近日，廣東廣州海事局組織召開廣州港口國監督（PSC）服務平臺運行一周年交流研討會。會上，2009年中國籍船舶在國外接受PSC檢查情況，主要國家PSC檢查的最新動態以及相關案例分析，成為各方交流的熱點議題。
五項常規缺陷最危險
 從廣州海事局船舶安全檢查站掌握的數據來看，2009年CCS級船舶滯留缺陷多為常規缺陷，消防設備、載重線、結構、救生和機器設備方面缺陷占前五位；因機器設備、航行安全和船舶保安方面缺陷導致滯留的船舶數量有明顯增加，這些與PSC檢查越來越重視機器設備和船舶保安檢查及航行安全集中大檢查有關。
 在消防安全方面，通風筒/防火擋板、固定滅火裝置、主/應急消防泵和消防管系缺陷等被作為滯留項目時數量最多，如通風筒關閉裝置或防火擋板銹蝕嚴重、不能關閉或卡死，應急消防泵無法工作、壓力過低和消防管系腐蝕洞穿等嚴重缺陷。
 涉及救生設備的缺陷，以救生艇及屬具、救生艇筏降落和登乘裝置、救助艇、救生圈、救生設備操作準備及船上訓練和授課方面的缺陷為多。救生設備方面滯留缺陷多涉及救生艇、救助艇和救生設備降落釋放裝置等。甲板、船殼板、橫艙壁、橫梁和肋骨腐蝕和損壞等缺陷，是常見多發的滯留缺陷。
 在航行安全方面，導致船舶滯留較多的項目有羅經、海圖、航行燈、白晝信號燈等。
 載重線項目主要滯留缺陷是通風筒/空氣管腐蝕洞穿，門/艙口蓋/艙口圍腐蝕洞穿等嚴重缺陷。
 對防污染設備的檢查，一直是PSC檢查的重點。滯留缺陷常見的有15PPM報警裝置、濾油設備和非法排放嫌疑。
 對安全管理體系（ISM）缺陷的檢查，已成為PSC檢查的重點。最常見的是船舶與設備的維護，資源與人員、應急準備不合格，險情、事故的報告及分析方面存在滯留缺陷。
 為此，廣州船舶檢查站站長方海波建議，航運公司為避免船舶在國外遭到不合理滯留，應加強對船員的指導和培訓，特別是國際公約具體要求方面的培訓，當船舶接受PSC檢查時，航運公司應提供遠程技術支持，最大限度地彌補船員知識的不足。
 海事部門應努力做好中國籍船舶的安全檢查工作，通過檢查促進中國籍船舶提高安全技術狀況，提升在航運市場的競爭力。如果發生不當滯留時，航運公司應告知船員盡快保存、保護缺陷證據，及時向中國海事局報告，申請中國船級社盡早登輪進行臨時檢驗，為滯留申訴工作爭取主動。海事部門此時將積極響應、緊急處置，與國外港口國當局據理交涉，為船東提供強力支持，維護中國籍船舶的合法權益和中國船旗的國際聲譽。
救生艇降落裝置不容忽視
 會上，廣州船舶安檢站還介紹了去年開展的亞太地區救生艇降落裝置集中檢查情況，并對有關案例進行深入探討。
 亞太地區港口國監督備忘錄第18屆委員會會議決定，去年9月1日至11月30日，備忘錄各成員國在亞太地區統一開展港口國監督集中檢查活動（簡稱CIC）。依照有關協作機制，巴黎備忘錄所屬27個成員國也于同期開展檢查。此次檢查側重對救生艇釋放和回收存在安全隱患的標識、救生艇釋放裝置的操作程序以及日常維護保養記錄、救生艇釋放裝置及附件的維護保養狀況等項目的檢查，以防止救生艇保養或救生演習時發生意外，特別是避免造成人員傷亡，增強船員對救生艇的安全意識和操作能力。
 集中檢查期間，廣州海事局共檢查外輪53艘次，對其中42艘次實施CIC檢查，其中共開展棄船演習檢查13次，發現缺陷412項，滯留船舶8艘次，其中因CIC滯留船舶兩艘次，集中檢查期間滯留率為15％，高于全年平均10%的滯留率。在集中檢查中受檢的42艘次船舶中，巴拿馬船旗所占比例最高，為52.38%，其后依次為香港籍11.90%、越南籍7.40%。兩艘滯留船舶為巴拿馬船旗，均為超過25年的老齡船舶。
 檢查中發現的缺陷主要集中在救生設備的保養及救生艇吊艇架及絞車的狀況，占CIC缺陷的63％。而被滯留的缺陷主要是救生艇架及絞車等降落裝置狀況較差，包括滑輪及其他的移動部件，如限位器等無法正確動作。發現缺陷比較嚴重的還有救生艇承載釋放裝置包括聯鎖裝置未能正確復位。如吊艇鉤未能正確復位，艇鉤將處于半釋放狀態，那么在以后的救生艇降落過程中，很有可能出現救生艇意外脫鉤，會造成人員的傷亡。
 據悉，在廣州PSC服務平臺運行后，先后幫助解決了“桃江”、“赤峰口”、“明泉”、“粵油901”、“粵電6”、“黃山”等多艘船舶被國外PSC不當滯留事件。在交流研討會上，各成員單位充分肯定了該服務平臺成立一年來的意義和發揮的重要作用。
2009年CCS級船舶接受國外PSC檢查有關情況
□鏈接
什么是PSC?
 即Port State Control港口國監督，專指世界各地的港口當局對抵港的外國籍船舶實施的以確保船舶和人身安全，防止海洋污染為目的，以船員及船舶技術狀況為對象的專門檢查，實際上也是港口國政府對船旗國政府、船級社、船東在執行國際公約，維護海上人身和財產安全，保護海洋環境方面工作質量的檢查與監督，所以被認為是海上安全的最后防線。最初，PSC檢查只是發達國家在嚴格執行，但近幾年隨著國際上對低標準船舶退出市場的呼聲日益高漲，PSC檢查已逐步形成了全球網絡。
PSC檢查由哪個部門執行?
 一般都是由各國的海事主管機關來執行港口國監督檢查。在中國是中華人民共和國海事局，在美國是美國海岸警衛隊，在澳大利亞是澳大利亞海事安全當局（AMSA）。PSC檢查的地區性備忘錄組織有巴黎諒解備忘錄，亞太地區PSC諒解備忘錄(即東京PSC諒解備忘錄，我國是其成員），加勒比海PSC諒解備忘錄，地中海地區PSC諒解備忘錄以及拉丁美洲PSC合作協議。
船舶被滯留有哪些后果?
 一旦船舶被滯留的信息被錄入地區性備忘錄組織的信息系統，意味著該輪進入PSC“黑名單”，并將遭到其他港口當局連續的嚴格檢查，影響船期造成經濟損失。
□支招
應對國外PSC檢查 抓住不同側重點
 根據對去年我國船舶在國外因缺陷滯留案例的分析總結，有關人士提醒航運公司應注意不同國家PSC檢查的側重點。
美國：消防演習不能“演戲”
 美國海岸警衛隊（USCG）在進行PSC檢查時，一般會就假定的失火情景，要求船員按照實戰標準進行演習,演習應包括報警、集合、探火、滅火等全過程。從PSCO（即PSC檢查官）對消防演習的要求來看，消防員的應對是非常關鍵的，幾乎所有的重要環節均需要消防員作出正確的反應。因此各船不論從PSC應對還是實戰角度出發，均應對指定穿戴消防員裝備的人員進行細致的培訓和演練。消防員的全套裝備應隨時檢查，如果在演習過程中被發現消防服破損，氣瓶壓力不足，手電不亮等缺陷，也是容易導致滯留的缺陷。
 美國PSCO對于消防演習的細節非常關注，其指導思想是一切按照實際失火的情景，要求船員運用平時培訓和演練的知識和技能進行應對，而這些細節往往是中國船員在演習中容易忽略的地方。船員在進行消防演習時，一定不能認為這只是在“演戲”，差不多就可以了，必須將演習視為真正發生的火警，每個動作均必須做到位。
澳大利亞：救生設備重點“盯防”
 2009年在澳大利亞PSC滯留的船舶當中，有一半以上都是因為救生艇承載釋放裝置存在缺陷，大都是放艇后沒有正確復位，而CCS級船舶被滯留，80%都是因為這個缺陷。AMSA現在仍舊執行只要救生艇發現一點小缺陷就滯留的政策，并且沒有任何商量的余地。因此，應提醒船員平時工作一定要到位，搞清楚各個部件的功能和原理，搞清楚各部件的正確位置都非常重要。
 另外，在澳大利亞，如果船長、船員在檢查開始以前自己發現了什么缺陷，一定要先告訴PSCO，并告知自己采取的處理措施。PSCO從來不會因為船方自己發現了缺陷而扣船。這一點也非常重要。
新趨勢：船舶結構檢查更細致
 各國PSC對船舶結構的檢查要求越來越細致嚴格，滯留缺陷數量明顯上升。尤其是澳大利亞、加拿大，對老齡船舶的壓載艙必查無疑。任何結構缺陷都可能導致船舶滯留并強制就地修理，造成船東、貨主的巨大經濟損失，與之伴隨的還有船級社需要背負的檢驗責任。澳大利亞PSC多次提出涉及國際勞工組織（ILO）有關條款方面的缺陷，船東要保證船員生活和工作環境條件，船上應注意生活設施完整、衛生、整潔。