部門擬出臺新規(guī)：新車需配車位才能上牌。目前該方案還在人大審議階段。據(jù)制定此方案的寧波市交警支隊有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“此番新政醞釀新車上牌要先提供停車位證明，將有效緩解新增車輛的停車難問題�！�
    10月27日，江蘇省政府召開全省城市道路交通管理工作會議，首次在全省會議上探討城市交通“擁堵病”。會議指出，要完善調(diào)控政策，實(shí)行“區(qū)域差別化”的小客車發(fā)展政策。
    業(yè)內(nèi)人士就此分析指出，各地又開始醞釀“限車令”，顯示出交通擁堵問題的積重難返，已經(jīng)成為不得不直面解決的問題。
    短期內(nèi)不得已而為之
    支持“限車令”的觀點(diǎn)認(rèn)為，這是短期內(nèi)不得已而為之的計策。在現(xiàn)階段情況下，只有通過這種方式先控制擁堵程度，再從根源上下功夫來徹底解決擁堵問題�！叭绻�現(xiàn)在還不采取措施限制汽車數(shù)量，兩三年后整個城市都要變停車場了，到時候更沒有辦法�！币晃毁澩�限車令的人士如此表示。
    事實(shí)上，控制小汽車數(shù)量也是國際上不少城市較常采用的主流方式。
    為了緩解迫在眉睫的道路交通擁堵的矛盾，不少國家和地區(qū)都先后實(shí)行了限制小汽車擁有量的政策。如新加坡政府于1990年實(shí)行按道路網(wǎng)新增容量控制年度汽車車輛增加的配額制度，通過每月舉行一次車輛配額公開招標(biāo)的方式，由欲購私家車或出租車者競買“車輛擁有權(quán)”，獲得汽車擁有權(quán)證之后才能購車，家用車和出租車擁有權(quán)證的有效期分別定為10年和7年。實(shí)行這項政策后，新加坡小汽車保有量的年均增長率從過去的6%降至3%。
    限車是因噎廢食“限車令”矛頭直指數(shù)量龐大的私家車，更多的消費(fèi)者持反對意見。他們認(rèn)為，交通擁堵的根本原因在于城市交通建設(shè)跟不上形勢發(fā)展，如果只是針對私車制定交通管理措施，將很難取得實(shí)際效果。
    此外，隨著城市規(guī)模的快速外擴(kuò)，很多人不得不住到離城區(qū)很遠(yuǎn)的地方，目前這些地方的公共交通還不發(fā)達(dá)，這也是北京私家車快速擴(kuò)張的原因之一。因此，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，大力發(fā)展城市公共交通是解決交通擁堵問題的有效途徑之一，也是最人性化的途徑。在公共交通還不足夠發(fā)達(dá)的時候，貿(mào)然限車是不負(fù)責(zé)任的做法。
    有分析認(rèn)為，汽車數(shù)量的急速膨脹的確給城市交通管理和環(huán)境保護(hù)帶來了一系列的難題，但是發(fā)展中出現(xiàn)的問題還是要用發(fā)展的辦法解決。汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)，家庭車輛的普及也是生活水平提高的重要標(biāo)志，是社會進(jìn)步的表現(xiàn)，絕不能因難管理就制約其發(fā)展。
    公共交通系統(tǒng)亟待完善
    采訪中，多位車主對記者表示，如果在居住小區(qū)附近開通地鐵，就會考慮乘地鐵上下班，而不再選擇開車。
    據(jù)了解，國外很多公交系統(tǒng)發(fā)達(dá)的城市40%~60%的公交分擔(dān)流量，居民平均步行10~15分鐘就能到達(dá)地鐵，相比之下，國內(nèi)在地鐵覆蓋率、公交舒適度和服務(wù)等方面都有較大差距，因此很多人不得不選擇自駕車。
    中國交通運(yùn)輸部部長李盛霖表示，必須進(jìn)一步落實(shí)公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，解決城市擁堵問題�！笆�二五”建設(shè)綜合運(yùn)輸體系時，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。
    專家表示，如果公共交通系統(tǒng)達(dá)不到一定的完善程度，且沒有替代出行方案的情況下，即使出臺“限車令”，也無法阻止私家車主繼續(xù)開車進(jìn)城。因此，不如將公共交通系統(tǒng)進(jìn)一步完善，使很多人自動選擇公交出行，擁堵問題自然會得到解決。