□新華
    歐洲多國日前簽署設(shè)立規(guī)模最大的功能航空管制區(qū)（FAB）的開放空域管制協(xié)議，推動落實(shí)統(tǒng)一歐洲空域管制的“單一歐洲天空”（SES）計(jì)劃，藉此充分利用區(qū)內(nèi)空域，降低航空業(yè)營運(yùn)成本。不過，國際航空運(yùn)輸組織（IATA）批評，歐洲現(xiàn)時推動歐洲“單一天空”計(jì)劃并不理想，令大計(jì)進(jìn)程走兩步退一步，又預(yù)期歐洲將是今年航空公司惟一錄得虧損的地區(qū)，將合共虧損13億美元，應(yīng)盡快借助“單一歐洲天空”改善效率。“單一歐洲天空”計(jì)劃構(gòu)想，主要是針對歐洲各國現(xiàn)時各自為政的航空交通管理情況，自20世紀(jì)80年代以來，歐洲的航空運(yùn)輸持續(xù)增長，但由于歐洲各國空中交通管制獨(dú)立管理，空域管理嚴(yán)重分割，令航班延誤頻繁，航空公司需要重新調(diào)整航線，并承擔(dān)當(dāng)中產(chǎn)生延誤和航線繞道的經(jīng)濟(jì)損失，業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，航班延誤每年令歐洲地區(qū)的航空公司經(jīng)濟(jì)損失13億~19億歐元�！皢我粴W洲天空”計(jì)劃其中兩大目標(biāo)，是在2020年前降低50%的空管成本，以及將空域處理流量能力增加3倍。
    比利時、法國、德國、盧森堡、荷蘭和瑞士日前簽署有關(guān)功能航空區(qū)（FAB）的開放空域管制協(xié)議，即不管各國國界，航空管理區(qū)域只以航道運(yùn)作需要而劃分，藉此更有效利用區(qū)內(nèi)空域。上述國家將共同成立名為歐洲中部功能航空區(qū)（FABEC），成為第三個已經(jīng)落實(shí)的FAB，亦是9個規(guī)劃FAB中客貨流量最多的FAB。
    不過，有關(guān)計(jì)劃推行速度非常緩慢，不少成員國亦面對著國內(nèi)航空交通管制員的反對，推動“單一天空”的委員會已將2012~2014年的降低歐洲航空交通管理成本目標(biāo)，由4.5%減至3.5%，反映該計(jì)劃進(jìn)程不太理想。IA-TA秘書長皮西尼亞尼表示，關(guān)于“單一歐洲天空”已經(jīng)討論數(shù)十年，該法案能提升歐洲的競爭水平和環(huán)保表現(xiàn)，功能遠(yuǎn)比危機(jī)管理機(jī)制廣泛。
    雖然相比去年，航空市場今年已經(jīng)顯著復(fù)蘇，多家航空公司已經(jīng)陸續(xù)宣布轉(zhuǎn)虧為盈，但I(xiàn)ATA預(yù)期，歐洲將是今年航空公司惟一錄得虧損的地區(qū)，所有歐洲航空公司將合共虧損13億美元。
    歐洲航空公司錄得虧損的原因，部分是由于在4月出現(xiàn)火山灰封閉空域事件，該會估計(jì)整個航空市場因此損失18億美元，當(dāng)中70%的損失都已由歐洲航空公司承擔(dān)，但I(xiàn)ATA認(rèn)為，假如歐盟更為積極地推動“單一歐洲天空”，至少能改善區(qū)內(nèi)航空公司效率，亦能應(yīng)付日益增長的客運(yùn)需求。