筵本報記者王熊冰陳敏
    當(dāng)前的重慶，直轄以來積蓄的發(fā)展勢能正在不斷釋放，“314”總體部署和國發(fā)3號文件政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，新一輪西部大開發(fā)和三峽工程后續(xù)工作啟動又將增添新的動力。2009年重慶沖出全球金融危機取得了哪些成績？走進(jìn)風(fēng)云際會的2010年，重慶的機遇有哪些，又該如何發(fā)展？2010年1月19~26日，重慶市政協(xié)第三屆三次會議、重慶市第三屆人民代表大會第三次會議隆重召開。在第三屆人民代表大會第三次會議上，代市長黃奇帆代表重慶市人民政府向大會作政府工作報告，人大會主席團(tuán)常務(wù)主席由薄熙來、陳光國、張軒、陳存根、余遠(yuǎn)牧、陳雅棠、胡健康、王洪華、鄭洪、盧曉鐘、艾智泉11位同志擔(dān)任。
    “2009年極不平凡，把‘五個重慶’作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實踐平臺，塑造內(nèi)惠民生、外樹形象的城市品牌。投入2050億元，超額完成各項年度任務(wù)。”黃奇帆說，“2010年是提速落實‘314’總體部署和國發(fā)3號文件，完成‘十一五’規(guī)劃、謀劃‘十二五’發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們有條件、有底氣發(fā)展得更好更快�！�
回顧成績
    1.新增世界500強12家
    黃奇帆在報告中介紹說，2009年，重慶市把加快“兩翼”發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，市屬國有企業(yè)籌資50億元幫助“兩翼”16個區(qū)縣建設(shè)工業(yè)園區(qū)，“一圈”向“兩翼”援助資金和實物達(dá)到2.6億元，“兩翼”經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)三年超過全市平均水平。實施十大經(jīng)貿(mào)活動，工業(yè)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域招商引資成效顯著，新增世界500強12家。整合外經(jīng)貿(mào)資源，組建了資本金30億元的市對外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)。
    新發(fā)展小額貸款公司、擔(dān)保公司和村鎮(zhèn)銀行91家，擔(dān)保機構(gòu)資本金達(dá)到120億元，安排中小企業(yè)貸款風(fēng)險補助金1億元，緩解了中小企業(yè)融資難。
    2.推動重鋼等企業(yè)“走出去”
    繞城、滬渝高速公路全線貫通，渝湘高速武隆-黔江段等建成，新增通車?yán)锍?12公里。結(jié)合燃油稅改革，重慶率先在西部取消政府還貸二級公路收費。成功實現(xiàn)主城內(nèi)環(huán)站口外移目標(biāo)。
    重慶還推動企業(yè)“走出去”，重鋼、機電、糧食、博賽等集團(tuán)投資境外，在引進(jìn)技術(shù)、收購礦山、建立基地等方面取得實質(zhì)性進(jìn)展。黃奇帆說，長安進(jìn)入全國汽車行業(yè)第一陣營，產(chǎn)銷量達(dá)到186萬輛。重鋼200萬噸產(chǎn)能寬厚板生產(chǎn)線、慶鈴國Ⅲ100P輕型商用車等項目竣工。
    3.區(qū)域合作和百億商圈建設(shè)升級
    川渝陜、渝滬、渝粵等合作進(jìn)一步加強。完成援建四川崇州實物量8.7億元。與港澳臺的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系進(jìn)一步密切，對外交流日益擴(kuò)大。開放的重慶，正以更大氣魄和力度廣聚國內(nèi)外資源。
    新增百億商圈3個、百億市場3個，在全國率先實現(xiàn)縣縣有配送中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有連鎖超市、村村有商貿(mào)綜合服務(wù)網(wǎng)點。
展望2010年
    提振經(jīng)濟(jì)：支持區(qū)縣城市建設(shè)
    2010年繼續(xù)執(zhí)行重慶市應(yīng)對金融危機的一系列提振措施，再推出支持區(qū)縣城市建設(shè)、降低企業(yè)社保費率、增加城鄉(xiāng)居民社保補助等新舉措，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。合理布局并積極推進(jìn)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，新增商業(yè)設(shè)施100萬平方米。加快完善“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改擴(kuò)建，活躍城鄉(xiāng)市場。研究制定民間資本項目核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財稅扶持等具體辦法，拓寬民間投資渠道。
    節(jié)能環(huán)保：關(guān)閉小鋼廠
    綜觀國內(nèi)外形勢，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長，我國經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性、提高針對性和靈活性，發(fā)展環(huán)境將好于2009年。黃奇帆在報告中提出，2010年重慶市將實施主城區(qū)第五批企業(yè)環(huán)保搬遷，完成主城區(qū)燃煤設(shè)施清潔能源改造。嚴(yán)格控制高能耗、高污染、低產(chǎn)出項目，淘汰一批小水泥、小煤礦、小火電、小鋼廠。抓好長壽化工園、白濤工業(yè)園、重鋼集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點。
    大宗商品：價格可能震蕩走高
    黃奇帆說，同時要看到，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個曲折緩慢的過程，國際市場需求仍然疲弱，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，大宗商品價格可能震蕩走高。國內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題在外需萎縮情況下更加凸顯，伴隨沿海地區(qū)加快轉(zhuǎn)型，國內(nèi)市場競爭更趨激烈。
    電子商務(wù)：設(shè)立鋼材期貨交割倉庫
    籌建電子票據(jù)交易中心、藥品交易所，設(shè)立鋼材期貨交割倉庫。加強金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，營造良好金融生態(tài)。支持長安、重鋼等發(fā)展成為千億級企業(yè)。
    全力推進(jìn)惠普及富士康、廣達(dá)、英業(yè)達(dá)等筆記本電腦項目，加快長安魚嘴基地、汽車綜合試驗場、長征重工鐵路機車等項目建設(shè)，培育風(fēng)電、特高壓輸變電、軌道交通等裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，建成重鋼600萬噸精品鋼材基地和西南鋁大飛機配套材料基地，開工MDI一體化等項目，完成工業(yè)投資2000億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1萬億元。推動產(chǎn)業(yè)集聚，培育一批千億級、百億級園區(qū)，規(guī)劃啟動江南工業(yè)走廊。