在2010年的全國交通運(yùn)輸工作會議即將召開之際，記者從交通運(yùn)輸部獲悉，綜合運(yùn)輸體系建設(shè)將成為下一年的工作重點(diǎn)。 
　　與十一五期間著重注意單一建設(shè)環(huán)節(jié)不同，十二五期間交通部的工作重點(diǎn)不僅轉(zhuǎn)向?qū)⒏鞣N運(yùn)輸方式銜接在一起，實(shí)現(xiàn)無縫對接，還將圍繞一線城市，打造一批綜合型交通樞紐。 
　　交通部新聞發(fā)言人何建中在12月23日部內(nèi)新聞例會上表示，十二五期間，將從綜合運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)籌、樞紐建設(shè)、綜合運(yùn)輸政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究制定和推廣應(yīng)用、推進(jìn)綜合運(yùn)輸管理和公共信息服務(wù)平臺建設(shè)四個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)。“使各種運(yùn)輸方式能夠達(dá)到‘無縫銜接’。”他說。 
　　“大部制改革重點(diǎn)方向就是打造綜合運(yùn)輸體系。”交通部一位官員表示，經(jīng)過十一五的建設(shè)，高速公路建設(shè)和內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)都有了明顯提高，但彼此銜接還存在缺陷，比如火車站和機(jī)場之間沒有便捷的換乘方式，港口向內(nèi)陸運(yùn)輸方式單一等。 
　　“‘十二五’規(guī)劃已經(jīng)把公路、水路、民航整體發(fā)展規(guī)劃，包括城市公交的發(fā)展規(guī)劃做了有效的銜接。”何建中表示。 
　　　　建立綜合運(yùn)輸體系 
　　事實(shí)上，早在前兩年，綜合交通運(yùn)輸體系就已經(jīng)在年度工作會議報(bào)告中占了一定比重。 
　　據(jù)接近交通部的人士透露，2009年，交通部部長李盛霖曾帶交通部數(shù)名干部前往發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所，向?qū)＜易稍冴P(guān)于服務(wù)轉(zhuǎn)型和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的相關(guān)問題。當(dāng)年，綜合運(yùn)輸交通體系建設(shè)寫進(jìn)工作重點(diǎn)中。 
　　“此前政府工作重點(diǎn)偏重于建設(shè)。”上述交通部官員向本報(bào)記者介紹，2006年政府一號文件是關(guān)于農(nóng)村建設(shè)的，那幾年工作重點(diǎn)就是農(nóng)村公路建設(shè)，計(jì)劃目標(biāo)是鄉(xiāng)村公路覆蓋面積99.9%，做到村村通。2010年年初提到了發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)，所以2010年以長江為重點(diǎn)大力發(fā)展沿河港口。但是，這些建設(shè)并不是彼此關(guān)聯(lián)的。 
　　這位官員認(rèn)為，各部門重點(diǎn)發(fā)展自己相關(guān)建設(shè)，在整體布局上偏弱。“特別是涉及到普通市民出行的，比如機(jī)場和市區(qū)的銜接，大多數(shù)城市只有機(jī)場大巴一種方式。如果需要換乘火車，機(jī)場大巴沒有相關(guān)線路，或者路上堵車，就會給出行帶來極大的不便。”他說。 
　　事實(shí)上，盡管大部制改革已經(jīng)有一段時(shí)間，但取得的效果并不明顯。在交通部內(nèi)，民航總局和郵政總局仍舊單獨(dú)辦公。不僅辦公地點(diǎn)不一致，連管理系統(tǒng)也不統(tǒng)一。民航總局依舊按照合并前的模式工作。交通部歷年年度工作會議也不涉及到民航和郵政，僅僅圍繞著公路運(yùn)輸和水運(yùn)展開。 
　　“各種運(yùn)輸方式的發(fā)展已經(jīng)到了一定階段，要發(fā)揮它的比較優(yōu)勢和綜合效益，首先要在規(guī)劃上統(tǒng)籌，提高綜合效率，進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和各種運(yùn)輸方式的結(jié)構(gòu)。”何建中表示。 
　　據(jù)介紹，各種運(yùn)輸方式能夠無縫銜接將是接下來工作的重點(diǎn)。交通部有一個(gè)推進(jìn)計(jì)劃，本著有條件的先行，規(guī)劃成熟的，抓好試點(diǎn)，加大推進(jìn)，真正通過樞紐建設(shè)，達(dá)到無縫銜接的目標(biāo)。 
　　　　完善樞紐 
　　將重點(diǎn)城市打造成交通樞紐的工作也在陸續(xù)開展中。交通樞紐建設(shè)、大通道建設(shè)也將推進(jìn)各種運(yùn)輸方式的有效銜接。接下來，以北上廣深等幾大城市為基地的綜合交通樞紐將逐步完善。 
　　“我們將以中心城市為試點(diǎn)，進(jìn)行綜合交通運(yùn)輸樞紐站場布局規(guī)劃研究，指導(dǎo)綜合交通運(yùn)輸樞紐站場規(guī)劃建設(shè)。”何建中表示，交通部將按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)、共同使用”的原則，確定若干綜合交通運(yùn)輸樞紐站場建設(shè)示范工程，加大投資、項(xiàng)目審批等方面的扶持力度，加快建成一批功能完備、布局合理、體系完善的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸樞紐站場。 
　　而相關(guān)嘗試也在陸續(xù)進(jìn)行中。如上海虹橋機(jī)場，不僅是空港，同時(shí)也是高鐵車站，換乘機(jī)場大巴、地鐵等都非常方便，這是綜合交通運(yùn)輸體系中的典型樞紐，各交通體系在其中實(shí)現(xiàn)無縫對接，方便換乘。 
　　何建中還表示，在運(yùn)輸當(dāng)中的一些規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，也需要統(tǒng)一研究和制定，達(dá)成共識和加大推廣力度。比如京藏高速公路堵車問題，實(shí)際上是在運(yùn)輸方式選擇上的不合理。什么貨種適合于選擇什么運(yùn)輸方式，應(yīng)該從國家宏觀的層面，有一個(gè)規(guī)范性的指導(dǎo)要求，使經(jīng)營者和消費(fèi)者能夠有一個(gè)比較清晰的選擇。 
　　據(jù)介紹，交通部將以長三角、珠三角等區(qū)域?yàn)樵圏c(diǎn)，選取若干運(yùn)輸需求大、通道資源緊張的綜合運(yùn)輸通道，進(jìn)行通道資源優(yōu)化利用研究，統(tǒng)籌規(guī)劃通道內(nèi)各種運(yùn)輸方式規(guī)劃線路的線位走向、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)機(jī)。 
　　記者還獲悉，交通部將嘗試建立完善區(qū)域運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，探索不同區(qū)域間綜合運(yùn)輸發(fā)展統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)區(qū)域運(yùn)輸一體化發(fā)展。此外，還將建立一個(gè)涵蓋公路、水路、民航、郵政等方面的公共信息平臺。消費(fèi)者可以登陸了解各種運(yùn)輸方式的信息，并做一個(gè)合理的選擇。