“我在公路系統(tǒng)工作30多年，廣東沒(méi)有比這條路更爛的二級(jí)公路了。”連州市公路局副書(shū)記陳勇智說(shuō)的是清連二級(jí)公路。 
　　這條縱貫廣東西北部自連州至清遠(yuǎn)的交通大動(dòng)脈，本世紀(jì)初開(kāi)始就沒(méi)有大修過(guò)了，目前221公里的道路好路率僅有1.6%，其中59公里長(zhǎng)的連州段優(yōu)等路面僅有1公里長(zhǎng)。 
　　這條公路為廣東清連公路發(fā)展有限公司所有，養(yǎng)護(hù)權(quán)則委托給清遠(yuǎn)市公路局。有人認(rèn)為，這段路遲遲不大修，是為了讓車(chē)輛從已經(jīng)升級(jí)高速公路的清連一級(jí)公路(同為清連公司所有)通過(guò)，兩者收費(fèi)相差一倍。清連公司稱(chēng)，主因是當(dāng)?shù)卣�府部門(mén)不作為，讓大批超載車(chē)上路所致。負(fù)責(zé)59公里的連州段養(yǎng)護(hù)的連州市公路局則認(rèn)為清連公司支付的費(fèi)用太低，“養(yǎng)路工人到了現(xiàn)場(chǎng)連把掃帚都買(mǎi)不起”。 
　　沿線(xiàn)踏訪(fǎng) 
　　車(chē)在路上顛，人在車(chē)?yán)镱?nbsp;
　　翻開(kāi)中國(guó)公路地圖，可以看到，廣東省主要依靠?jī)蓷l道路與北部各省相連：一條是正北方向的京珠高速，一條則是自西北方向深入廣東境內(nèi)、并緊鄰粵湘桂三省交界處的舊107國(guó)道。地處粵湘交界的連州市則為舊107國(guó)道在廣東省內(nèi)的第一站。綿延在連州境內(nèi)的舊107國(guó)道總長(zhǎng)59.58公里，它的官方名稱(chēng)是“清連二級(jí)公路連州段”。 
　　南都記者日前駕車(chē)自清遠(yuǎn)前往連州。正在升級(jí)改造的清連一級(jí)公路與相隔不遠(yuǎn)的清連二級(jí)公路上下相望，路線(xiàn)幾無(wú)二致。車(chē)過(guò)陽(yáng)山收費(fèi)站進(jìn)入連州境內(nèi)，沿二級(jí)公路，自當(dāng)?shù)乩璨烘?zhèn)開(kāi)始了顛簸之旅。路面條塊聳立，破碎水泥塊之間積滿(mǎn)了雨后留下的灰黑色塵水。車(chē)在路上顛，人在車(chē)?yán)镱崳��?dāng)?shù)厝藨蜓裕�“那是公路在鼓掌，歡迎大家來(lái)連州。” 
　　全省沒(méi)看到比這更爛的二級(jí)公路 
　　黎埠鎮(zhèn)至九陂鎮(zhèn)再到連州市區(qū)的二級(jí)公路總長(zhǎng)約21公里，這段路又稱(chēng)省道114線(xiàn)。而從連州市區(qū)繼續(xù)向東北，則依次是該市的工業(yè)大戶(hù)西江、龍坪和星子三鎮(zhèn)。自市區(qū)至當(dāng)?shù)乜ǚ?地名)的15公里，二級(jí)公路與國(guó)道323線(xiàn)重疊在一起，這幾乎是二級(jí)公路在當(dāng)?shù)刈詈玫囊欢瘟恕�——因�(yàn)?23線(xiàn)權(quán)屬?lài)?guó)有，維修養(yǎng)護(hù)均由國(guó)家負(fù)責(zé)。 
　　據(jù)稱(chēng)，由于路太爛，很多港澳團(tuán)體對(duì)連州市捐贈(zèng)的學(xué)習(xí)用品都留在了前方的陽(yáng)山、連南等地。有人甚至將連州市與連南縣、陽(yáng)山縣混為一談。一次，因?yàn)榈缆范萝?chē)，一個(gè)香港團(tuán)體把物品捐贈(zèng)給了連南縣，不久還打來(lái)電話(huà)詢(xún)問(wèn)連州是否接收到了物品。連州市那位退休的老領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，因?yàn)檫@條路破爛不堪，連州市成了“被遺忘的角落”。 
　　連州市公路局副書(shū)記陳勇智說(shuō)，從事公路工作30年，他在全省還沒(méi)看到比這更爛的二級(jí)公路。 
　　龍坪回市區(qū)以前8分鐘現(xiàn)在半小時(shí) 
　　自卡房開(kāi)始，國(guó)道323線(xiàn)與清連二級(jí)公路“分道揚(yáng)鑣”，前者一路向西，直撲韶關(guān)。而清連二級(jí)公路繼續(xù)向東北延伸，途經(jīng)龍坪、星子兩鎮(zhèn)。這一段至星子鎮(zhèn)三村，又稱(chēng)為省道259線(xiàn)，總長(zhǎng)32公里，是連州境內(nèi)最為破爛的一段路。整個(gè)路面稍好的地方像魚(yú)鱗一般，斑駁起伏，差的地方則像被破開(kāi)的魚(yú)肚，一條條，一片片，幾乎看不到一塊面積超過(guò)10平方米的完整路面。 
　　龍坪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)歐陽(yáng)俊杰說(shuō)，道路剛修好時(shí)，從龍坪回連州市區(qū)只需8分鐘，如今至少半個(gè)小時(shí)。龍坪鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)有三，農(nóng)業(yè)、旅游、礦業(yè)。因?yàn)槁诽�差，三�?xiàng)產(chǎn)業(yè)均無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。相比南側(cè)的鄰居西江鎮(zhèn)比鄰國(guó)道323線(xiàn)，北部的鄰居星子鎮(zhèn)借力清連一級(jí)公路，龍坪鎮(zhèn)唯有依賴(lài)二級(jí)公路。原本遠(yuǎn)不如自己的兩個(gè)鄰居，早在五六年前都已將龍坪甩在了身后。 
　　玻璃公司一個(gè)月翻了4輛拉貨大車(chē) 
　　自星子鎮(zhèn)至大路邊鎮(zhèn)的鳳頭嶺村，是清連二級(jí)公路的最后一段，約17公里。在這里有連州市的納稅大戶(hù)粵連電廠有限公司。該公司綜合部副部長(zhǎng)黃海和說(shuō)，破損的道路讓電廠的煤炭運(yùn)輸大受影響，每噸運(yùn)費(fèi)至少要提高10元才有司機(jī)愿意送煤，而電廠每天用煤最高可達(dá)6000噸。到了夏天雨水多，路面更是泥濘難走。 
　　給粵連電廠送了10年煤的湖南司機(jī)陳勇說(shuō)，原本限載15噸的車(chē)輛，連車(chē)加煤超過(guò)了40噸。陳勇說(shuō)，將煤從兩省交界處運(yùn)來(lái)，21公里的二級(jí)公路要走足足一個(gè)半小時(shí)。不說(shuō)油費(fèi)、修理費(fèi)，單單是損壞路面造成的爆胎，就讓他7個(gè)月內(nèi)換了4個(gè)輪胎。連州納稅大戶(hù)建滔(連州)玻璃纖維有限公司的拉貨大車(chē)，在這條路上下班曾經(jīng)一個(gè)月翻了4輛。 
　　誰(shuí)該負(fù)責(zé) 
　　連州市公路局：養(yǎng)護(hù)工連把掃帚都買(mǎi)不起 
　　按照約定，清連公司擁有清連二級(jí)路的所有權(quán)，而養(yǎng)護(hù)權(quán)則委托給清遠(yuǎn)市公路局。其中連州段的59公里便交給了連州市公路局負(fù)責(zé)，清連公司每年支付每公里1.2萬(wàn)元的清潔費(fèi)用。 
　　“交到我們局的就是72萬(wàn)。”連州市公路局副書(shū)記陳勇智說(shuō)，59公里最少需要30個(gè)養(yǎng)路工人，每人每年2萬(wàn)元的費(fèi)用便是60萬(wàn)元，加上來(lái)往班車(chē)的費(fèi)用，“工人們到了現(xiàn)場(chǎng)連把掃帚都買(mǎi)不起。” 
　　至于路面維修，陳勇智稱(chēng)，經(jīng)常報(bào)給清連公司的修補(bǔ)材料是瀝青，結(jié)果批下來(lái)的經(jīng)費(fèi)只夠買(mǎi)些碎石。自2006年至今，“一共只支付了31萬(wàn)元的維修費(fèi)用。我們只能每年從全局1000萬(wàn)元的所有經(jīng)費(fèi)里，節(jié)省后補(bǔ)貼50萬(wàn)元”。 
　　對(duì)此，清連公司表示，清遠(yuǎn)市公路局對(duì)于道路的維護(hù)并不到位，“1.2萬(wàn)元都綽綽有余了”。至于陳勇智所稱(chēng)4年31萬(wàn)元的維修費(fèi)用，清連公司表示“遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)”。 
　　自2000年開(kāi)始，特別是2006年以來(lái)，當(dāng)?shù)孛磕甑膬蓵?huì)期間，“農(nóng)業(yè)”與“道路”永遠(yuǎn)是排名最靠前的兩項(xiàng)提案。而清遠(yuǎn)市、連州市兩級(jí)公路局與清連公司之間的接觸與商討不斷，但一直成效甚微。 
　　陳勇智表示，公路局的職工出門(mén)都不敢說(shuō)自己的工作單位，“經(jīng)常有人打電話(huà)來(lái)質(zhì)問(wèn)，我只能說(shuō)路不歸我們管”。而清連公司同樣覺(jué)得有苦難言，“主動(dòng)投資了100個(gè)億，現(xiàn)在兩條公路每天虧損近100萬(wàn)元，結(jié)果還天天被人投訴”。 
　　清連公司：政府部門(mén)不作為，大批超載車(chē)上路 
　　連州民間曾有這樣一種說(shuō)法，清連公司對(duì)于清連二級(jí)公路的拖沓，是為了讓車(chē)輛都從已經(jīng)升級(jí)完畢的高速公路(即清連一級(jí)公路)通過(guò)，畢竟，兩者的過(guò)路費(fèi)相差一倍。 
　　對(duì)此清連公司予以否認(rèn)，他們認(rèn)為，清連二級(jí)公路路況如此糟糕的主因，是當(dāng)?shù)卣�府部門(mén)的不作為，大批超載車(chē)上路，導(dǎo)致清連二級(jí)公路越發(fā)破爛。 
　　清連二級(jí)公路身世 
　　清連二級(jí)公路是舊107國(guó)道連州鳳頭嶺至清新逕口段的統(tǒng)稱(chēng)，全長(zhǎng)223.26公里，現(xiàn)由S114線(xiàn)(清新逕口至水足塘)，G323線(xiàn)、S259線(xiàn)、S346線(xiàn)(連州市區(qū)至大路邊鳳頭嶺)組成。 
　　1990年國(guó)家二級(jí)公路107國(guó)道貫通，翌年又將瀝青路面全部換成水泥路面。短短3年，由此南來(lái)北往的車(chē)輛由每天不足1000輛猛增到1.5萬(wàn)輛以上。1997年11月11日，清連一級(jí)公路貫通。來(lái)自新加坡的一名莊姓華人投資20億元，廣東省、清遠(yuǎn)市兩級(jí)公路局和清遠(yuǎn)市政府參股10億元，正式成立廣東清連公路發(fā)展有限公司。而后者參股的10億元中，包括了被估價(jià)5億元的剛剛完成整修的清連二級(jí)公路。從此，清連一級(jí)、二級(jí)公路均由清連公司所有。前者被稱(chēng)為107國(guó)道，后者被稱(chēng)為“舊107國(guó)道”。 
　　1997年清連一級(jí)公路開(kāi)通，但剛開(kāi)通一年的清連一級(jí)公路就全線(xiàn)損壞。路面損壞導(dǎo)致車(chē)輛銳減讓清連公司入不敷出，大股東莊姓華人不久破產(chǎn)。 
　　2005年深圳高速公路發(fā)展有限公司入股清連公司，2006年新清連公司投資100多億元準(zhǔn)備將一級(jí)公路升級(jí)為高速公路。所有經(jīng)過(guò)連州市的車(chē)輛均被分流至原本已經(jīng)破爛不堪的二級(jí)公路。 
　　但因?yàn)檫x址等原因，清連一級(jí)公路的改造至今尚未完工。而不堪重負(fù)的二級(jí)公路從1998年后便再未大規(guī)模修補(bǔ)。“一是精力、資金有限，其次是二級(jí)路車(chē)流量過(guò)大，不宜維修。”清連公司黨委副書(shū)記徐義斌解釋說(shuō)。 
　　為此，十余年清連二級(jí)路再無(wú)大修，日復(fù)一日破損，越來(lái)越難走。 
　　何時(shí)解決 
　　明年投1億全面恢復(fù)通行能力 
　　今年，廣東省公路質(zhì)量監(jiān)測(cè)站與深圳高速工程顧問(wèn)有限公司分別對(duì)清連二級(jí)公路進(jìn)行了評(píng)測(cè)，結(jié)果均顯示道路不合格，評(píng)分不足60分。至今年9月，清連二級(jí)連州段優(yōu)等路僅有1公里，次等路與差等路達(dá)58公里，破碎路面16萬(wàn)平方米，好路率僅有1.6%。連州公路局對(duì)道路的評(píng)估分?jǐn)?shù)只有46分(滿(mǎn)分100分)。 
　　今年9月，廣東省交通運(yùn)輸廳向清連公司發(fā)出整改通知，限期完成大改。12月26日，清連公司表示將在年內(nèi)投資5000萬(wàn)元，明年再投資1億元，全面恢復(fù)清連二級(jí)公路的通行能力，“一級(jí)路修好了，二級(jí)路的改造將立即進(jìn)行。” 
　　清連公司黨委副書(shū)記徐義斌表示，隨著清連一級(jí)公路即將完成改造，今后將定期從其收入中拿出一部分補(bǔ)貼二級(jí)公路的維護(hù)，“不指望二級(jí)公路賺錢(qián)”。但他同時(shí)表示，清連二級(jí)公路不但是商品，對(duì)于沿線(xiàn)的200多萬(wàn)居民來(lái)說(shuō)，同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品，“能否采取政府回購(gòu)的措施，一勞永逸地解決這一難題？”徐表示他曾有這樣的想法，但讓政府出資回購(gòu)，可能性不大，以1元價(jià)格象征性購(gòu)買(mǎi)，作為上市公司的深高速又無(wú)法接受。