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唐文琳:自貿區建成后廣西經濟發展對策

2010-1-5 19:38:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
歷史邁入2010年,全球矚目的中國-東盟自由貿易區(CAFTA)宣告建成。在自貿區近10年的建設過程中,廣西在積極發展與東盟經貿合作的同時,卓有成效地構建起中國與東盟的溝通橋梁與合作平臺,持續強化了自身所擁有的區位和政策優勢,取得了經濟和社會穩步快速發展的驕人業績。那么,當這個世界上人口最多的經濟體建成后,將給廣西帶來什么影響?廣西該如何應對新的形勢和挑戰?就此,記者專訪了廣西大學東南亞研究中心主任唐文琳教授。 
唐文琳,中國人民大學金融學博士,美國西北大學高級訪問學者,廣西高校百名中青年學科帶頭人之一,博士生導師(校外兼職)。出版專著、合著19部,主持的國家社科重大課題——《CAFTA進程中我國周邊省區產業政策協調與區域分工研究》是廣西首次獲得的國家最高級別的社科項目,實現了廣西在國家社科基金重大項目上零的突破。 
唐文琳認為,中國-東盟自貿區如期在2010年1月1日建成后,我國對外經濟隨之進入一個新時期;同時,也給廣西提供新的思考空間和發展前景。給廣西帶來的機遇主要體現在:1.廣西將成為自貿區經濟發展的核心區域。廣西建設自貿區的物流、會展、金融等中心的步伐進一步加快,有望從區域的地理中心轉為中國-東盟自貿區的經濟核心區域和交通樞紐。2.提升廣西的國際地位。自貿區建成后,我國與東盟國家的經貿、外交、政治和文化交流將更加頻繁,廣西可以借助有利區位和業已形成的平臺基礎,建立穩固的“南寧渠道”,在中國-東盟自貿區內的國際交流中發揮特殊作用,從而獲得更大的活動和作用舞臺。3.將帶動北部灣經濟區快速發展,促進廣西經濟社會持續穩健快速發展,并輻射西部地區實現科學發展。廣西享受少數民族、沿海、沿邊、西部、落后地區等優惠政策與自貿區政策多重疊加,從更大范圍和空間吸聚趨利資源,成為要素高地。廣西,特別是南寧也將承擔更多的國家責任,從而可能更多地獲得中央財政支持。廣西在自貿區核心地位的確立也將順應國家發展北部灣經濟戰略,有效地推動北部灣經濟區的發展,使之成為中國沿海經濟發展新的增長極。 
機遇總是與挑戰并存,唐文琳把廣西亟須應對的主要挑戰歸納為:廣西面臨的國內外競爭將可能加劇;廣西預期可獲外資可能部分轉移;廣西邊貿企業將受重創。由于關稅的取消,將會吸引更多的國內其他省區的投資,搶占東盟市場,使廣西因區位優勢帶來的收益相對減少。國際間的資本流動障礙迅速減小,將導致中國一些地區原本對廣西的投資轉而流入東盟,使廣西可獲資本出現減少的趨勢,國外對廣西的投資也因投向中國其他地區而減少。隨著關稅趨零,廣西邊貿進出口將失去之前的優惠條件,邊境地區大批單一功能的邊貿公司和原先依托邊境小額貿易為生的邊民將不得不面臨生計轉型。 
在自貿區建成的新形勢下,中國-東盟雙邊貿易和投資壁壘消除,廣西與東盟各國的貿易投資會向便利化發展,并將有效促進生產要素的雙向流動,加速廣西的產業結構調整優化升級。就此,唐文琳提出了廣西的應對方略: 
(一)以科學發展觀為指導思想制定廣西的經濟發展規劃。廣西既要用經濟的眼光,又要用文化、政治和國防的思維謀劃發展。在繼續深入實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》的同時,結合“十二五”發展戰略,創新廣西的中長期發展規劃,使發展布局和路徑更能體現廣西的區位和資源優勢,更加貼近自貿區的發展方向,更好地發揮廣西在自貿區中的特殊作用。 
(二)廣西要積極融入國內外次區域經濟合作。積極融入泛北部灣和大湄公河次區域經濟合作,依靠廣西在產業和區位方面的相對優勢,增強雙邊經濟的相關性,提升廣西相對國內其他省區的競爭力。與此同時,積極推動泛珠三角區域合作與泛北部灣經濟合作互聯互動,以交通、產業轉移、物流合作和金融改革創新為重點,與泛珠區域各方共建促進泛珠與東盟開放合作的國際大通道,共建區域性加工制造基地,共建面向東盟、內外貿一體化的區域性商貿和物流基地,共建區域性金融支持體系,實現廣西和珠三角的共贏。 
(三)積極發展廣西產業集群。廣西在與周邊省區進行合作的同時,要注重引進技術含量高的大企業集團,建立自己的企業集群,形成處于產業鏈頂端的大企業,營造廣西企業發展的良好勢頭與環境。要把握時機引進東部外向型企業相對“富裕”的人才、技術與設備,促進廣西中小企業的技術進步與經濟發展。大力發展與東盟各國呈貿易互補狀態的產業,并實現有貿易競爭的產業產品的優化與升級,使廣西的產品走出去,打造屬于自己的品牌。廣西的中小企業要尋找大企業與市場間的盲點,建立產業網絡和集群,為大企業提供協作配套的專業化服務,或生產和提供大企業顧及不到、廣大消費者必需的產品與服務,彌補中小企業的規模經濟劣勢,實現中小企業產業集群的跨越式發展。 
(四)積極推進農業產業的工業化發展,提高農產品附加值。1.由政府主導,加大農業投資,引進先進地區或國家的先進生產和加工技術,提高對農產品的半成品和成品的質量監管,為本地主導的農產品制定生產技術的標準。2.樹立知名品牌。依據資源優勢,由一個或幾個較大的企業聯合為較大的集團,對當地的水果資源進行深加工,實施名牌戰略,如廣西的香蕉、柚子、木菠蘿、芒果等極具地方特色,均可通過樹立品牌提高其附加值。3.健全銷售渠道。政府、協會和企業要引導和幫助農民建立高效的銷售網絡,做好對銷售人員的培訓,發展專業的銷售隊伍,促進銷售環節的暢通。 
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