經(jīng)歷了2009年的房價暴漲，今年的各地兩會毋庸置疑再一次將房價作為關(guān)注焦點。盡管中央政府已出臺“國十一條”遏制房價，但在已經(jīng)召開的各個地方兩會上，有關(guān)房地產(chǎn)的話題依然幾乎全部圍繞著防止房價過快上漲展開。
國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字顯示，2009年無論是商品房成交量、銷售額、房價漲幅，都創(chuàng)下了歷史記錄。其中新房成交價格漲幅第一次超過了20%，達到24%。
海南：
防止泡沫再一次輪回
海南是1990年代眾多地產(chǎn)商的淘金之地，也是中國房地產(chǎn)業(yè)第一輪泡沫誕生地。今年1月4日，受海南國際旅游島建設(shè)利好消息刺激，海南房地產(chǎn)市場更是出現(xiàn)井噴行情，�？�、三亞等城市房價一天一漲。瘋狂搶購不僅擠壓正常的居住性需求，加重普通市民購房負擔，不少人同時也擔心會引發(fā)新一輪房地產(chǎn)泡沫。
海南省省長羅保銘在1月25日的海南省四屆人大第三次會議上作政府工作報告時提出，2010年，海南將進一步強化和完善房地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，科學有序供地，優(yōu)化開發(fā)結(jié)構(gòu)，強化公共配套，打造生態(tài)人居品牌。嚴格規(guī)范房地產(chǎn)市場，抑制房地產(chǎn)市場投機，引導房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。他還提出，海南省將把國際旅游島建設(shè)作為重中之重，重點抓好三件事：一是完成國際旅游島總體規(guī)劃；二是修編完善現(xiàn)有規(guī)劃，完成全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化總體規(guī)劃；三是科學編制“十二五”規(guī)劃，并加強規(guī)劃的有機銜接、執(zhí)行管理和有效實施。
海南省政協(xié)委員董德標建議，通過提高城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、開征房地產(chǎn)價格調(diào)節(jié)基金等方式，抑制海南樓市價格“井噴”。
董德標建議，除了傳統(tǒng)的市場規(guī)劃、土地供應(yīng)、信貸控制、土地出讓金管理、打擊捂盤惜售等調(diào)控舉措外，還可在報建環(huán)節(jié)、交易環(huán)節(jié)等采取措施。一方面提高城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，參照發(fā)達地區(qū)標準，在報建環(huán)節(jié)，對商品房開發(fā)建設(shè)，特別是中高檔住房開發(fā)大幅提高城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標準，用于完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面開征房地產(chǎn)價格調(diào)節(jié)基金。在交易環(huán)節(jié)，抑制開發(fā)商暴利，對中高檔住房開發(fā)建設(shè)開征價格調(diào)節(jié)基金，全省統(tǒng)籌用于補助中西部地區(qū)保障性住房建設(shè)、中部地區(qū)生態(tài)補償支出等。
此外，盡快制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和居民利用建設(shè)用地自主開發(fā)建設(shè)辦法。通過實施靈活的土地政策，增加有效土地供應(yīng)，減少土地征收矛盾，鼓勵消費性住房需求。
上海：
委員提議推出“限價房”
昨天開幕的上海兩會上，市政協(xié)委員屠海鳴已提交提案，建議針對數(shù)量龐大的夾心層人群出臺限價房。
屠海鳴的提案中建議，上海盡快出臺面向本市中等收入家庭的限價房措施，房價略高于經(jīng)濟適用房，首先針對住戶困難的中等收入家庭。
“限價房”指的是限房價、限地價的“雙限”商品房。銷售對象主要是買不起市場商品房的一批中低收入本地市民，廣州市在兩年前就出臺了《廣州市限價商品住宅銷售管理辦法》，購買限價房需要滿足廣州市城鎮(zhèn)戶籍人口，達到年齡以及收入要求等條件。北京《北京市限價商品住宅管理辦法（試行）》中則要求，申購者需有當?shù)貞艨冢�需三人及以下家庭，家庭年收入在人民�?.8萬元以下。
在提案中，屠海鳴建議上海可以借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗推出限價房，由規(guī)土部門和住戶保障部門劃出專門地塊，以定地價、定建房標準、定稅費率、定5%-10%的利潤率、競房價、競建設(shè)方案，專門向房地產(chǎn)企業(yè)招標供地限價房。針對地價不斷瘋漲的現(xiàn)象，提案還建議，政府可在招拍掛供地時，明確在建普通商品房需配建若干面積的限價房，或者收購一部分普通商品房專門作為限價房用途。
限價房的供應(yīng)對象應(yīng)作嚴格界定，試點初期主要為城市中等收入住房困難的城鎮(zhèn)居民家庭、征地拆遷過程中涉及的農(nóng)民家庭和需引進的海外或外地特殊人才等。
不過，上海市住房保障和房屋管理局局長劉海生對此表示，由于條件并不成熟，上海近期推出限價房可能性不大。但是，劉海生表示，將會放寬經(jīng)濟適用房準入標準，并且對買不起經(jīng)濟適用房同時不符合廉租房條件的居民提供經(jīng)濟租賃房。
北京：
政府不會行政干預(yù)房價
相比于其他地區(qū)，北京政府對于房價的態(tài)度不盡相同。盡管去年北京房價上漲迅猛，但北京市市長郭金龍25日在北京市第十三屆人大第三次會議上稱，將堅定走市場化之路，并承諾不會用行政手段打壓房價。這也是地方兩會召開以來第一個表態(tài)政府不干預(yù)房價的地區(qū)。
郭金龍稱，北京市政府在發(fā)展房地產(chǎn)市場方面堅持三個方向—高端有市場、中端有支持、低端有保障，堅定不移地走房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之路�！霸诜績r低的時候，政府不托市；在房價高的時候，政府也不會通過行政干預(yù)來打壓價格�，F(xiàn)在政府要做的，就是把自己該做的事情做足，從今年北京要試行對不同類型的住房價格分別予以統(tǒng)計和發(fā)布，不再簡單地搞一個所謂的綜合價。”
不過，即使官方表示“不作為”，但民間還是在為房價問題出謀劃策。中央財經(jīng)大學稅務(wù)學院副院長劉桓委員稱，現(xiàn)在離全面開征物業(yè)稅還有距離，但是可以先行開征商業(yè)地產(chǎn)物業(yè)稅。劉桓稱，去年營業(yè)稅的新政出臺，馬上產(chǎn)生效果，說明百姓對稅收問題很敏感。而目前商用房物業(yè)稅開征的條件已經(jīng)比較成熟，目前已經(jīng)有土地稅等，但和物業(yè)稅仍然不同。應(yīng)先對商業(yè)用地征收物業(yè)稅，聽取反饋意見，同時也對住宅開征物業(yè)稅積累經(jīng)驗。
南京：
加大保障性用房建設(shè)
1月16日-21日舉行的南京兩會上，委員一致將抑制房價希望寄托在完善保障性用房上。
當?shù)匚瘑T建議，政府今后不僅要考慮增加保障住房建設(shè)面積、適當降低困難群體進入保障的門檻，也要在地理位置上考慮就近布局。此外，還應(yīng)要求符合條件的商品房開發(fā)項目配建一定比例的保障性住房。
在兩會上，相關(guān)部門表示，南京市將投入300億元開工建設(shè)6個“城市住宅大型區(qū)”。目前，5個項目的規(guī)劃已經(jīng)完成，另一個也正在抓緊制定。“城市住宅大型區(qū)”以經(jīng)濟適用房為主，但同時配建中低價商品房、租賃房、人才公寓。據(jù)悉，“城市住宅大型區(qū)”的建筑面積，小的有幾十萬平方米，最大的將達到二三百萬平方米。與過去保障性住房有很大不同的是，“城市住宅大型區(qū)”強調(diào)人們的交通、就業(yè)、居住、服務(wù)的統(tǒng)籌和諧，強調(diào)道路、橋梁、公交等配套先行，改善居民的生活質(zhì)量。
今年南京將開工建設(shè)保障性住房包括廉租房、經(jīng)濟適用房、中低價商品房、租賃房和人才公寓等600萬平方米以上，今年竣工300萬平方米，其中廉租房1500套。完成危舊房改造80萬平方米以上。開工建設(shè)商品房800萬平方米。