《十二五規(guī)劃建議》提出石家莊市要強化在冀中南經(jīng)濟區(qū)的主導地位和全省領(lǐng)先地位 
　　 
　　剛剛閉幕的中共石家莊市第八屆委員會第六次全體會議，一個重要議題就是審議通過了《中共石家莊市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。會議回顧總結(jié)了“十一五”成就，更為石家莊未來五年的發(fā)展描繪了一幅美好的藍圖。“努力打造京津冀第三極，強化在冀中南經(jīng)濟區(qū)的主導地位和全省領(lǐng)先地位，加快向繁華舒適、現(xiàn)代一流的省會城市目標邁進。”石家莊人未來五年的愿景，在這一刻定格，也從這一刻朝著目標起航。
　　發(fā)展戰(zhàn)略
　　中東西三大區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)互動發(fā)展
　　實施中東西三大區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)互動發(fā)展戰(zhàn)略，是市委準確把握市情，推動全市跨越發(fā)展所做出的重大決策。中東西三大區(qū)域發(fā)展定位為：
　　中部主城區(qū)和組團縣（市）——領(lǐng)跑全市發(fā)展
　　要以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，統(tǒng)籌推進城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)提升，做大做強城市經(jīng)濟，率先實現(xiàn)跨越發(fā)展，打造全市經(jīng)濟社會發(fā)展龍頭帶動區(qū)和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)標志區(qū)，“領(lǐng)跑”全市發(fā)展。
　　西部純山區(qū)縣——良性持續(xù)發(fā)展
　　要進一步創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加快園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展綠色工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)，突出生態(tài)屏障建設(shè)，打造省會青山綠水后花園，在確保生態(tài)安全的基礎(chǔ)上，加速富民強縣進程。通過優(yōu)化三大區(qū)域發(fā)展布局，形成中東西良性互動、功能協(xié)調(diào)配套、要素優(yōu)化配置的區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展新格局。
　　東部平原縣（市）——區(qū)域強力支撐
　　以工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)和招商引資為突破口，建設(shè)一批十幾億、幾十億甚至超百億的大項目和大企業(yè)，發(fā)展一批銷售收入過百億的大園區(qū)，打造各具特色的縣域經(jīng)濟隆起帶，為加快實現(xiàn)東部工業(yè)突破提供強有力支撐。
　　重點發(fā)展四大龍頭
　　東部產(chǎn)業(yè)新城、大西柏坡、臨空產(chǎn)業(yè)園、南部工業(yè)園，作為省、市重點打造的戰(zhàn)略性工程和三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體，在全市乃至全省都具有舉足輕重的地位。其中，東部產(chǎn)業(yè)新城要建成城市建設(shè)的先行區(qū)；大西柏坡要建成旅游業(yè)強力引擎、全省新經(jīng)濟板塊增長極；臨空產(chǎn)業(yè)園要打造華北區(qū)域性航空樞紐和“首都第二機場”；南部工業(yè)園要建成市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地。
　　三大產(chǎn)業(yè)
　　重點抓好五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)
　　實現(xiàn)跨越和趕超，必須堅定不移地做大做強三大產(chǎn)業(yè)。今后五年要牢牢把項目建設(shè)抓在手上，謀劃和建設(shè)一批大項目、好項目，使項目建設(shè)取得重大突破。
　　全力推進“工業(yè)強市”
　　充分發(fā)揮工業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐作用，加快我市中部工業(yè)上水平、東部工業(yè)擴規(guī)模、西部工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，努力把工業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強，全面提升工業(yè)化水平。加快發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、先進裝備制造、循環(huán)化工等新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高核心競爭力，培育新的經(jīng)濟增長點。努力打造一批生產(chǎn)規(guī)模大、品牌信譽好、市場占有率高的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。重點抓好生物醫(yī)藥、電子信息、裝備制造、循環(huán)化工、紡織服裝等五大基地建設(shè)。
　　依托正定新區(qū)，建設(shè)區(qū)域總部經(jīng)濟聚集區(qū)
　　不斷提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，努力提升我市“華北商埠”的核心地位。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，努力打造全國重要物流節(jié)點城市和華北現(xiàn)代物流基地。大力發(fā)展服務(wù)外包，鼓勵和引導有一定競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè)參與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈分工。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，依托正定新區(qū)，結(jié)合老城區(qū)提升改造，建設(shè)區(qū)域總部經(jīng)濟聚集區(qū)。大力發(fā)展會展經(jīng)濟，著力培育會展知名品牌。大力發(fā)展旅游業(yè)，以大西柏坡園區(qū)建設(shè)為龍頭，加快旅游資源整合、創(chuàng)新和提升，加強旅游景點和線路宣傳推介，促進我市旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級，盡快形成重要支柱產(chǎn)業(yè)。謀劃建設(shè)一批地標性中央商務(wù)區(qū)和商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，打造各具特色的服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，打造10分鐘生活服務(wù)圈。推進城市夜經(jīng)濟發(fā)展繁榮。
　　穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，打造一批噸糧縣（市）
　　加大農(nóng)業(yè)投入，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，著力抓好糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，打造一批噸糧縣（市）。做大做強蔬菜和畜牧業(yè)，大力提高蔬菜和肉蛋奶產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量。省會城郊地區(qū)重點發(fā)展旅游觀光、休閑體驗等都市農(nóng)業(yè)，加快石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光園建設(shè)；東部平原地區(qū)加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)；西部山區(qū)積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，做大做強核桃、板栗、大棗等特色產(chǎn)業(yè)。全面實施農(nóng)業(yè)安全工程，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，強化政府強制性農(nóng)產(chǎn)品檢測，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。
　　“十一五”主要成就
　　1、經(jīng)濟發(fā)展跨上新臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值增長八成以上，全部財政收入增長1.3倍，綜合實力顯著增強；
　　2、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重逐步增加，民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展；
　　3、省會“三年大變樣”實現(xiàn)重大突破，在全省發(fā)揮了示范帶動作用，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，環(huán)境質(zhì)量得到提升；
　　4、改革開放邁出新步伐，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大活力，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化；
　　5、精神文明建設(shè)取得新成果，創(chuàng)建全國文明城市工作扎實推進，廣大人民群眾的精神面貌發(fā)生可喜變化；
　　6、社會建設(shè)在探索中不斷創(chuàng)新和加強，民生問題得到更加關(guān)注和改善，省會和諧穩(wěn)定的局面持續(xù)發(fā)展；
　　7、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，社會保障覆蓋面不斷擴大，人民生活逐步改善。
　　“十二五”指導思想
　　“一個指導”：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀；
　　“一個主題”：以科學發(fā)展為主題；
　　“一條主線”： 以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�；
　　“兩大任務(wù)”：轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超；
　　“三大戰(zhàn)略”：全力實施中東西區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)互動發(fā)展、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略；
　　“四大舉措”：大力加強改革開放創(chuàng)新、保障改善民生、繁榮發(fā)展先進文化、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；
　　“五大重點”：傾力建設(shè)正定新區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)新城、大西柏坡、空港工業(yè)園、南部工業(yè)園等戰(zhàn)略性重點工程；
　　“三大目標”：努力打造京津冀第三極，強化省會在冀中南經(jīng)濟區(qū)主導地位和全省領(lǐng)先地位，加快向繁華舒適、現(xiàn)代一流省會城市目標邁進。
　　省會建設(shè)
　　二環(huán)以內(nèi)城中村明年全部改造
　　引進國內(nèi)外一流設(shè)計單位和設(shè)計師參與城市規(guī)劃與建設(shè)，力求處處體現(xiàn)匠心、彰顯風格、呈現(xiàn)特色。
　　正定新區(qū)力爭用三到五年時間，30平方公里核心起步區(qū)初具規(guī)模，用十年時間基本建成全國一流的現(xiàn)代化新城區(qū)。
　　以新客站、鐵路“穿城入地”南北通道、中山路、裕華路、槐安路等區(qū)域為重點，集中建設(shè)各具特色的商業(yè)商務(wù)片區(qū)。
　　二環(huán)以內(nèi)城中村明年全部實施改造，同時加強二環(huán)沿線外可視范圍村莊改造。
　　打造組團城市“半小時交通圈”。加快航空樞紐、高速鐵路、城際鐵路、疏港鐵路、高速公路、干線公路、軌道交通、快速公交等交通設(shè)施建設(shè)。在全省率先實現(xiàn)縣縣通高速、主城區(qū)至縣（市）通一級公路、縣（市）至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通二三級公路目標，形成以主城區(qū)為中心的市域“一小時交通圈”和組團城市“半小時交通圈”。
　　全面實施萬米網(wǎng)格化管理，加快數(shù)字化管理城市試點進程，提升城市管理信息化、精細化水平。
　　積極穩(wěn)妥撤并散、小、密、弱村莊
　　《建議》要求大力推動縣城建設(shè)，力爭通過三到五年努力使縣城建設(shè)實現(xiàn)實質(zhì)性突破。
　　打破農(nóng)民在戶籍、就業(yè)、社保、子女入學等方面的政策限制，逐步實現(xiàn)與城鎮(zhèn)居民同等待遇。
　　積極穩(wěn)妥地撤并散、小、密、弱村莊，逐步推動農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變。
　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
　　文化強市
　　做大做強做優(yōu)報業(yè)傳媒等集團
　　爭創(chuàng)全國文明城市。充分挖掘歷史文化，大力弘揚革命文化，繁榮發(fā)展現(xiàn)代文化，培育新時期城市精神，增強全市人民的凝聚力和創(chuàng)造力。加大思想道德建設(shè)力度，積極推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，加強市民素質(zhì)教育培訓，全面提升廣大市民文明素質(zhì)。
　　深化文化體制改革。加快推進經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，著力支持國有大型文化企業(yè)加快改制和股份制改造。積極引進非公有資本參與國有文化企業(yè)改革，努力扶持發(fā)展一批有實力、有競爭力、有影響力的文化企業(yè)集團。
　　大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。大力加強現(xiàn)代傳媒、印裝出版、動漫游戲、民俗文化、文化市場、演藝娛樂、文化旅游產(chǎn)業(yè)以及新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展，加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力把文化產(chǎn)業(yè)培育成為我市重要支柱產(chǎn)業(yè)。著力做大做強做優(yōu)報業(yè)傳媒、廣電傳媒、演藝集團等三大企業(yè)集團，使其盡快成為我市具有重大支撐力和競爭力的名優(yōu)文化企業(yè)。
　　生態(tài)環(huán)境
　　謀劃實施重大節(jié)能減排工程
　　《建議》指出，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強力推進節(jié)能減排，謀劃實施一批重大節(jié)能減排工程，嚴控新建高能耗、高排放項目，堅決淘汰落后產(chǎn)能。大力實施藍天碧水幸福工程，加強大氣、水污染、城市垃圾等綜合治理和能源、水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源的集約利用，積極推行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等新技術(shù)。綜合運用法律、市場、經(jīng)濟和必要的行政手段，強化目標責任考核和行政問責，建立節(jié)能減排長效保障機制。積極實施低碳經(jīng)濟發(fā)展計劃，加強生態(tài)環(huán)境改善，大力推進中東部循環(huán)經(jīng)濟型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、西部生態(tài)經(jīng)濟型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。（燕趙晚報記者路其強 劉志茹）