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香港的腹地?珠海的靠山?

2010-1-4 14:56:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
 港珠澳大橋重構(gòu)經(jīng)濟(jì)版圖系列報(bào)道之一 
  盡管《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出珠海要建設(shè)珠江口西岸核心城市。但清醒的珠海人認(rèn)識到:珠海核心城市的地位遠(yuǎn)未形成。
  珠海的尷尬由下面的一組數(shù)據(jù)可見一斑:盡管作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)與深圳同時(shí)起步,但珠海全市GDP不到深圳1/8,人均GDP被人口超過4倍的佛山超越。而即便同時(shí)身為珠江口西岸城市,2008年珠海的地區(qū)生產(chǎn)總值亦遠(yuǎn)落后于被人戲稱為一沒土地,二沒能源,三沒人口,四沒政策的中山。盡管被國家寄予厚望,距離真正建成珠江口西岸核心城市,珠海顯然還有很長一段路要走。
  值 得 慶 幸的 是 ,壓力面前,珠海并沒有止步。翻閱珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理過去一年的大事記,有關(guān)珠海的內(nèi)容占據(jù)了不小篇幅。港珠澳大橋的建設(shè)即是其中之一。
  然而新的問題又接踵而至。盡管港珠澳大橋的建設(shè)被普遍視為為珠海建設(shè)珠江口西岸核心城市帶來持久動力。但一橋飛架,給珠海所帶來的實(shí)質(zhì)改變究竟有多少?珠海是否將僅僅淪為過道?仍是一個(gè)待解的謎題。
  各種爭論
  盡管港珠澳大橋已搶在新年之前開工,然而各種觀點(diǎn)并未平息。而其中亦不乏對于珠海未來的擔(dān)憂。
  深圳社科院院長樂正接受本報(bào)采訪時(shí)表示,港珠澳大橋開通后,大橋會強(qiáng)化香港在珠三角的龍頭和樞紐的地位,拉動珠江西岸的發(fā)展!霸瓉碇猩胶椭楹Ec香港是間接的聯(lián)系。大橋開通后,人們會突然感覺中山和珠海仿佛是香港的郊區(qū),有了直接的聯(lián)系!钡珜τ谥楹T诟壑榘拇髽蜷_通契機(jī)下的發(fā)展,樂正認(rèn)為,仍要看怎么把握!爸楹5亩ㄎ徊皇且灾圃鞓I(yè)為主,深圳和東莞以加工制造業(yè)貿(mào)易為主,在這種情況下,珠海要不要重走深圳和東莞的老路,值得思考。珠海的優(yōu)勢在于工業(yè)污染不大,假如發(fā)展加工貿(mào)易業(yè),其現(xiàn)有的宜人環(huán)境會遭破壞。”
  而經(jīng)過這一輪的金融危機(jī)之后,目前珠三角主打的加工貿(mào)易的發(fā)展前景還是一個(gè)問號!凹幢阌辛诉@座橋,也未必要走2007年之前的加工貿(mào)易之路。到2015年大橋通車后,珠三角的工業(yè)將更強(qiáng)調(diào)低碳發(fā)展,高效低成本這個(gè)發(fā)展階段已經(jīng)走過,需要探索一條新的路!睒氛硎。
  智經(jīng)研究中心高級研究主任朱文暉亦向本報(bào)表達(dá)了類似的觀點(diǎn):港珠澳大橋的修建將把西部變成香港直接腹地,無論對于香港還是內(nèi)地城市都具非常意義,但對于珠海的發(fā)展前景,其仍持觀望態(tài)度,“一切都主要取決于珠海做什么工作,如果還是以前的管理水平,珠海很可能是一個(gè)過道!
  “珠海應(yīng)該利用橫琴及其周邊區(qū)域,搞研發(fā)型企業(yè)。但而這一領(lǐng)域香港很難提供。以深圳為例,深圳的研發(fā)企業(yè)都不是港資,研發(fā)的高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)借力香港是借不到的。而大橋開通時(shí),珠三角的工業(yè)發(fā)展已翻過一般的粗加工這一頁。因此,珠海方面確實(shí)要認(rèn)真、慎重、慢慢地去考慮。”樂正表示。
  而中山大學(xué)港三角研究中心教授鄭天祥認(rèn)為,由于澳門產(chǎn)業(yè)較為單一,對珠海輻射作用較小,而港珠澳大橋通行后,港珠之間將架起一條“特別通道”,有助珠海與香港深入合作,借助香港的輻射作用提升自身發(fā)展水平!拔磥砀壑殚g的距離將縮短至1小時(shí)以內(nèi),這對珠海的房地產(chǎn)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)皆有裨益!
  在鄭天祥看來,與東岸相比,珠江西岸的服務(wù)業(yè)還有待發(fā)展,而大橋建成后,珠海將可利用自身的橋頭堡優(yōu)勢,承接香港高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成功能強(qiáng)大的服務(wù)業(yè)聚集區(qū),輻射港澳、珠西與大西南,成為帶動粵西發(fā)展的龍頭。
  盡管如此,這一觀點(diǎn)卻遭到香港理工大學(xué)中中商業(yè)中心主任陳文鴻的反對!拔铱床坏酱髽虻淖饔,反而高鐵更加有效!标愇镍櫹虮緢(bào)表示,未來深中大橋所起到的效果甚至要比港珠澳大橋好,“結(jié)算方面,沒有過關(guān)的問題。比三地三檢會更加便利!逼湔J(rèn)為,目前從內(nèi)地運(yùn)到香港的貨柜正在減少,這使得大橋不可能在物流上起到真正的作用。
  “香港的服務(wù)業(yè)不是一般的服務(wù)業(yè),是比較先進(jìn)的、國際化的服務(wù)業(yè)。不是轉(zhuǎn)移到內(nèi)地就可以的。”“橫琴的發(fā)展需要很長的時(shí)間,而服務(wù)業(yè)和加工貿(mào)易業(yè)不同,先進(jìn)的國際化的服務(wù)業(yè)不是開個(gè)工廠或工業(yè)區(qū)就可以實(shí)現(xiàn)的!
  珠海答辯
  各方爭議之下,珠海如何自處?珠海市委常委、宣傳部長黃曉東認(rèn)為,珠海的前景并非一座大橋定“乾坤”。
  黃曉東向本報(bào)表示,鑒于珠海開發(fā)的優(yōu)勢與前景,珠海不可能僅僅淪為港珠澳大橋的“過道”。相反珠海市將是最大得益者。其認(rèn)為,港珠澳大橋縮短了珠海和香港的距離,這將進(jìn)一步方便珠海和香港進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。目前珠海很多開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)啟動,尤其對橫琴的開發(fā)。
  “作為粵港澳合作的平臺之一,珠海未來將形成包括機(jī)場、鐵路、高速公路、大橋在內(nèi)的立體交通網(wǎng)絡(luò)!
  珠海市經(jīng)貿(mào)局副局長鄭衛(wèi)東接受本報(bào)專訪時(shí)則透露,實(shí)際上,有關(guān)珠海是否為將成為過道的問題早早就提到了珠海市委市政府和相關(guān)職能部門面前。而在一兩年前,珠海的發(fā)展規(guī)劃調(diào)整之際,對此已經(jīng)做了整體的考慮。
  為了應(yīng)對大橋建立后對珠海整體投資環(huán)境、競爭力的提升,珠海在07年底、08年初時(shí)對整個(gè)珠海的24個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了整合。
  “目前珠海四大工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)非常明確,高新區(qū)以集成電路信息產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)定位,高欄港是重化裝備工業(yè),富山工業(yè)區(qū)是臨港裝備工業(yè)的延伸,再加上航空產(chǎn)業(yè)園!
  鄭衛(wèi)東表示,其他四小園區(qū)、保稅區(qū)和跨境工業(yè)區(qū)因?yàn)闆]有太多的發(fā)展空間,主要是整合提升。東部由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)型,西部作為第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大的拓展區(qū)域。在這樣一個(gè)大調(diào)整之后,珠海市委書記甘霖將產(chǎn)業(yè)方面的考慮概括成十六字,“高端起步、雙輪驅(qū)動、合理布局、具體發(fā)展”。
  鄭衛(wèi)東表示其中“高端起步“,指的是,以高科技、高新技術(shù)、高附加值、高端產(chǎn)品作為產(chǎn)業(yè)布局。“事實(shí)上維持這樣一個(gè)基本的產(chǎn)業(yè)選擇和進(jìn)入策略一直沒有太大調(diào)整!
  而物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面,大橋建成后,未來十年,珠海將形成以“一橋雙港”(一橋?yàn)楦壑榘拇髽、雙港為海港、空港)為龍頭、“八縱六橫”為骨架、“兩鐵一網(wǎng)”(兩鐵為廣珠鐵路、廣珠城際輕軌,一網(wǎng)為西江水運(yùn)骨干航道網(wǎng))為支撐的綜合交通體系。
  “根據(jù)香港運(yùn)輸協(xié)會做的調(diào)查,現(xiàn)在香港貨柜走虎門大橋到粵西,每個(gè)貨柜的成本接近500塊錢。港珠澳大橋通車后,成本可以減少近一半。僅從物流成本的減少,即可提升企業(yè)成本的競爭力。形成洼地效應(yīng)。”鄭衛(wèi)東表示。但其坦言,珠海未來是否能形成物流中心,仍要看具體部門為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造的軟環(huán)境。
  “從市委市政府的角度,珠海要成為粵西核心城市,珠海需要具備這樣的條件:發(fā)展模式的引領(lǐng)、實(shí)力的帶動,功能的輻射。而物流不管是香港輻射珠海,還是珠海輻射周邊城市,物流、硬件、軟件都是基礎(chǔ)條件!
  具體工作方面,鄭衛(wèi)東透露,接下來珠海在商貿(mào)發(fā)展方面的大格局將做調(diào)整。重新按照珠海市整體發(fā)展規(guī)劃對商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整,將是珠海明年要做的第一件事情。而第二件事是對珠海物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整!半m然今年已經(jīng)啟動,但由于還有很多不確定因素,明年這個(gè)題目也可以完成!
  再有就是會展發(fā)展規(guī)劃。“因?yàn)槭珠T商務(wù)區(qū)、橫琴的定位已經(jīng)明確,國際會展中心,國際會務(wù)中心定在橫琴新區(qū)內(nèi)。這是接下來科工貿(mào)信局為下步產(chǎn)業(yè)發(fā)展以規(guī)劃作為產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)的一個(gè)具體工作任務(wù)。為下一步發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。”
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