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海盜兇猛“贖金險”受追捧

2010-12-27 11:29:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
如今的海盜,劫持船舶的興趣在于索要贖金。但據稱,海盜索要贖金的風險非傳統意義上的海盜風險,一般商業保險公司是不接受保險的。   孫鳴岐
  索馬里海盜不盜竊也不殺人,他們只要贖金,而且贖金的支付往往是秘密的。因此,非傳統意義上的海盜風險,即海盜索要贖金的風險,一般商業保險公司是不接受保險的。
  中國《海商法》對海盜贖金問題沒有涉及。荷蘭《海商法》第699條共同海損第一項規定:“為從…海盜手中索回或者贖回船舶或貨物,而給以他們的任何物品…應該一律認為是贖金,是為了船舶和貨物的利益而付出的。 ” 德國《商法典》第706條規定:若海盜同時劫持船、貨和人質而支付的贖金,即使有解救人質的目的,此贖金也可以納入共同海損,而由船舶、運費和貨物共同來分攤。根據英國法律向索馬里海盜支付贖金并不違反法律和公共政策。
  如何為贖金投保
  為了彌補支付贖金的額外損失,船東應該考慮購買“綁架和贖金保險”,這一保險可以保證償還船東所支付的贖金和有關費用。此外,還包括在運送贖金過程中贖金可能遺失的風險,特別是當船東通過中間人來支付贖金的時候。
  在倫敦保險市場上可以買到海盜贖金險,例如在勞合社,不過因為保費太高,很少有人購買。在中國還沒有一家保險公司愿意承保海盜贖金險,因此在中國是買不到這種保險的。
  國際保險經紀人達信保險經紀公司Marsh最近推出一項針對索馬里海盜劫持船舶風險的特別保障產品。此項保險的被保對象為:在被保險船舶上的所有人、單船或整個船隊,以及船上貨物。承保的航程為:單航次或事先宣布航線的多航次(按年度計算)。承保人的賠付責任為:贖金包括運送過程中丟失的贖金,以及附加費包括運送贖金的費用,還有租船人的租金損失。
  按照中國《海商法》第193條和《2004年約克-安特衛普規則》A對共同海損的界定,共同海損必須符合下列要件:危險須是同一航程中的財產所共同面臨的,采取的措施須是有意而合理的,財產的犧牲和費用須是特殊的,采取的措施須是有效果的。由于船東支付海盜贖金一事可以滿足構成上述共同海損的幾個要件,因此贖金可以作為共同海損來處理。
  根據英國法律,支付合理的贖金通常可以從船殼保險的“施救費用”條款下得到補償,或者由于船上載有貨物,可以作為共同海損的損失來分攤。
  對于船舶和船載貨物遭遇共同海上風險的船東/承運人,可以宣告共同海損,事后船東支付給海盜的贖金,也就可以通過共同海損理算獲得分攤補償,這一原則已經得到了英國法院的支持。共同海損的分攤人為對航程具有經濟利益的人,如船東、貨主、還可能包括租船人。如果因為船東違反運輸合同而造成的共同海損,船東無法從貨主那里獲得共同海損分攤時,保賠保險人應負責承擔貨物的共同海損分攤。
  但是,由于在海盜贖金的構成中,有時會涉及到船員和旅客的贖金,因此贖金的理算與普通共損的理算不太一樣,最終船東如何按不同的保單向不同的保險公司和保賠協會要求賠償。這些都是新問題,目前各國的保險公司和有關法律法規還沒有一個比較合理和統一的操作模式。
  反海盜措施
  船東和船長
  按照國際《海上人命安全公約》第34條第1款的規定,當船舶遭遇海盜襲擊時,應該由船長負責全面指揮與海盜周旋,因為船長的決定將影響到船舶和船員的安全,以及環境的保護。
  船舶途徑特別危險海域時,船長需要對船舶采取一定的預防措施。
  當船舶遭遇海盜時,船長務必立即向船東報告(船舶經營人、租船人),船東應如實向船舶保險人(包括船殼和機器的保險人和保賠保險人)和貨主報告,盡快與本國或船旗國政府取得聯系,與有關國際組織如國際海事組織取得聯系,爭取獲得它們的幫助,及時完成與海盜的談判,爭取以盡可能低的贖金,盡早解救船舶、貨物和船員,使船舶航程得以延續。
  當出租船須通過亞丁灣和非洲之角區域時,船東對船舶的指示和控制權,取決于租船合同的性質即航次租船還是定期租船,以及相關的租約條款。同時,大多數有關海盜條款明確規定,租船人應當為指示船舶駛往海盜風險區支付附加保費及其他費用,F在使用最新制定的海盜條款,試圖保留船東依情形可以拒絕出租船舶駛往海盜風險區域的權力。
  船長和船公司應該及時做好共同海損的宣布,收集船載貨物貨主的共同海損擔保和貨物價值證明,以及其他有關共同海損文件,以便于日后共同海損的理算。共同海損擔保的文件主要包括:貨主的共損擔保函、共損協議書、不可分離協議和貨物價值單或共損保證金等,以及必要時船東行使貨物留置權等。
  相關協會
  2009年2月,國際保賠協會編輯了供船東參考的針對索馬里和亞丁灣局勢的《最佳管理實務》(《實務》),該《實務》根據具體發展情況仍在不斷地修訂。其他國際行業協會如 “石油公司國際海事論壇”、“國際航運公會”、“波羅的海國際航運公會” 和“國際郵輪船東協會”也為船東出版了全面的防海盜指引,供船舶和船東使用,協會的網站還提供了一些有用的信息。
  國際保賠協會在綜合分析海盜成功劫持船舶主要原因的基礎上,向船東提出預防海盜的建議:
  船舶干舷低——障礙物和籬笆墻可有效地防止海盜的襲擊;
  船舶航速低——至今沒有航速在15節和以上的船舶被成功地襲擊; 
  不適當的計劃和規程、警惕性不高、自我保護措施不足——在拂曉和黃昏時,特別要提高警戒,大部分的襲擊發生在這個時候;
  船舶反映遲鈍——大部分被擊退的海盜是由那些事先有計劃和經過訓練的船員們有效的抵抗而打跑的;當船舶重新獲得自由后,非常重要的一點是,應當始終記住收集有關證據,以便日后向保險公司進行保險單項下的索賠,和防備來自第三者的索賠。
其他   對于船上配備安保人員,其本身沒有保險限制或禁止規定。經適當培訓勝任的人員可以很好地協助和提高船上安保程度和反應。對于所選擇的安保公司應當盡到合理注意和盡職的義務。
  目前大多數國家和行業,包括集團內各協會的觀點都認為船員和船上安保人員不應配備武器。
  然而也有一些國家積極支持船上采取武力安保的,美國現在就有對美國船旗船采取該措施的最新動向。
  如果船上配備武裝警衛,這對保險賠償的影響程度,可能要根據損失和個案原因而定。要看船上配備武裝警衛是否違反船旗國或港口國的法律,或者其他有關法律的禁止性規定,如果船東違反了有關法規,則有可能影響到保險的賠償。
  另外,船東應當確保船上配備安保人員,不會令船東違反《海上人命安全公約》中設備安全證書的要求。
  國際反海盜
  第八屆亞歐峰會共議反海盜
  10月4日,布魯塞爾舉辦的第八屆亞歐峰會重點討論主題之一是國際反海盜問題。
  為了提高此次亞歐峰會對這一主題的認知度,比利時駐華大使館、歐盟駐華代表團、中國人民外交學會、中國國際問題研究所于9月21日在北京召開了“第八屆亞歐峰會:反海盜研討會——亞洲和歐洲的新合作機會”。
  國際保賠協會集團防海盜會議
  不久前,國際保賠協會集團召開了預防損失措施的會議,會上發表了有關船舶預防損失的建議和進一步明確保賠協會通常有可能提供給船東協會所能承保的風險,其中包括船舶通過馬六甲海峽的風險。
  損失預防措施是協會董事會關心的重點,是協會集團為了提高船舶安全航行而廣泛收集的資料庫。
  另外,協會董事會還審議了協會是否充分承保有關海上風險的情況,以及協會附加馬六甲海峽和世界范圍內協會戰爭險的情況。
  三大航運巨擘聯手反擊海盜
  《貿易風》9月22日報道, 世界三大航運巨擘已經聯手反擊索馬里海盜。馬士基航運、地中海航運和達飛輪船已同意共享反海盜措施和政策信息,以努力減少船舶遭受襲擊的風險。
  海軍護航
  總部設于倫敦的海上保安服務公司創辦人戴維斯稱,船東只需為每艘船舶每航次支付29500美元,即可獲得也門海軍隨船護航,這是首次有國家海軍向駛經亞丁灣商船提供收費護航服務。另外,不久前,英國怡和保險公司呼吁船東,為駛經亞丁灣商船制定完善的投保策略。
  2月,歐盟海軍在亞丁灣設立“國際推薦航行通道”,并在有關水域為商船護航和巡邏。中國、俄羅斯和伊朗海軍現時已各自組織護航艦隊,保護各國商船駛經亞丁灣水域。還有部分國家亦允許他國商船加入護航船隊,且不收取護航費用。
  船東聘用武裝保安
  利比里亞船舶注冊處建議船東聘請私人保安部隊,并向船東列舉出建議聘用的私人保安公司。
  德國輪船公司Komrowski執行董事霍格早前透露,旗下一艘頻繁來往亞丁灣的集裝箱船Taipan號,已于日前棄用德國旗,而轉掛利比里亞旗,方便該船在租予以星航運駛經亞丁灣水域前,聘請倫敦私人海上保安公司的武裝人員登船護航。
  上述反擊海盜行動是否會令海盜的暴力行為升級或事件變得復雜化,目前難以預料,但這肯定會刺激海盜在海上襲擊的賭注,且這類事件涉及的法律等問題乃尚待解決。
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