浙江省具有海洋資源優勢和海洋經濟良好基礎，但與其他沿海省市比較，仍有不少差距。因此，積極推進海洋產業轉型升級，既是建設海洋經濟強省的戰略選擇，也是促進浙江省經濟平穩發展的現實需要。
    浙江省海洋經濟已有較好基礎，臨港產業規模不斷壯大，新興產業漸成亮點，產業布局初步形成環杭州灣、溫臺沿海兩大海洋經濟帶和寧波、溫州、舟山、臺州、嘉興五個海洋經濟集聚區的“兩帶五區”框架。與此同時，浙江省海洋經濟實力和競爭力有待提升，科技支撐能力有待增強，空間布局優化有待加強，資源環境友好度有待提高。
    相對廣東、山東、上海、福建，浙江省海洋生產總值占GDP比重偏低，海洋產業整體上附加值率偏低，呈粗放增長。具體到行業上，船舶工業高附加值產品發展不足。
    2009年底，全省涉海專業學科院校、科研院所28家，國家級海洋研發中心（重點實驗室）4家，國家科技興海示范基地7家，省海洋科技園區3家，省級海洋高新技術企業18家，涉�？萍计髽I3100余家，從事海洋科研人員8300余人，“科技興�！背尚э@著。但相對上海、天津、廣東、山東等省市，浙江省海洋科技人員、經費投入、課題成果、專利申請等方面，尚存在較明顯的差距，在船舶、石化、海洋工程裝備、海洋生物工程等技術密集型海洋產業領域，科研實力明顯不足，對海洋經濟轉型升級發展的支撐能力亟待增強。
    浙江省海洋經濟發展受以項目帶開發的影響較為明顯，一定程度上削弱了相關規劃約束力或執行力。沿海港口、石化、修造船、水產品加工等項目交錯分布，導致空間布局不盡合理、有限資源浪費。尤其是深水岸線及其依托腹地資源利用效率不高，貨主碼頭比例高達65.4%；船舶企業分散布局，岸線和腹地資源分隔，不利于未來戰略性臨港產業的合理布局和區域經濟、城市、生態的整體發展。
    近年來發達國家在臨港重化、港口航運等領域，高度重視清潔生產、資源循環利用，可基本實現生態化、環保型發展。由于浙江省污染治理陸海聯動不盡到位、生態環保監測執行不盡有力、產業布局不盡合理等原因，已帶來局部海域較為嚴峻的生態環境壓力。謀求海洋產業與環境資源的協調發展，既迫切又任重道遠。
    促進海洋產業特別是新興產業從亮點向增長點轉變，應擇優發展新型臨港重化工業，扶持發展海洋工程裝備業，升級發展港口物流業，扶持發展海洋生物醫藥業，鼓勵發展海洋再生能源產業。
    發展新型臨港重化工業要嚴謹而精準地選擇臨港重化工業的行業門類、產品種類、布局空間和合作主體，重點傾斜，務求實效。其中，船舶要以造為主、修造并舉，著力扶持船舶設計與關鍵性部件業，促進空間布局優化和產品結構調整升級，成為國際船舶工業重要組成。海洋工程裝備業也是海洋經濟發展重要增長點。應重點發展大型船用柴油機及其推進裝置、船用導航和自動化裝置、海水淡化用能源回收裝置和高壓泵、石化成套設備、海洋環保設備，逐步提高船舶、海水淡化、石化、海洋環保等產業中工程裝備的本省化率，加快形成在全國乃至國際的行業或產品競爭優勢。爭取在自升式鉆井平臺、起重兼鋪管裝置、浮式生產儲油裝置、海上稠油及邊際油田開發裝置、深水水下采收系統等領域取得突破。
    做強特色優勢海洋產業，要重視建立多元化海洋科技投入體系，扶持建設海洋高新技術產業研發、孵化和產業基地。
    海洋產業多為技術密集型產業，海洋科技創新具有高投入、高風險特征，加大政府海洋基礎研究的投入和關鍵性研發的扶持力度，是歐美、日韓等海洋科技發達國家的普遍經驗。需積極支持沿海市縣設立海洋科技創業投資引導基金，健全對海洋科技型企業的擔保貸款機制，增設海洋科技自主創新專項經費，重點在基礎研究和關鍵技術領域加大專項投入。同時，積極引導企業和全社會增加海洋科技投入，擇優引進民資和外資，形成多元化、多渠道投入格局。
    要積極發揮科技興海示范區等產學研聯合體的集聚效應，開展重大技術聯合攻關與系統集成，加快涉�？蒲谐晒�孵化和產業化。以舟山海洋科學城等為主載體，加強海洋科技孵化區塊建設，采取市場化方式運作，引進省內外涉海類高等院校、科研院所和高新技術企業，建設若干海洋科技自主創新集聚地。同時，加大省級海洋科技園區和省級科技興海示范區在海洋科研成果孵化與中試、海洋科技型企業項目立項與稅費減免、科研院所與人才引進、園區配套設施完善等領域的扶持力度，切實使其成為浙江省海洋高新產業發展的主平臺。