如何轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，從而實現(xiàn)強縣富民的愿望已然成了當下縣域經(jīng)濟發(fā)展的共同夙愿，為實現(xiàn)這一目標各地方政府可謂“八仙過海各顯神通”。 
　　而陜西省橫山縣便是其中的一個縮影。
　　橫山縣位于陜西省北部，全縣總面積約為4084平方公里，總?cè)丝跀?shù)則為30.3萬，該縣不僅是遠近聞名的礦產(chǎn)資源大縣，同時也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的“領頭羊”，其中，該縣擁有的品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品遠銷海外市場，促進了經(jīng)濟增長也帶動了當?shù)仄髽I(yè)的快速發(fā)展。
然而，金融危機爆發(fā)時，橫山首當其沖，在這一背景下，“橫山究竟應該走什么樣的發(fā)展道路，才能后發(fā)崛起，真正地實現(xiàn)跨越發(fā)展”成了該縣縣委、縣政府一直思考的命題。 
　　“促轉(zhuǎn)變”做大園區(qū)經(jīng)濟
　　在遭遇金融危機的復雜局勢下，如何在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中謀求新的發(fā)展空間，打造新的發(fā)展平臺，實現(xiàn)更高起點上的跨越發(fā)展？為此，橫山迅速出擊，從“危”中覓“機”，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進資源整合，利用大園區(qū)，集聚大產(chǎn)業(yè)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
　　在“促轉(zhuǎn)變”中，橫山縣充分利用榆橫工業(yè)園區(qū)這個平臺，按照“綠色、低碳、循環(huán)”的理念，在加強自主創(chuàng)新上求突破，推動產(chǎn)業(yè)向集群邁進、項目向園區(qū)集聚、園區(qū)向板塊發(fā)展，著力推動能源經(jīng)濟由“資源驅(qū)動型”向“創(chuàng)新拉動型”轉(zhuǎn)變，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)升級，促進可持續(xù)發(fā)展。
　　該縣有關負責人介紹說，一方面全力推進榆橫工業(yè)園區(qū)建設，著手發(fā)展符合園區(qū)規(guī)劃的裝備制造、現(xiàn)代煤化工和配套園區(qū)發(fā)展的服務、建材、物流、旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)，形成能化產(chǎn)業(yè)與非能化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局；另一方面，集中打造集公共服務、教育科研、能源工業(yè)、旅游度假、商貿(mào)流通等為一體的、以西南新區(qū)和榆橫工業(yè)園區(qū)三產(chǎn)服務區(qū)為重點的八大園區(qū)建設。
　　據(jù)了解，榆橫工業(yè)園區(qū)是榆林能源化工基地中化工項目建設最集中、轉(zhuǎn)化鏈條最長、技術含量最高、產(chǎn)品規(guī)模最大、投資總量最多的工業(yè)區(qū)。
　　有一組數(shù)據(jù)顯示，僅2009年該園區(qū)就有69個項目入?yún)^(qū)，涉及房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)、建筑材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、社會事業(yè)、商貿(mào)物流、服務、資源利用等行業(yè)，總投資141.2億元。
　　“調(diào)結(jié)構(gòu)”大力發(fā)展服務業(yè)
　　一直以來，橫山的優(yōu)勢在于資源，橫山資源經(jīng)濟的出路在于變資源為能源、變“輸出”為“產(chǎn)出”。但盡管該縣煤炭資源儲量豐富，但現(xiàn)有礦井規(guī)模小、開采技術落后，嚴重制約了煤炭產(chǎn)業(yè)的做大、做強。
　　為此，橫山縣以推進資源深度轉(zhuǎn)化、延長產(chǎn)業(yè)鏈為目標，不斷提升現(xiàn)有煤礦裝備水平，加快資源整合步伐，努力促進增產(chǎn)增效。
　　除此之外，把服務業(yè)列為縣域經(jīng)濟的“壓軸戲”，這也是橫山縣優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個重要舉措。橫山縣相關負責人表示，橫山將大力促進服務業(yè)繁榮，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。在全面啟動建設榆橫工業(yè)區(qū)三產(chǎn)服務區(qū)的同時，該縣超前謀劃、加快進度，開工建設第三方物流中心、綜合產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，規(guī)劃建設盤龍灣生態(tài)園、機械制造工業(yè)園、中小企業(yè)工業(yè)園3個園區(qū)，集中力量推進產(chǎn)品項目、公共設施、環(huán)境保護、管理服務、物流傳輸“五個一體化”，打造國內(nèi)一流的工業(yè)園區(qū)。
　　“我們現(xiàn)在說"轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)"，但更重要的是要堅持生態(tài)優(yōu)先，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在工業(yè)園區(qū)項目的引進上，橫山縣提高準入門檻，注重引進產(chǎn)業(yè)鏈條長、附加值高、對環(huán)境污染小的大企業(yè)、大項目。”上述負責人強調(diào)說。
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打造“品牌農(nóng)業(yè)”
　　除了大力發(fā)展工業(yè)外，橫山縣還將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為該縣經(jīng)濟發(fā)展的又一“利器”，努力打造農(nóng)業(yè)品牌，為該縣經(jīng)濟發(fā)展帶來了有效地促進，同時也給企業(yè)帶來了快速發(fā)展。
　　“目前，橫山縣50余家"農(nóng)"字頭企業(yè)和經(jīng)濟合作組織生產(chǎn)的特色農(nóng)副產(chǎn)品分別占領省內(nèi)，進軍全國，出口海外，橫山的農(nóng)業(yè)企業(yè)近幾年獲得了快速發(fā)展。”橫山縣相關人士向記者介紹道。
　　而這一切都得益于橫山縣實施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策。
　　據(jù)了解，橫山農(nóng)業(yè)資源豐富，境內(nèi)擁有植物資源50多種，動物和野生動物30種，無污染，無公害。其中，大明綠豆作為天然綠色保健食品在國內(nèi)外享有盛名；小米素有“小人參”之稱；量大質(zhì)優(yōu)皮絨被譽為“軟黃金”。
　　如何將這些產(chǎn)業(yè)做大、做強？2007年，橫山縣委、縣政府確立了“抓調(diào)整、創(chuàng)品牌、上規(guī)模”的思路，用戰(zhàn)略的眼光制定了一系列轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進農(nóng)村大發(fā)展的政策以打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)為龍頭，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、四季農(nóng)業(yè)為重點，充分利用區(qū)域優(yōu)勢資源，著力做大、做強特色品牌產(chǎn)業(yè)。
　　目前，橫山農(nóng)民實實在在嘗到了品牌農(nóng)業(yè)的甜頭。2009年，“橫山羊肉”被國家質(zhì)檢總局公示為“全國地理標志保護產(chǎn)品”，社科院授予橫山“中國百縣（區(qū)）優(yōu)勢特色陜北白絨山羊生產(chǎn)基地”稱號，全縣農(nóng)民人均純收入達到4320元，其中產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貢獻率為60%。