近日獲悉，中央就“十二五”（2011至2015年）規劃編制前期工作進行部署。據了解，“轉型”再次成為五年規劃的重要內容之一。此前的“十一五”規劃重點也是調整經濟結構，優化產業升級。但“十一五”規劃的一些方面還待進一步落實，使得下一個五年規劃中，如何推進轉型成為一個需要嚴肅對待的問題，它事關中國經濟未來的走向。
一些專家認為，“十一五”確立了比較好的思路與規劃，但是實施方面還待進一步落實。如果“十二五”繼續這些好的思路但實施不夠力度的話，將對中國經濟未來20年造成重大影響，可以說，“十二五”發展方式的轉變將是歷史性的�！笆�一五”規劃把擴大內需作為出發點，把結構調整作為一個主線。不過，在某些方面和領域，政府主導型的增長方式不僅沒有減弱，反而有進一步上升的勢頭。比如說以追求經濟總量為目標，以擴大投資規模為主要任務，以土地批租和重化工業項目為主要特點，某些領域內的行政干預和推動仍為主要手段。
不過，仍需意識到，如果要實現轉型的目標，政府首先需要實現轉型。2003年，政府已經提出了政府轉型，但政府轉型和其自身利益問題日益緊密地捆綁在一起。目前來看，政府自身利益傾向形成的非局部性和非個別性，加深了政府轉型的困難度。因此，制定一個好的“十二五”規劃并不困難，關鍵在于政府轉型能否突破。如果能夠得以突破，那么“十二五”將會取得重要成就。
觀察發達國家經濟體，尤其是日本等東亞經濟體的轉型歷史就可以發現，“中等收入陷阱”實際上就是體制轉型的陷阱。中國經濟增長的空間，已經非常需要果斷地推進改革與轉型�；蛟S中國過于擔憂經濟轉型帶來的增長速度減緩，從而慣性依賴速度效益型的經濟運行，這使得發展模式的轉型從根本上缺乏動力。據悉，前些年曾經有一個研究，當中國經濟增長速度低于6%的時候，中國大部分企業是虧損的，整個國民經濟是不盈利的。但像美國這樣的發達經濟體，增長1%-3%是一個常態，企業是可以盈利的。中國為何低于6%后大部分企業就不能盈利呢？因為，中國企業主要靠要素的投入，主要靠市場容量快速擴張，市場增長快，流動性很好就能夠賺錢盈利。
但是，中國經濟已經快速增長了30年了，從國際經驗看，沒有一個經濟體連續40年保持兩位數增長，連續40年保持7%以上的增長只有三個地方——中國香港、新加坡和韓國，它們都是小經濟體，大經濟體尚無前例。因此，中國的經濟增長在未來10年內的發展速度或許將不能與此前三十年相提并論，無論是政府，還是企業，都需要為此階段做好充分準備。
中國顯然不能在市場增長潛力消耗后，才依靠技術進步和提高生產率來維持盈利，必須在高速增長勢頭減緩前實現轉型。但這又需要在很多領域的體制改革方面取得實質性進展，比如產權和知識產權的保護，中國的教育和科研體制改革等等。只有解決好上述問題，中國經濟才會擁有創新的力量，生產率才會得以提高，可持續發展才會實現。
發改委副秘書長楊偉民此前透露，政府已啟動第十二五年規劃的研究編制工作。“今后一個時期，各個方面都應當降低增長的預期。中國經濟很難再維持2003年到1007年年均10%以上的高增長。”而全球經濟也將進入較長的結構調整時期，過去那種全球國際收支失衡支撐經濟增長的模式將難以為繼。
可以預見，政府下一步要把結構調整作為主攻方向，繼續加強農業的基礎地位，抓好重點產業調整振興規劃的貫徹落實，堅決抑制部分行業產能過剩和重復建設的問題，加快淘汰落后的生產能力，推進企業兼并重組。同時要發展新興產業，培育新的經濟增長點。
如果政府能夠舍棄唯GDP至上的經濟路線，將為中國經濟的長期發展打造更加扎實的基礎。