□竇含章
    現(xiàn)在中國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系變得越來越脆弱。今年的農(nóng)產(chǎn)品價格集體暴漲就是這種脆弱性由量變到質(zhì)變的一種暴發(fā)。
    首先，大城市農(nóng)產(chǎn)品自給能力嚴(yán)重弱化。根據(jù)相關(guān)報道，全國除上海外，各大一線城市的蔬菜自給率都不到30%，北京的蔬菜自給率只有10%。蔬菜糧食等農(nóng)產(chǎn)品大量依靠外運，不僅運輸成本高，而且會造成交通嚴(yán)重?fù)矶�，且易受天氣變化影響，供�?yīng)不穩(wěn)定。以今年夏季的京藏高速大堵車為例，由于北京農(nóng)產(chǎn)品大量依靠外運，極大地增加了北京周邊的交通負(fù)擔(dān)，僅張家口每年供應(yīng)北京蔬菜就達(dá)180萬噸，需15噸載重貨車12萬輛次，如此巨量的農(nóng)產(chǎn)品運輸，再加上煤炭等物資運輸，北京周邊高速焉能不堵？為緩解高速堵車，惟一的辦法就是再修建新的公路，而新的公路又將侵占破壞大量耕地，如此一來，就形成 “占耕地需外運-需外運要修路-要修路占耕地”的惡性循環(huán)，不僅使北京這類大城市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系變得越來越脆弱，還降低了整個國家經(jīng)濟運行的效率，耗費了大量的能源資源。
    其次，全國各類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)布局失衡，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力嚴(yán)重削弱。現(xiàn)在，經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)耕地的逐步喪失，使一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占比越來越高，某一地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的高低往往可以左右全國某品種農(nóng)產(chǎn)品的價格，比如：新疆的棉花、廣西的蔗糖、吉林洮南的綠豆、山東金鄉(xiāng)的大蒜、黑吉兩省的糧食都是如此。今年綠豆和大蒜價格暴漲已經(jīng)充分說明了這一點。再以棉花為例，原來山東、河南、湖北、安徽等省都是產(chǎn)棉大省，可是由于房地產(chǎn)熱的發(fā)展、其他品種的擠占，這些省近年來棉花種植面積不斷下滑，這使新疆棉花在全國棉花產(chǎn)量占比逐年提高，2009年已達(dá)40%，新疆棉花成為左右中國棉花供應(yīng)的最核心因素。同樣的情況也存在于蔗糖生產(chǎn)，廣西蔗糖產(chǎn)量占全國的60%，在這種高度集中的生產(chǎn)布局下，一旦新疆或廣西遭遇自然災(zāi)害，棉花和白糖價格自然會像今年這樣暴漲。而黑吉兩省的糧食外運量占全國糧食外運量的65%以上，如果黑龍江、吉林兩省遭遇嚴(yán)重自然災(zāi)害，糧食大幅減產(chǎn)，則整個中國的糧食安全就將受到威脅。