實(shí)習(xí)生 陳培佩 
　　核心提示
　　在南陽(yáng)，建起一個(gè)190平方公里的新區(qū)，打造為豫鄂陜接合部綜合交通樞紐和物流中心；在漯河，建起一個(gè)148平方公里的新區(qū)，打造為中國(guó)食品名城核心區(qū)、豫中南綜合交通樞紐和區(qū)域商貿(mào)物流中心。省政府前天公布的《漯河新區(qū)建設(shè)總體方案》、《南陽(yáng)新區(qū)建設(shè)總體方案》，將南陽(yáng)新區(qū)、漯河新區(qū)的“全景”展現(xiàn)在人們面前。這兩個(gè)新區(qū)給中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)增添了新的力量。
　　[面積]
　　南陽(yáng)新區(qū)約190平方公里
　　漯河、南陽(yáng)兩地將建設(shè)新區(qū)，這兩個(gè)新區(qū)坐落于何處？面積有多大？
　　根據(jù)《漯河新區(qū)建設(shè)總體方案》，漯河新區(qū)在漯河中心城區(qū)東部地區(qū)集中布局，以漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為基礎(chǔ)，逐步向東北方向拓展。西起金山路，東至召陵區(qū)姬石鄉(xiāng)、召陵鎮(zhèn)的東邊界，南至規(guī)劃建設(shè)的南環(huán)路，北至沙河，總規(guī)劃面積148平方公里。在行政區(qū)劃上，漯河新區(qū)共涉及漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、召陵區(qū)、郾城區(qū)三部分。其中，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)面積38平方公里；召陵區(qū)面積103平方公里，包括召陵鎮(zhèn)、姬石鄉(xiāng)全部和鄧襄鎮(zhèn)部分區(qū)域；郾城區(qū)面積7平方公里，主要包括黑龍?zhí)多l(xiāng)部分區(qū)域。
　　根據(jù)《南陽(yáng)新區(qū)建設(shè)總體方案》，南陽(yáng)新區(qū)在南陽(yáng)中心城區(qū)東南部白河南岸地區(qū)集中布局，以南陽(yáng)新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為基礎(chǔ)，適度向外圍拓展，西北以白河為界，東至許平南高速，北至南水北調(diào)總干渠，南至溧河鄉(xiāng)南邊界，遠(yuǎn)期規(guī)劃面積約190平方公里。在行政區(qū)劃上，主要涉及宛城區(qū)白河、棗林辦事處和紅泥灣、茶庵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)區(qū)域。
　　[規(guī)劃]
　　10年建成有規(guī)模、有特色的新區(qū)
　　省政府公布的方案給漯河、南陽(yáng)定下的“時(shí)間表”是：兩市新區(qū)力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)10年左右的努力，建成有規(guī)模、有特色的新區(qū)。
　　根據(jù)方案，漯河新區(qū)定位為“四區(qū)一中心”：城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)、現(xiàn)代化復(fù)合型功能區(qū)、對(duì)外開(kāi)放示范區(qū)、中國(guó)食品名城核心區(qū)、豫中南綜合交通樞紐和區(qū)域商貿(mào)物流中心。
　　漯河新區(qū)將率先進(jìn)行城鄉(xiāng)戶籍、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障、土地流轉(zhuǎn)、遷村并點(diǎn)、城鄉(xiāng)社會(huì)管理等綜合改革試驗(yàn)；按復(fù)合型城市理念，發(fā)揮濱河優(yōu)勢(shì)，注重沙河沿岸開(kāi)發(fā)，使之成為既有城市又有農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)、人居、生態(tài)功能復(fù)合的功能性區(qū)域；圍繞食品、電子信息兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；突出食品特色優(yōu)勢(shì)，建設(shè)中國(guó)食品名城；通過(guò)沙潁河港口建設(shè)、石武客專建設(shè)、漯阜鐵路改造和中原城市群城際軌道交通建設(shè)，建設(shè)豫中南綜合交通樞紐和區(qū)域商貿(mào)物流中心。
　　南陽(yáng)新區(qū)定位為“三區(qū)一基地一中心”：城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)、現(xiàn)代化復(fù)合型功能區(qū)、對(duì)外開(kāi)放示范區(qū)、全國(guó)重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地、豫鄂陜接合部綜合交通樞紐和物流中心。
　　南陽(yáng)新區(qū)將積極開(kāi)展城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施共建共享，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供示范；發(fā)揮白河沿岸生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，按復(fù)合城市理念進(jìn)行開(kāi)發(fā)；以新能源、新材料、生物化工、先進(jìn)裝備制造業(yè)為重點(diǎn)，打造對(duì)外開(kāi)放的樣板區(qū)；整合區(qū)域要素資源，重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)能源、核用電動(dòng)機(jī)、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備及電動(dòng)汽車、專用汽車等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國(guó)乃至世界一流的新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)和制造基地；通過(guò)鄭渝客專建設(shè)、寧西鐵路擴(kuò)建以及南陽(yáng)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，成為豫鄂陜接合部的現(xiàn)代化綜合交通樞紐和物流中心。
　　[原因]
　　兩地同為重要節(jié)點(diǎn)城市
　　建設(shè)新區(qū)，牽涉到全省的發(fā)展大局。為什么要在漯河、南陽(yáng)建設(shè)新區(qū)？
　　漯河在中原城市群中，是“緊密層”的重要節(jié)點(diǎn)城市，距離許昌、平頂山、周口、駐馬店四個(gè)周邊中心城市均在50～70公里，距省會(huì)鄭州約130公里。漯河在推動(dòng)中原城市群緊密層與輻射層實(shí)現(xiàn)交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、生態(tài)共建、服務(wù)共享方面具有重要作用。
　　南陽(yáng)市位于豫鄂陜?nèi)�省交界處，與鄭州、武漢、西安三大省會(huì)距離均在300公里左右，是密切區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要節(jié)點(diǎn)城市。在全省城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)中，南陽(yáng)是加強(qiáng)與豫鄂陜毗鄰區(qū)域內(nèi)襄樊、十堰等市合作，打造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要節(jié)點(diǎn)城市。隨著鄭渝客專的逐步建成，南陽(yáng)將成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)系我國(guó)西南地區(qū)通道的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
　　[背景]
　　多市新區(qū)規(guī)劃正在醞釀
　　剛剛結(jié)束的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將全省明年經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要議題圈定為：加快城鎮(zhèn)化。具體目標(biāo)也已設(shè)定：力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高1.8個(gè)百分點(diǎn)左右。按照我省的“城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升計(jì)劃”，到2012年年底前，全省所有中心城市新區(qū)功能區(qū)要出形象、成規(guī)模。
　　漯河新區(qū)、南陽(yáng)新區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃的獲批，只是城市新區(qū)建設(shè)的“開(kāi)篇”。目前，洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、安陽(yáng)、商丘等地的新區(qū)規(guī)劃，都正在醞釀之中。