“沒(méi)有柴油，明天不知道啥時(shí)候來(lái)？”加油站里打出的這道標(biāo)語(yǔ)讓人印象深刻，個(gè)中無(wú)奈和苦澀的滋味不言而喻。此前有關(guān)煉油產(chǎn)能過(guò)剩的擔(dān)憂還鋪天蓋地，但第四季度接踵而來(lái)的“柴油荒”，則讓人對(duì)撲朔迷離的成品油市場(chǎng)無(wú)所適從。 
那么，明年的成品油市場(chǎng)走向是什么？整體供需情況如何、柴油荒是否會(huì)重演？國(guó)際油價(jià)會(huì)在一個(gè)什么區(qū)間波動(dòng)？這一系列問(wèn)題無(wú)疑值得深入探究。 
供應(yīng)總體偏松 
“真的措手不及，剛把油發(fā)到加油站，就會(huì)被等待在廠外的加油隊(duì)伍搶購(gòu)一空，而持續(xù)拿不到柴油，則讓我們難以為繼�！鄙綎|中海石化銷(xiāo)售公司副經(jīng)理陳申在第二屆中國(guó)石化（600028）塑化年會(huì)上告訴記者。 
瘋狂上演的柴油荒讓大多數(shù)加油站和普通消費(fèi)者心有余悸，而陳申只是其中的一個(gè)代表，柴油荒是否會(huì)在明年重現(xiàn)也成了他們心中共同的疑問(wèn)。 
記者采訪的眾多業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，柴油荒是特定時(shí)期的短期失衡，明年的成品油供需總體偏松，柴油荒難以再現(xiàn)。國(guó)內(nèi)大宗能源交易平臺(tái)提供商金銀島CEO黃海新認(rèn)為，隨著諸如供應(yīng)、物流的問(wèn)題解決，柴油荒應(yīng)該這一兩個(gè)月內(nèi)就會(huì)過(guò)去，加上我國(guó)的成品油供應(yīng)本身較充足，有了今年這樣的前車(chē)之鑒，柴油荒明年應(yīng)該不會(huì)重演。 
而決定明年成品油過(guò)剩或者短缺的主要因素還是成品油市場(chǎng)的總體供需格局。 
中國(guó)石油（601857）規(guī)劃總院最新發(fā)布分析報(bào)告中顯示，購(gòu)置稅、“以舊換新”、汽車(chē)下鄉(xiāng)等政策預(yù)期2010年底結(jié)束，同時(shí)2011年將會(huì)繼續(xù)鼓勵(lì)新能源和節(jié)能汽車(chē)銷(xiāo)售，大城市還可能會(huì)出臺(tái)限車(chē)政策。在這些因素綜合作用下，油品消費(fèi)的最大來(lái)源汽車(chē)市場(chǎng)明年的汽柴油消費(fèi)需求量接近1.6億噸，同比增長(zhǎng)14%，較2010年放緩3個(gè)百分點(diǎn)。 
2009年以來(lái)的工業(yè)產(chǎn)能大規(guī)模擴(kuò)張的結(jié)束和近期出臺(tái)的貨幣流動(dòng)性收緊和加大房地產(chǎn)調(diào)控舉措，部分在建項(xiàng)目進(jìn)度將放緩，作為成品油消費(fèi)的另外兩個(gè)大戶的工礦企業(yè)用油和建筑施工用油需求增長(zhǎng)預(yù)計(jì)分別同比減少8%和3.8%。 
需求增長(zhǎng)放緩了，決定市場(chǎng)形勢(shì)的另一大因素——成品油供應(yīng)情況如何呢？ 
據(jù)了解，目前已知在建并有望于明年投產(chǎn)的煉化項(xiàng)目有中石化的長(zhǎng)嶺煉化擴(kuò)建、安慶石化擴(kuò)建、北海煉廠擴(kuò)建等項(xiàng)目，預(yù)計(jì)新增煉油能力1250萬(wàn)噸/年，中石油也有寧夏煉化擴(kuò)建、撫順石化擴(kuò)建、遼陽(yáng)石化擴(kuò)建項(xiàng)目，預(yù)計(jì)新增能力850萬(wàn)噸/年。 
一方面是幾大用油需求的增速放緩，另一方面是產(chǎn)能仍然保持較快增長(zhǎng)，據(jù)此可以判斷明年的成品油市場(chǎng)會(huì)總體偏于寬松。東方油氣網(wǎng)資深分析師鐘健告訴記者：“資源充裕將是2011年汽柴油市場(chǎng)的基本形勢(shì)�！� 
雖然總體上會(huì)偏于寬松，但中國(guó)石油規(guī)劃總院高級(jí)工程師丁少恒認(rèn)為汽柴油的旺盛需求會(huì)延續(xù)，預(yù)計(jì)明年的柴油市場(chǎng)增速會(huì)是前高后低，由上半年的趨熱逐步進(jìn)入下半年的正常增長(zhǎng)水平。丁少恒說(shuō)：“其實(shí)今年四季度以來(lái)，國(guó)內(nèi)煉油開(kāi)工率一直在90%以上，保持了高負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)，明年整體宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)保持恢復(fù)增長(zhǎng)的情況，需求方面仍會(huì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，所以這種高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的情況會(huì)持續(xù)，不會(huì)出現(xiàn)明顯過(guò)剩的情況，預(yù)計(jì)過(guò)剩為100萬(wàn)～200萬(wàn)噸。
油價(jià)或?qū)⑻ь^ 
國(guó)際油價(jià)的漲跌作為成品油市場(chǎng)的另一張“晴雨表”，影響的不僅是老百姓的腰包，而且對(duì)國(guó)內(nèi)的煉油企業(yè)開(kāi)工情況和整個(gè)成品油市場(chǎng)也會(huì)產(chǎn)生極大的影響。明年的國(guó)際油價(jià)走勢(shì)及其影響無(wú)疑是所有人關(guān)注的重點(diǎn)。 
美聯(lián)儲(chǔ)11月3日宣布，除了新增6000億購(gòu)買(mǎi)國(guó)債以外，還將投放已回籠的原有債券收益2500億～3000億。這樣，用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債的總額度達(dá)到近9000億，在美國(guó)這種量化寬松的貨幣政策背景下，美元貶值和油價(jià)上漲是大勢(shì)所趨�！懊髂杲�(jīng)濟(jì)形勢(shì)還會(huì)往上走，在美元貶值、人民幣升值雙重壓力下，從整個(gè)世界市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，油價(jià)上漲壓力較大�！秉S海新表示。 
也有專家認(rèn)為，目前美元的貶值，更多的是美國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的權(quán)宜之計(jì)，美國(guó)肯定會(huì)盡量維持美元的世界貨幣地位，不會(huì)自行了斷“美元－油價(jià)－美國(guó)國(guó)家利益”這條命脈，也不會(huì)主動(dòng)放棄對(duì)國(guó)際油價(jià)的“話語(yǔ)權(quán)”。從這個(gè)角度看，美國(guó)不可能讓美元過(guò)多貶值，估計(jì)美元貶值到一定程度后就會(huì)維持穩(wěn)定，所以明年的國(guó)際油價(jià)也不會(huì)大幅上升。 
而從美國(guó)能源署和普氏能源等機(jī)構(gòu)對(duì)2011年的國(guó)際油價(jià)預(yù)測(cè)來(lái)看，大部分為80美元/桶。2010年國(guó)際油價(jià)均價(jià)在80美元/桶，2011年國(guó)際油價(jià)均價(jià)將高于2010年，高點(diǎn)有望沖擊90美元/桶。 
“從不同分析師的預(yù)測(cè)匯總情況來(lái)看，他們認(rèn)為明年的油價(jià)格會(huì)在80～90美元/桶這么一個(gè)范圍內(nèi)波動(dòng)�！逼帐夏茉促Y訊亞洲商務(wù)拓展高級(jí)總監(jiān)華大威告訴記者。而這一判斷也得到了阿格斯公司高級(jí)分析師高華等業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)可。 
不過(guò)鐘健認(rèn)為，由于更多投機(jī)基金進(jìn)入石油期貨市場(chǎng)，美國(guó)負(fù)債更為嚴(yán)重，因而更傾向于“弱美元、高油價(jià)”政策，像前兩年那樣連漲幾十美元，油價(jià)突破100美元情況仍有可能在2011年再現(xiàn)。 
不管明年的國(guó)際油價(jià)走勢(shì)如何，有一點(diǎn)較為確定的是，明年油價(jià)總體趨勢(shì)向上，下調(diào)的可能性較小，這也將對(duì)國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。 
按照以往的慣例，對(duì)于國(guó)內(nèi)煉廠來(lái)說(shuō)，80美元/桶是其保有利潤(rùn)的一個(gè)上限，超過(guò)80美元/桶之后的價(jià)位會(huì)一定程度上影響其煉油積極性，最終影響到產(chǎn)量。這樣一方面國(guó)內(nèi)需求穩(wěn)步上漲，而產(chǎn)能卻會(huì)受到影響，就有可能會(huì)反過(guò)來(lái)助推油價(jià)上漲。 
“每桶八九十美元的價(jià)位對(duì)于國(guó)內(nèi)幾大石油公司來(lái)說(shuō)也是合理、可接受的。不管是出口國(guó)還是消費(fèi)國(guó)，都希望找到一個(gè)比較合理、平穩(wěn)的價(jià)格水平�！比A大威說(shuō)。 
提前做好準(zhǔn)備 
    最近，政府關(guān)于“保供”的發(fā)文讓“柴油荒”的陰霾有一吹而散、撥云見(jiàn)日之勢(shì)。但為明年計(jì)，此番教訓(xùn)仍值得總結(jié)。 
此次柴油荒表明，市場(chǎng)的供需狀況在很大程度上決定著油價(jià)的形成，只有資源供應(yīng)量與價(jià)格機(jī)制的有效配合，才能確保油價(jià)合理到位，才能確保資源的有效供應(yīng)。鐘健認(rèn)為，要做到這一點(diǎn)，還需要發(fā)揮政府“調(diào)控之手”的作用，一方面及時(shí)對(duì)供求狀況做出監(jiān)測(cè)與評(píng)估，另一方面還應(yīng)確立在不同失衡度狀態(tài)下對(duì)應(yīng)的供求關(guān)系調(diào)控方式，才有可能避免石油企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的“過(guò)度反應(yīng)”，并避免在石油企業(yè)產(chǎn)能充足的條件下出現(xiàn)“油荒”。
一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)是，由于柴油比汽油更容易儲(chǔ)存，幾乎每一次臨近成品油價(jià)格調(diào)整窗口打開(kāi)前，都會(huì)有人囤積柴油以獲利。在需求未發(fā)生持續(xù)、大幅波動(dòng)的情況下，因囤積而導(dǎo)致柴油荒的可能性較大，政府應(yīng)及時(shí)追查柴油去向。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所綜合研究室主任鄧郁松認(rèn)為，可考慮實(shí)行實(shí)時(shí)定價(jià)機(jī)制，即政府根據(jù)每天經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，公布柴油最高限價(jià)，這樣有利于通過(guò)價(jià)格實(shí)時(shí)調(diào)控供需。 
正所謂有備無(wú)患，避免明年柴油荒重現(xiàn)的一個(gè)重要因素便是成品油儲(chǔ)備的完善。目前，不少成品油銷(xiāo)售企業(yè)沒(méi)有足夠的商用儲(chǔ)備，比如，一油企在某地當(dāng)月柴油銷(xiāo)量約為2萬(wàn)噸，而常用柴油儲(chǔ)備僅為2000噸左右。這種配比在專業(yè)人士看來(lái)并不高。息旺能源高級(jí)分析師廖凱舜建議，應(yīng)該制訂一項(xiàng)比較完整的戰(zhàn)略儲(chǔ)備計(jì)劃，完善現(xiàn)有商業(yè)儲(chǔ)備體系，同時(shí)企業(yè)也應(yīng)適當(dāng)提高儲(chǔ)備額，以應(yīng)不時(shí)之需。 
另外，明年國(guó)際油價(jià)總體向上的趨勢(shì)，多少還是會(huì)讓國(guó)內(nèi)的煉廠承受壓力。針對(duì)這種情況，丁少恒建議，一方面，既然有這樣的預(yù)期，國(guó)內(nèi)的石油企業(yè)就應(yīng)該加強(qiáng)長(zhǎng)期合同的簽訂，保證采購(gòu)渠道和充足供應(yīng)。另一方面，在銷(xiāo)售上，將更多資金向市場(chǎng)終端轉(zhuǎn)移，要把石油庫(kù)存更多的向市場(chǎng)轉(zhuǎn)換，同時(shí)部分把國(guó)際市場(chǎng)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使供需維持在較合理的水平。