■年度龍崗熱詞:舊城改造 
　　一個(gè)街道的新生
　　■日記故事(12月28日星期二)
　　如果說金融危機(jī)爆發(fā)前后的平湖遭遇重重困境的話,那么如今在經(jīng)歷陣痛后的平湖,顯然已經(jīng)找到了較為適合自己發(fā)展的路徑。
　　深圳、東莞交界的龍崗區(qū)平湖街道,這是一個(gè)珠三角鎮(zhèn)街“大轉(zhuǎn)身”的縮影。僅僅在一年時(shí)間里,平湖街道開始“脫胎換骨”,大舉投入改造老舊城區(qū),協(xié)調(diào)機(jī)制,提升市容環(huán)境,而在今年下半年,通過整體規(guī)劃和設(shè)計(jì),響亮地提出了“服務(wù)新城”的發(fā)展目標(biāo)。
　　最近的消息顯示,平湖街道積極爭(zhēng)取到深圳市、龍崗區(qū)兩級(jí)政府項(xiàng)目資金近2億元,計(jì)劃用一年的時(shí)間,對(duì)平湖中心城區(qū)實(shí)施整體改造,包括沿街景觀、公共空間、服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、市政設(shè)施、防災(zāi)設(shè)施六大類綜合整治工程。
　　平湖街道這一切的指向,就是希望將平湖片區(qū)打造成一個(gè)全新的金融后臺(tái)與物流等高端服務(wù)業(yè)集聚的“服務(wù)新城”。
　　城區(qū)“刷新”行動(dòng)
　　新南北門坳片區(qū)是龍崗僅次于布吉中心區(qū)的人口密度最大的區(qū)域,這一片區(qū)的改造和“刷新”,既在城區(qū)再造一役中顯示破舊立新的勇氣,又在協(xié)調(diào)居民商戶利益上顯示出難得的智慧。
　　置身平湖,舊貌正在換新顏。
　　由于龍崗平湖街道屬于改革開放后的先行發(fā)展地區(qū),傳統(tǒng)制造業(yè)的最初興盛一度領(lǐng)風(fēng)氣之先,但進(jìn)入新世紀(jì)后,周邊片區(qū)的迅速發(fā)展和趕超,讓平湖置入尷尬的境地。
　　位于平湖街道中心位置的新南北門坳片區(qū),便是城區(qū)“刷新”行動(dòng)的重點(diǎn)。據(jù)悉,新南北門坳片區(qū)是龍崗僅次于布吉中心區(qū)人口密度最大的區(qū)域,同時(shí)也是平湖重要的商業(yè)中心,是平湖居民主要的休閑購(gòu)物區(qū)域。
　　“由于建設(shè)年代長(zhǎng)、缺乏整體規(guī)劃,新南北門坳片區(qū)建筑密集,居住人口眾多,市政配套陳舊老化等原因,嚴(yán)重影響了平湖的城市形象,在這一輪大發(fā)展中落在了其他區(qū)域之后�！逼胶�街道有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
　　主動(dòng)爭(zhēng)取資金支持,成為改造這一片區(qū)的思路之一。平湖街道負(fù)責(zé)人表示,市、區(qū)政府之所以投資2億元對(duì)平湖中心城區(qū)進(jìn)行整治改造,目的就是要抓住特區(qū)一體化和迎辦大運(yùn)會(huì)的重大機(jī)遇,通過升級(jí)改造,縮小平湖中心城區(qū)與關(guān)內(nèi)城市化的差距,全方位提升片區(qū)內(nèi)的居住環(huán)境、商業(yè)環(huán)境和管理秩序,將平湖中心城區(qū)打造成一個(gè)全新的“金融物流服務(wù)新城”。
　　“這僅僅是平湖街道城市‘刷新’的開始�！逼胶�街道負(fù)責(zé)人說。據(jù)悉,近年來,平湖街道著力破解發(fā)展瓶頸,爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政固定資產(chǎn)投資取得明顯成效。他們先后把轄區(qū)內(nèi)14條城市規(guī)劃道路等重點(diǎn)工程納入市級(jí)財(cái)政投資預(yù)算,其中金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地一期土地開發(fā)及14條主干道工程總投資約76億元、基地二三期土地整備約30億元、新南北門坳綜合整治資金1.6億元、平湖物流基地片區(qū)交通綜合整治資金9440萬元、鵝公嶺工業(yè)區(qū)土地整備資金2億元……
　　有人指出,這些固定資產(chǎn)投資,將有力地推動(dòng)平湖片區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),最終改善片區(qū)的綜合形象。
　　“大交通”格局初現(xiàn)
　　面對(duì)網(wǎng)帖質(zhì)疑,沉思過后開始實(shí)施強(qiáng)有力的基礎(chǔ)設(shè)施大舉改造；以交通領(lǐng)域?yàn)槔?這一年里,制約平湖發(fā)展的城市路網(wǎng)建設(shè)取得重大進(jìn)展,多年來的交通困局開始一一破解。
　　至今,龍崗平湖街道辦許多干部職工還清晰地記得今年上半年的一篇“網(wǎng)帖”:《平湖再一次被遺棄了!》有網(wǎng)友在本土網(wǎng)絡(luò)論壇里疾呼:“平湖‘貧’了!”
　　這引發(fā)了全街道上下的反省和沉思。
　　著力完善城市功能,從交通領(lǐng)域開始,這是平湖街道對(duì)片區(qū)居民網(wǎng)友的回答之一。2010年年底的統(tǒng)計(jì)資料顯示,此前嚴(yán)重制約平湖發(fā)展的城市路網(wǎng)建設(shè),這一年間取得重大進(jìn)展:
　　14條主干道路已進(jìn)入或即將進(jìn)入建設(shè)階段。其中平安大道、富康路、惠華路、中環(huán)大道、嘉湖路等9個(gè)項(xiàng)目正在施工；
　　進(jìn)入金融基地的中環(huán)大道一期、惠華路一期已完工；丹平快速一期、平大路觀瀾至山廈段即將完工；西寶路正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；富安東路正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)；平湖大街改造、恒心路正在進(jìn)行設(shè)計(jì)方案調(diào)整；新木大道正在編制項(xiàng)目建議書；
　　同時(shí)打通次干道、斷頭路。其中科園西路,正在進(jìn)行施工圖審查；平湖3號(hào)路已開工；天河路、朝陽路、水門路南段正在辦理拆遷許可；生態(tài)園路已開工建設(shè)……
　　在備受關(guān)注的平湖金融服務(wù)基地,平湖街道從推進(jìn)平湖經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的高度,強(qiáng)力推進(jìn)市金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地和14條配套道路的拆遷工作。截至2010年12月15日,累計(jì)簽訂補(bǔ)償協(xié)議820戶,房屋2599棟,建筑面積81.8萬平方米(其中永久性建筑1199棟73.6萬平方米,臨時(shí)性建筑1400棟8.2萬平方米),涉及金額22多億元。
　　此外,一系列重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、一批民生項(xiàng)目建設(shè)也取得重大進(jìn)展。在平湖物流園區(qū)的帶動(dòng)下,園區(qū)內(nèi)13個(gè)重大物流項(xiàng)目中,4個(gè)項(xiàng)目已投入運(yùn)營(yíng),3個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)場(chǎng)施工,6個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)階段；鳳凰山國(guó)家礦山公園項(xiàng)目一期揭碑開園主體工程已完工,并投入使用；羅山自行車郊野公園已完成建議書批復(fù)、用地選址意見書工作,正在辦理提前設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作；平湖文化中心、平湖體育中心、平湖人民醫(yī)院及相關(guān)社區(qū)的改造和建設(shè),均有望在不久后讓居民受惠。
　　規(guī)劃“十二五”藍(lán)圖
　　超前謀劃,才能變被動(dòng)為主動(dòng),在困局中突破發(fā)展；積極爭(zhēng)取,才能牢牢抓住機(jī)遇,把機(jī)遇變成發(fā)展的現(xiàn)實(shí),這些樸素的道理和體會(huì),成為龍崗區(qū)平湖街道的共識(shí),也成為街道“十二五”規(guī)劃中的重要理念。
　　“超前謀劃,才能變被動(dòng)為主動(dòng),在困局中突破發(fā)展；積極爭(zhēng)取,才能牢牢抓住機(jī)遇,把機(jī)遇變成發(fā)展的現(xiàn)實(shí)”,這些從發(fā)展實(shí)踐中得來的體會(huì),幾乎成為龍崗區(qū)平湖街道的近年來對(duì)中心工作的共識(shí)。
　　圍繞中心聘請(qǐng)權(quán)威專家對(duì)城市產(chǎn)業(yè)布局和城市空間進(jìn)行綜合規(guī)劃,向市區(qū)規(guī)劃部門提供一些有價(jià)值的參考和建議,超前進(jìn)行專題調(diào)研力推社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),這是平湖街道城市建設(shè)的破題之舉。
　　不久前,平湖街道“十二五”規(guī)劃的初步思路顯示,“加快建設(shè)金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地、打造綜合樞紐型物流園區(qū)和食品流通產(chǎn)業(yè)園,形成高科技、物流、金融、商貿(mào)、旅游等多行業(yè)共同繁榮的局面,推動(dòng)區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間發(fā)展的一體化,逐步將平湖打造成特色鮮明的現(xiàn)代化、生態(tài)型‘服務(wù)新城’�！�
　　平湖街道負(fù)責(zé)人介紹,下一步將以推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地、物流基地、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、食品流通產(chǎn)業(yè)園及配套道路拆遷安置為重心,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向結(jié)構(gòu)高級(jí)化、發(fā)展集聚化、水平國(guó)際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破。
　　這五個(gè)突破既關(guān)乎片區(qū)綜合發(fā)展,又與居民幸福密切相關(guān):以完善城市功能體系為抓手,力爭(zhēng)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有大的突破；以加快城市更新改造為抓手,力爭(zhēng)在開展城市土地整備引進(jìn)重大項(xiàng)目上有大的突破；以推進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展為抓手,力爭(zhēng)在推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有大的突破；以構(gòu)建綜治維穩(wěn)防控體系為抓手,力爭(zhēng)在社會(huì)管理創(chuàng)新上有大的突破；以開展機(jī)關(guān)作風(fēng)提升活動(dòng)為抓手,力爭(zhēng)在提供政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和水平上有大的突破。
　　平湖“轉(zhuǎn)身”,在星羅棋布的珠三角鎮(zhèn)街中,注定有著不同尋常的意義。
　　□策劃高文榮撰文唐毅陳建平