2010年1月1日，中國—東盟自由貿易區全面啟動，這是繼歐盟、北美自由貿易區后的世界上第三個區域經濟合作區，涵蓋11個國家、19億人口、GDP達6萬億美元，區內貿易額達到4．5萬億美元，占到世界貿易13％的巨大經濟體，也是發展中國家間最大的自貿區。
隨著中國—東盟自貿區的正式啟動，中國各個經濟板塊都在積極尋求與東盟的合作，而西安提出打造內陸開放型經濟高地，勢必也要進一步加強與東盟的經貿關系，在布局“十二五”和建設國際化大都市的背景下，西安如何發力提升外貿經濟？西安如何構建國際港務區—東盟商務區？西安市副市長、國際港務區黨工委書記、管委會主任韓松近日接受了本報及中國國際廣播電臺、經濟觀察報、中國經營報等媒體的聯合專訪，對未來西安經濟的國際化建設進行了闡述。
“中國—東盟自由貿易區正式啟動一個月來，西安地區對東盟的進出口總值為11763萬美元，主要出口產品有蘋果等農副產品，以及半導體開關元件等機電產品�！�
“以西安國際港務區為基點，建設一個中國面向中亞、中東以及歐盟的全新的自由貿易區�！�
記者：中國—東盟自貿區對于西安的發展建設能夠起到一個什么樣的作用？
韓松：目前東盟已成為西安市第三大貿易合作伙伴，從今年1月1日起，中國—東盟自由貿易區正式啟動，中國與東盟相互對7000多種產品實行零關稅，僅啟動第一個月，西安地區對東盟的進出口總值為11763萬美元，主要出口產品有蘋果等農副產品，以及半導體開關元件等機電產品。
到陜西層面，僅今年一季度，陜西檢驗檢疫局共簽發中國—東盟自貿區優惠原產地證591份、2531萬美元，減免關稅354．3萬美元。簽證份數和簽證金額均列各類區域性優惠原產地證之首。以上數據顯示，中國—東盟自貿區零關稅的優惠政策為陜西省出口企業帶來了發展的重大機遇。
有了自貿區，辦理手續也簡單了許多。企業只需向廣西檢驗檢疫部門申辦自貿區原產地證書，再向進口國海關提交原產地證書就可享受50％的關稅優惠，削減關稅、開放市場、推動貿易便利化，為生產者帶來市場，給投資者帶來機遇，歸根結底，是給包括陜西、西安在內的市場人口帶來更便宜更優質的商品和服務以及更多的就業機會，從而進一步促進經濟社會發展。
記者：如何想到要在國際港務區中建設東盟商務區？
韓松：今年6月，西安市政府專門組織了30家外貿企業赴東盟考察市場，重點推介西安和國際港務區的投資貿易環境，這充分說明了西安市對東盟市場的重視，而西安國際港務區是陜西內陸型開發開放的戰略高地，這也決定了其成為中國—東盟西北商業基地是一種必然，是市場的自然選擇。從具體的規劃來說，我們計劃把東盟商務區建設在西安華南城項目內，含東盟產品展示交易中心，跨國公司（中國－東盟）區域總部基地、中國—東盟區域性金融中心、東盟商務中心、生態休閑中心等板塊。華南城集團已和東盟國家使館建立了廣泛的聯系，國際港務區將對這些資源進行充分利用，在西安華南城中設立以東盟國家為的主題的展示交易場館。
從更為長遠的目標來看，作為中國最大的內陸港和世界一流的現代服務業示范園區，西安國際港務區非常重視商貿、物流、金融和生產業的發展，目前園區的規劃定位之一是未來的“全球商貿物流中心”，因此，無論是歐盟、北美自貿區還是東盟自貿區，都將成為我們合作的重要對象，特別是隨著新亞歐大陸橋沿線貿易便利化的實現，西安國際港務區將承擔著中國更多對外開放向西挺進的重任，屆時，我們將以西安國際港務區為基點，建設一個中國面向中亞、中東以及歐盟的全新的自由貿易區。
通過“港口后移、就地辦單、海鐵聯運、無縫對接”的有效大通關模式，吸納眾多與中國—東盟自貿區有關的進出口業務就地辦理，為西安、陜西乃至西北地區的外貿企業提供一站式服務。
“國際港務區—東盟商務區建設的最先受益者是西部地區，通過減少進出口貨物的中轉環節、加快通關速度，使西安這個內陸經濟中心城市成為‘國際港口城市’，實現建設國際化大都市的目標。”
記者：如今國際港務區兩大功能平臺業已建成并陸續開始運營，這對建設東盟商務區有哪些促進？
韓市長：今年7月1日，具有口岸服務功能的西安國際內陸港口岸功能服務平臺已經初步建成，國際港務區將成為西北地區進出口業務的最大的通道，其中設立的西安海關公路轉關監管中心和集裝箱國際監管箱區將依托西安綜合保稅區和鐵路集裝箱中心發揮巨大的作用，通過“港口后移、就地辦單、海鐵聯運、無縫對接”的有效大通關模式，吸納眾多與中國—東盟自貿區有關的進出口業務就地辦理，為西安、陜西乃至西北地區的外貿企業提供一站式服務。屆時，西安國際港務區也將成為西北地區與中國—東盟自貿區之間合作的唯一重要的內陸口岸、貿易合作節點和物流中心樞紐。
同時，隨著國家再一輪西部大開發戰略的深入實施，西安作為國家戰略層面定義的國際化大都市，也將逐步發揮其在中國向西開發開放的巨大作用，屆時，西安國際港務區將憑借在新亞歐大陸橋上中心商貿物流節點的地位，進一步促進中國—東盟自貿區與中亞、中東和歐洲市場的緊密合作，特別是對推進東盟成員國和俄羅斯等東盟對話伙伴國之間的緊密合作。
記者：國際港務區—東盟商務區的建成將迅速提升陜西經濟發展的外向度，那么具體將對陜西社會經濟的運行帶來哪些影響？
韓市長：首先，對于西安和陜西而言，國際港務區賦予了這座城市完善的城市稟賦，成為城市的核心戰略資源和最大的比較優勢，使之實現了國際貿易的便利性，同時催生出一個臨港經濟區，從而使西安外向型經濟發展水平提高，以西部綜合資源和廣大的市場虹吸世界五百強企業西部總部聚集的同時、培育本土和國內良性企業走向世界，參與國際市場競爭。
其次，國際國內產業轉移的實現在拓寬西安參與全球經濟大循環的同時，將以當地高新技術產業、特別是現代服務業的快速發展為需求，作為世界一流的現代服務業示范園區，西安國際港務區將依托國際陸港，成為服務西部地區的現代服務業基地，西安也將因此獲得現代服務業對GDP的貢獻率，進入國際化大都市的行列。
對于西部而言，國際港務區—東盟商務區建設的最先受益者是西部地區，通過減少進出口貨物的中轉環節、加快通關速度，使西安這個內陸經濟中心城市成為“國際港口城市”，實現建設國際化大都市的目標，同時使包括西安在內的其輻射半徑內的地區轉化為經濟意義上的“沿海地區”，發展以先進制造業、高新技術產業和現代服務業為特色的臨港經濟，改變西部地區外貿投資環境，促進西部地區外向型經濟發展，構筑內陸型開發開放的戰略高地，贏得參與國內國際兩個市場競爭的機會，創造巨大的創業和就業機會，增加外匯和財政收入，帶動經濟全面發展。
最重要的是，通過西安國際陸港的運營，使國際海洋運輸網與內陸運輸網聯為一體，將經濟學界意義上的“出�？凇敝苯由烊氲絻汝懙貐^的經濟中心城市，這將有利于我國宏觀產業結構調整，促進西部地區開發開放水平的大幅提高，為我國東部地區與西部地區經濟發展不平衡問題提供有效的解決方案，最終促使實現全國現代化的終極目標。
“西安國際港務區致力于構建面向國際的現代商貿物流服務體系，具有天然的“大物流”條件，良好的物流基礎和發展前景，為東盟商品進入廣闊的中國西部地區提供了重要平臺�！�
記者：在進一步加強與東盟的經貿關系時，國際港務區構建的向南國際貿易大通道也就水到渠成，那么國際港務區主要有哪些獨特作用？
韓松：首先是因為今年國家提出了下一個十年加快實施西部大開發戰略的總目標，西部地區迎來了巨大的發展機遇。西安公路、鐵路和航空運輸條件良好，是國家高速公路樞紐城市，也是新亞歐大陸橋最大的鐵路樞紐和航空中心。西安是西部開發的重要依托和物資流通的集散地，是生產要素吸納和擴散的中心和樞紐。西安國際港務區致力于構建面向國際的現代商貿物流服務體系，具有天然的“大物流”條件，良好的物流基礎和發展前景，為東盟商品進入廣闊的中國西部地區提供了重要平臺。
其次，新亞歐大陸橋從中國的江蘇連云港市和山東日照市等港群，到荷蘭鹿特丹港口、比利時的安特衛普等港口的鐵路聯運線。新亞歐大陸橋連同中國、中亞、歐洲等40多個國家和地區，將形成一條綿延上萬公里的歐亞經濟大走廊，輻射世界30多個國家和地區。
西安是新亞歐大陸橋的中心城市，隨著新亞歐大陸橋沿線國家經濟政治合作機制的深化、合作體制的完善，以及交通條件的改善，亞歐大陸間陸地運輸的距離、時間和成本優勢越來越明顯。傳統上東亞國家與日本、韓國、美國經貿關系密切，東盟國家應加大與中亞、歐中國家的經濟關系。西安國際港務區的國際陸港功能為東盟國家商品進入中亞、歐洲市場提供重要節點。
最后，西安作為新一輪西部大開發的重要城市，科技資源、人才資源豐富，產業基礎好，具有承接國際產業轉移基礎。東盟的國際化企業依托西安國際陸港，不斷擴大投資，可以分享西安及西部地區廣闊市場和發展“紅利”。一些東盟企業已經看到此機會，正在擴大對西安的投資，例如，新加坡訊通、泰王國物資儲備交易中心已相繼入駐西安國際港務區。