□李海楠
    12月23日下午15時(shí)，原定于上午10時(shí)召開的“北京交通改善措施”新聞發(fā)布會(huì)終于在新聞發(fā)布廳內(nèi)數(shù)十家中外媒體的期盼中開始，京城治堵措施正式出臺(tái)。
    多文件齊發(fā) 力度空前
    發(fā)布會(huì)上，結(jié)束意見征集，并根據(jù)意見作出修改完善的《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展加大力度緩解交通擁堵工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱 《意見》）正式對(duì)外公布。
    為配合《意見》，發(fā)布會(huì)上還正式發(fā)布了幾項(xiàng)具體緩堵措施：
    一是《關(guān)于北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》正式發(fā)布并自發(fā)布日期正式實(shí)施，強(qiáng)調(diào)了“2011年北京小客車總量為24萬(wàn)（平均每月兩萬(wàn)輛），指標(biāo)額度中個(gè)人占88％，營(yíng)運(yùn)小客車占2％，單位占10％”，同時(shí)明確了將以“搖號(hào)方式無(wú)償分配”號(hào)牌資源。
    二是由市政府14個(gè)職能部門聯(lián)合制定《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》正式發(fā)布實(shí)施，對(duì)本市小客車總量額度指標(biāo)的申請(qǐng)、審核、取得、使用和監(jiān)督管理等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
    三是北京市商務(wù)委針對(duì)“已與經(jīng)銷商簽訂購(gòu)車合同但未到貨”的購(gòu)車者發(fā)布了《北京市汽車銷售企業(yè)銷售小客車手續(xù)備案的工作通告》，要求經(jīng)銷商在24日18時(shí)前到商務(wù)委進(jìn)行備案，憑確認(rèn)證明辦理相關(guān)手續(xù)。
    四是北京市發(fā)改委正式發(fā)布了《關(guān)于北京市非居住區(qū)停車價(jià)格調(diào)整方案》，該方案將于2011年4月1日起正式實(shí)施。
    北京市政府副秘書長(zhǎng)周正宇在發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，此次綜合措施的調(diào)控方案是北京市政府一個(gè)新的管理措施，未來(lái)將盡最大可能妥善處理相關(guān)工作，必要時(shí)也會(huì)對(duì)一些規(guī)定進(jìn)行調(diào)整完善。政策真空期交通持續(xù)惡化
    近年來(lái)，北京市交通狀況逐漸惡化，機(jī)動(dòng)車數(shù)量增速驚人，截止到12月的最新統(tǒng)計(jì)，京城機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)478萬(wàn)輛，且近日正以每周3萬(wàn)輛的增速持續(xù)提升。
    近兩月以來(lái)，“京城限牌”傳言不脛而走。與此同時(shí)，百姓購(gòu)車熱情因此被充分點(diǎn)燃，機(jī)動(dòng)車日增量猶如坐上云霄飛車不斷沖高。本月13日，市政府就“緩堵意見”進(jìn)行為期6天的意見征集更被視為“抬起治堵靴子”的信號(hào)，一時(shí)間，京城道路隨處可見“無(wú)牌車過(guò)市”，更有連夜排隊(duì)上牌、新車長(zhǎng)龍出現(xiàn)在各大車管所門前的景象。
    事實(shí)上，政府抬起“治堵”靴子所造成的政策真空期成為京城交通狀況持續(xù)惡化的“催生劑”。市民王先生以親身體會(huì)為記者作了一番生動(dòng)地描繪。他介紹，不久前因工作原因，從五環(huán)外的來(lái)廣營(yíng)地區(qū)到位于東三環(huán)附近的寫字樓，15公里的路程駕車共耗去160分鐘。
    面對(duì)如此交通環(huán)境，各界紛紛呼吁盡快采取切實(shí)措施疏堵，京城治堵已“迫在眉睫”、“刻不容緩”等字眼頻頻見諸報(bào)端，這無(wú)疑也讓政府及相關(guān)部門的神經(jīng)處于緊繃狀態(tài)。治堵措施短期內(nèi)難見效果《意見》明確將加快新城建設(shè)，有效疏解中心城功能和人口，并加快教育、行政、醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)資源向新城配置，鼓勵(lì)就近就業(yè)，從源頭上減少市民出行需求；加大完善公共交通體系建設(shè)；采取措施引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車合理增長(zhǎng)及使用。
    北京科技職業(yè)學(xué)院物流學(xué)院院長(zhǎng)敖文認(rèn)為，加大路網(wǎng)建設(shè)，引導(dǎo)合理使用機(jī)動(dòng)車是標(biāo)本共治的手段，將從城市綜合規(guī)劃的角度深層解決首都的城市交通問題。
    中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所城市地理與城市發(fā)展研究室副主任、研究員高曉路對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“從城市規(guī)劃、土地利用角度籌劃新城發(fā)展；優(yōu)先發(fā)展公共交通，促使城市交通結(jié)構(gòu)越發(fā)合理；以及采取價(jià)格杠桿平衡交通供給和交通需求的關(guān)系都將逐步發(fā)揮作用，但是見到成效仍需時(shí)日。”
    北京市交管局副局長(zhǎng)李少明在發(fā)布會(huì)上也表示，此次綜合措施于改善北京的交通狀況肯定會(huì)起到積極的作用。但措施的實(shí)施需要過(guò)程，肯定難以在短期內(nèi)明顯改善北京的交通擁堵狀況，僅能放緩交通擁堵加劇的速度。