近年來，淮陰區丁集鎮黨委政府深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，始終以“項目、增收、和諧”為工作主題，以“提升高效農業，發展鎮辦企業”為基本路徑，團結和帶領全鎮廣大干群謀發展、促發展，引導農民就業增收、創業致富，成功打造黃瓜、草菇、乳鴿等多張“名片”，規模種養業產值超億元；先后招引各類項目66個，培育大小企業106家，成為全市“民營經濟總量十強鄉鎮”。2008年，該鎮農民人均純收入7393元，村集體經濟總收入46萬元，鎮財政收入2264萬元，分別是“十五”末（2005年）的1.6倍、4.6倍和5.54倍。丁集鎮始終堅持“多予、少取、放活”方針，讓廣大人民群眾共享發展成果，目前已擁有“省級文明敬老院”、“省級文明學校”、省“優秀鄉鎮廣播電視站”、“市優質幼兒園”和市“十佳醫院”等一批優質公共設施，還先后榮獲“省級依法行政工作示范點”、省“社會治安綜合治理先進鄉鎮”、“市衛生鎮”、“市綠色鄉鎮”、“市級環境優美鄉鎮”、市“人口和計劃生育工作先進鄉鎮”等多項榮譽，從2002年起，連續7年被淮陰區委區政府表彰為“綜合目標考評先進集體”，近3年均為農村鄉鎮第一名。 
　　針對基層黨員面廣量大、層次多樣的實際，該鎮堅持集中輔導學習和自學、送學、結對學相結合，著力引導廣大黨員圍繞“三個點”進行學習和思考，即“本地科學發展的支撐點在哪里”、“作為一名基層黨員工作的著力點在哪里”、“人民群眾急需解決的關注點在哪里”。一是領導干部帶頭學。邀請黨校專家教授來講課，由鎮黨委帶領全鎮黨員干部集中學習，組織村黨組織書記到蘇南、壽光等地參觀學習。鎮黨委成員和各黨總支委員結合所學所思所悟到掛鉤村、機關事業單位和企業講課，讓廣大基層黨員知道“什么是科學發展觀”和“為什么要學習實踐科學發展觀”。二是先進典型帶著學。由榮獲淮安市“百佳村官”的農莊村黨總支書記顧兆青、丁集村黨總支書記陳謙在全鎮各村介紹經驗，用他們的先進事跡教育和激勵全鎮黨員干部“作為基層黨員能為科學發展做什么”，告訴廣大基層黨員“怎么樣才能科學發展”。三是相互討論深化學。對文化程度低、年老體弱的黨員和流動黨員，結對送學、幫學和寄送學習資料，每周召開一次廣播會，相互交流、共同提高。
　　在學習實踐活動中，鎮黨委帶領全鎮上下瞄準“三個一”，即堅定一個目標，“一切為了發展，一切為了奪冠”；嚴明一條紀律，“一切工作為發展服務”；發揚一種精神，“上天入地，大干當前”，全力沖刺淮陰區農村鄉鎮綜合排名四連冠。一是主攻招商抓項目。面對金融危機帶來的嚴峻挑戰，鎮黨委把“以增加保增長”作為工作思路，重抓招商引資，在全鎮上下弘揚“委屈自己，服務企業”的理念，優化經濟發展軟環境。2009年，新引進投資超3000萬元項目7個，新建標準化廠房4000平方米，新增私營企業35家。二是三大攻堅快發展。緊緊圍繞區委區政府總體部署，全力推進低收入戶“脫貧”、村集體經濟“破零”和鎮財政收入“超千”三大攻堅工程，取得了“劣勢上揚”的發展業績。2009年已新增創業大戶45戶，全鎮145個低收入戶全部實現脫貧，預計將實現農民人均純收入8500元，村集體經濟總收入65萬元，鎮財政收入3100萬元，分別在上年基礎上增長15%、100%和35%以上。三是放大優勢增實力。立足自身區位優勢，以“打造特色、構筑載體、拓展空間，為長期可持續發展創造條件”為目標，重新修編了鎮村總體規劃，新規劃了“丁集物流園”和工業集中區，形成了“一軸、兩片、三帶、四心、多點”的鎮村規劃布局體系，僅2009年下半年就有4個物流企業落戶丁集，潛在優勢正轉化為現實優勢;通過引導農民成立專業合作社，為“丁集黃瓜”、“丁集草菇”申報省名牌產品，自編自創“流轉土地種蔬菜，收入穩定富得快”、“出租土地搞蔬菜，租金工資兩頭賺”等標語廣泛宣傳，再一次掀起了農民“建溫室、種黃瓜、奔小康”的熱潮，全鎮高效農業復種總面積達到36600畝，僅日光溫室就有2048幢，娘莊村田頭市場還被評為“淮安市十大田頭市場”，資源優勢正轉化為發展優勢。
　　“三圍繞、兩深入、兩結合”，深入調研走訪，查找突出問題。在鎮黨委統一組織下，各黨總支、支部圍繞科學發展目標體系、圍繞“富民壯村強鎮”、圍繞構建“和諧丁集”，深入村組戶、深入企業和“兩新”組織開展調研走訪活動，先后征集各類意見建議8大類115條，其中近期可以立即解決的30條，兩年內創造條件可以解決的45條，需要上級部門幫扶解決的40條。鎮黨委組織黨員、企業捐錢捐物，到困難戶、上訪戶、離任老干部和老黨員家中進行慰問，幫助解決生活困難；丁集、胡莊、西站等村黨總支以“敏感、及時、得法”為原則，調解群眾矛盾12起，加強了信訪穩定工作。
　　“三個階段”核心要求貫穿始終，興辦惠民實事。從學習實踐活動開展之初，鎮黨委就要求每個黨組織和每名黨員，要把學習、檢查和整改貫穿始終，把為群眾辦實事解難事貫穿始終。針對部分群眾繳納保險金有困難的問題，鎮財政專門安排資金為全鎮所有困難群眾全額購買了農村新型合作醫療保險，讓他們病有所醫；針對外出務工婦女計劃生育服務難、返鄉成本高等問題，鎮計生服務站以“世代服務”為載體，為外出務工已婚育齡婦女免費提供一份含郵資信封、一張計生緣親情服務卡、一本流動人口婚育證明、一本流動人口服務指南、一部親情熱線服務電話等“五個一”服務，讓她們在外安心工作；針對老百姓反映最多、最期盼解決的環境“臟亂差”問題，鎮黨委政府以“整潔、有序、長效”為目標，以“目擊范圍內只允許看到建筑物、構筑物、花草樹木和莊稼”作為整潔的標準，掀起了一場鎮村環境綜合整治大會戰，先后投入40余萬元，新建垃圾池30個，新增垃圾桶280個、垃圾運輸車5輛，新選配村級保潔員28名，引導各村專門針對環境衛生召開一次村民代表大會，討論形成一份村民環境保潔公約，樹立一塊村民公約牌，形成一張環境管理責任網絡圖，建立一份保潔工作制度，與沿街、沿路農戶簽訂一份“門前三包”協議，極大地增強了民眾的環保意識，“戶配合、組保潔、村集中、鎮運轉”的環境管理長效機制正在形成。
　　在國省干道改造拆遷安置工作中堅持“陽光拆遷”、“和諧拆遷”、“快速拆遷”。該鎮成立4個拆遷工作組面對第一批96個拆遷戶，始終做到嚴格政策、嚴肅紀律，不吃拆遷戶一頓飯、不抽拆遷戶一支煙、不喝拆遷戶一杯水，在政策范圍內處處為拆遷戶著想，所有操作均體現公開、公正、公平的原則，陽光透明的拆遷工作得到了拆遷戶的信任，先后出現搶簽約、搶選房、搶交鑰匙（交付老房）的火爆場面。自拆遷工作啟動僅一個月時間，就成功簽約90戶，平均每天3戶，其中有8戶是在“跟蹤”拆遷工作組在其他戶談判簽約過程后，搶著、拉著工作組到自家簽約，拆遷工作中第一次上門談判就簽約的“拆遷奇跡”在這次拆遷過程中屢見不鮮。