由國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組編制的《義烏“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)日前通過了專家組的評審，來自工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、浙江省經(jīng)信委、浙江省發(fā)展規(guī)劃院的專家以及義烏市相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)的負責人對規(guī)劃發(fā)表了中肯的意見和建議，課題組將對《規(guī)劃》進行補充和完善。 
　　義烏市領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)言中表示，義烏市委市政府對《規(guī)劃》的編制高度重視，主張由國內(nèi)最有實力的研究機構(gòu)研究制定，委托國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組進行了大量的調(diào)研工作，聯(lián)系實際，反復(fù)征求各方意見，制定出了有義烏特色的“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“它不是套到其他地方也能用，相信在《規(guī)劃》的指導(dǎo)下，義烏的工業(yè)會有更好的發(fā)展。”
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　　義烏市經(jīng)濟發(fā)展局黨委書記、局長賈貴南在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說，義烏經(jīng)濟發(fā)展到今天的水平下一步應(yīng)該如何更好地發(fā)展，需要借助“外腦”做深入、系統(tǒng)研究，需要借助國家級的研究機構(gòu)制定高層次的發(fā)展規(guī)劃。據(jù)記者了解，全國縣級市通過國家級權(quán)威研究機構(gòu)和專家制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的比較少見。
　　該課題組組長、國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長陳小洪介紹，“十二五”時期義烏工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：保持優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展。義烏的優(yōu)勢是“軟實力”，包括市場、信息、銷售網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)文化等方面，是“以商興工、貿(mào)工聯(lián)動”的發(fā)展路線。實現(xiàn)全球市場和要素“為我所用”，是其他許多地方難以復(fù)制的，也是義烏構(gòu)建持續(xù)競爭力的源泉。但義烏工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題亟待解決——以中小企業(yè)、家族企業(yè)為主，產(chǎn)品低端，知識和人才儲備不足，缺乏大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)和大項目來支撐工業(yè)的跨越式發(fā)展。因此，《規(guī)劃》的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點是，加快大紡織和工藝飾品產(chǎn)業(yè)中特色優(yōu)勢行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，扶持具有本地特色和優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
　　小商品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級是“十二五”義烏工業(yè)發(fā)展的主體，這一點容易理解，但義烏發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)在引起人們廣泛興趣的同時也帶來了一些疑問。對此，《規(guī)劃》中指出，堅持新興產(chǎn)業(yè)的三個發(fā)展方向：圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新興產(chǎn)業(yè)；義烏已有一定生產(chǎn)基礎(chǔ)，技術(shù)含量高、市場廣闊，且符合義烏生產(chǎn)要素特質(zhì)的產(chǎn)業(yè)；市場引導(dǎo)下企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性高的新興產(chǎn)業(yè)。
　　陳小洪對本報記者表示，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)需要創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力實際上應(yīng)具備三個條件：一是知識，二是資金，三是企業(yè)家，義烏后兩者都具備，只是前者還需要學(xué)習(xí)、積累。他認為義烏未來規(guī)劃最重要的是“小商品”的轉(zhuǎn)型升級，這是不可替代的特色優(yōu)勢，其次是發(fā)展成長空間大、技術(shù)和資本較密集、國際化程度高、資源環(huán)境消耗小、本地已有一定發(fā)展基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)。
　　賈貴南對本報記者說：“有媒體向我提出義烏發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的問題，我認為義烏具有發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的條件，一是義烏小商品集散地具有人流、信息流和物流高度集聚、反應(yīng)靈敏的傳統(tǒng)優(yōu)勢，二是有大量的資金積累，三是有許多有魄力的企業(yè)家。浪莎襪業(yè)投巨資搞LED產(chǎn)業(yè)就是典型例子。”
　　參加規(guī)劃評審的工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟師周子學(xué)認為，義烏未來的發(fā)展應(yīng)該著重繼承和發(fā)揚“軟實力”——義烏人的商業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、經(jīng)驗?zāi)芊裨诘诙�代、第三代延續(xù)下去，義烏要更多地從國際市場轉(zhuǎn)向內(nèi)需市場，打造營銷、物流的跨國公司，通過“十二五”規(guī)劃設(shè)計新的產(chǎn)業(yè)體系，建立產(chǎn)業(yè)標準。國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生在發(fā)言中表示，義烏以前是以“要素取勝”，下一步面臨的是規(guī)模、技術(shù)和創(chuàng)新的選擇，在通脹的形勢下堅守實業(yè)不容易，要從 “快集群”特色發(fā)展到“大集群”、“強集群”，發(fā)展高科技、內(nèi)需型等新興產(chǎn)業(yè)。國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所副所長臧躍茹建議，義烏應(yīng)通過市場自發(fā)選擇新興產(chǎn)業(yè)，義烏與香港有相似之處，有訂單，有網(wǎng)絡(luò)，有人力資源的優(yōu)勢，要在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，更大范圍地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工，吸引勞動力安心工作、體面生活。