正在此間召開(kāi)的天津市兩會(huì)上，天津市市長(zhǎng)黃興國(guó)透露，2010年天津市固定資產(chǎn)投資要在2009年的基礎(chǔ)上，再增加1000億。
話(huà)音落地，會(huì)場(chǎng)熱騰一片。2009年天津市GDP增長(zhǎng)13%的背后，少不了5006億固定資產(chǎn)投資的功勞。
抓大項(xiàng)目，成為這個(gè)新興工業(yè)城市的首要任務(wù)。
張高麗：大項(xiàng)目落地要獎(jiǎng)勵(lì)
在1月15日，天津市十五屆人大三次會(huì)議上，一名列席會(huì)議的在津全國(guó)政協(xié)委員說(shuō)，天津市連續(xù)兩年固投的增長(zhǎng)規(guī)模都比較快�！坝浀�2009年就比2008年增長(zhǎng)了將近50%，今年又增長(zhǎng)了20%，從這里面能看出市里拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的決心�！�
在天津兩會(huì)上獲悉，2009年天津市總投資超過(guò)1.6萬(wàn)億元，固定資產(chǎn)投資突破5000億元。固定資產(chǎn)投資，相當(dāng)于“九五”時(shí)期的兩倍、“十五”時(shí)期的總和。
而作為占據(jù)天津經(jīng)濟(jì)總量半壁江山的國(guó)家級(jí)新區(qū)——濱海新區(qū)，更成為固定資產(chǎn)投資的主戰(zhàn)場(chǎng)。
由廈門(mén)空降當(dāng)?shù)氐男氯翁旖蚴形�副�?shū)記、濱海新區(qū)管委會(huì)主任何立峰，在其履新不久后，便推出一個(gè)名為“十大戰(zhàn)役”的綜合配套發(fā)展計(jì)劃，涵蓋了區(qū)域開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及宜居生態(tài)城市建設(shè)等諸多方面。
整個(gè)2009年，濱海新區(qū)內(nèi)的“十大戰(zhàn)役”全面鋪開(kāi)，加上前幾年的累加投資，總規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)億�！皬哪系奖�、從西到東，在新區(qū)2270平方公里的土地上，到處是萬(wàn)馬奔騰的大戰(zhàn)場(chǎng)，形成了大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的局面。”天津市人大代表、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任何樹(shù)山表示。
1月15日下午，天津市委書(shū)記張高麗來(lái)到濱海新區(qū)代表團(tuán)駐地，參加小組討論。在會(huì)上的即興發(fā)言中，他表示，以大項(xiàng)目為載體拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這是“來(lái)得最快、效果最好、脫胎換骨”的變化�！澳切┱劤身�(xiàng)目、使得項(xiàng)目落地的同志，應(yīng)該算是立功，甚至應(yīng)該給他獎(jiǎng)勵(lì)。”張高麗說(shuō)。
而在2010年，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，還將在天津繼續(xù)上演。
據(jù)濱海新區(qū)區(qū)長(zhǎng)宗國(guó)英介紹，2010年濱海新區(qū)計(jì)劃重點(diǎn)抓好550個(gè)5000萬(wàn)元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資11000億元，爭(zhēng)取年內(nèi)完成投資3500億元。
“年內(nèi)要確保280個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，200個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，新引進(jìn)1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目200個(gè)，5000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目100個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目要達(dá)到500個(gè)�！弊趪�(guó)英頗具信心。
天津策略：先將經(jīng)濟(jì)總量做大
“就天津的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，大項(xiàng)目所起到的最大作用是做大經(jīng)濟(jì)總量�！比珖�(guó)工商聯(lián)副主席、天津市人大常委會(huì)副主任張?jiān)�龍表示。他用一個(gè)蓄水池來(lái)打比方：有了一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)總量，肯定相應(yīng)會(huì)有一個(gè)物流量和資金量，池子里水就會(huì)多起來(lái)了，你不用管這個(gè)池子里的水是誰(shuí)的，只要多了就會(huì)吸引更多資源來(lái)。
而天津市長(zhǎng)黃興國(guó)則更看重固定資產(chǎn)投資的另外一個(gè)用途，即通過(guò)大項(xiàng)目這樣一個(gè)載體來(lái)改變天津舊有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。其最終目的是，通過(guò)加快構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地，最終形成一個(gè)“以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，裝備制造業(yè)為核心，優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。
以南港工業(yè)區(qū)為例，這個(gè)建于濱海新區(qū)東南部的新興工業(yè)區(qū)，總的規(guī)劃范圍達(dá)200平方公里，其發(fā)展定位于“世界級(jí)重、化工業(yè)基地， 北方國(guó)際航運(yùn)中心的重要組成部分，世界一流的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。
濱海新區(qū)內(nèi)部曾對(duì)這個(gè)工業(yè)區(qū)的發(fā)展做了一個(gè)總體規(guī)劃，預(yù)期到2023年累計(jì)總投資達(dá)8000億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10000億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3500億元，實(shí)現(xiàn)利稅2000億元，創(chuàng)造直接就業(yè)崗位約20萬(wàn)人。
“如果做起來(lái)，這個(gè)區(qū)域未來(lái)將是天津市最大的一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”天津開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。該負(fù)責(zé)人還透露，2010年，南港工業(yè)區(qū)計(jì)劃再?lài)�海造�?0平方公里，并同時(shí)推進(jìn)大規(guī)模的水、電、氣建設(shè)，從而積極推動(dòng)中俄大煉油項(xiàng)目早日開(kāi)工。
在黃興國(guó)所作的《政府工作報(bào)告》中，也明確提出要“重點(diǎn)打造臨港‘重工’、南港‘重化’等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，形成高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體�！�
據(jù)了解，在2010年中，天津方面還將重點(diǎn)推進(jìn)新一代運(yùn)載火箭、直升機(jī)總成基地、西飛機(jī)翼組裝等項(xiàng)目，加快千萬(wàn)億次高性能計(jì)算機(jī)、高端通用芯片、新型動(dòng)力電池等自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目進(jìn)度。本年度，僅天津?yàn)I海新區(qū)一地，就將組織實(shí)施和推進(jìn)320個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成投資1500億元。
這樣大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資，其中很大比例是由政府出資，必然給地方政府造成了不小的壓力。
天津市人大代表、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任何樹(shù)山在參加小組討論時(shí)，曾當(dāng)面向市委書(shū)記張高麗“化緣”。據(jù)他介紹，南港工業(yè)區(qū)目前處在開(kāi)發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是資金大量投入期，預(yù)計(jì)今后三年基礎(chǔ)設(shè)施投資都將超過(guò)100億。因此，建議市里面能不能將南港工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)5-10內(nèi)的稅收予以返還，專(zhuān)項(xiàng)用于南港工業(yè)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
而中共天津市委副書(shū)記、濱海新區(qū)區(qū)委書(shū)記何立峰也在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)“善于算綜合賬、動(dòng)態(tài)賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”的理念。
與此同時(shí)，天津市方面也通過(guò)多種渠道來(lái)籌措這筆資金。
據(jù)天津市政協(xié)相關(guān)人士透露，去年通過(guò)天津市政協(xié)的渠道，曾為濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)向中央爭(zhēng)取過(guò)一筆數(shù)額不小的建設(shè)資金，“當(dāng)時(shí)我們提了120多個(gè)億，后來(lái)財(cái)政部批下來(lái)一半�！�
此外，天津市還嘗試通過(guò)改革投融資體制，組建了一批投融資平臺(tái)，來(lái)盤(pán)活存量資金，這一塊去年融資總額即超過(guò)了3000億元。
當(dāng)然，天津在拓展融資平臺(tái)的同時(shí)，有人建言也要防范可能發(fā)生的金融風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)此問(wèn)題，天津市長(zhǎng)黃興國(guó)在《政府工作報(bào)告》中回應(yīng)說(shuō)，必須加強(qiáng)政府性投融資平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范，搞好公司、資源和項(xiàng)目整合，完善“借用管還”方案，以“確保金融穩(wěn)定運(yùn)行和安全發(fā)展”。
廣東明年擬再投3800億 帶動(dòng)全省投資1.53萬(wàn)億
在今年投入大手筆資金建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況下，明年廣東擬再投3800億元，帶動(dòng)全省投資1.53萬(wàn)億元。
今天上午9時(shí)許，省發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師劉吉向前來(lái)視察的全國(guó)人大代表匯報(bào)時(shí)透露，今年，廣東GDP可達(dá)9%左右，比預(yù)期增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。廣東將提前1年完成“十一五”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。