□崔吉茹
    近年來(lái)，隨著省級(jí)公路的改造、高速公路網(wǎng)絡(luò)的逐步形成，公路運(yùn)輸?shù)靡钥焖侔l(fā)展，公路與鐵路便在客運(yùn)和貨運(yùn)業(yè)務(wù)上展開了激烈競(jìng)爭(zhēng)。由此，公路與鐵路運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)和聯(lián)合運(yùn)輸備受關(guān)注，而無(wú)論是公路運(yùn)輸還是鐵路運(yùn)輸，都有各自的優(yōu)勢(shì)和不足。然而，大物流的發(fā)展，需要充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，規(guī)避其不足，以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益，公路與鐵路的聯(lián)運(yùn)便呼之欲出。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下，貨物運(yùn)輸要求速度快、損失少、費(fèi)用低，而公鐵聯(lián)運(yùn)適應(yīng)了這些要求，我國(guó)地域遼闊，具有發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)的潛力。要想定性分析公鐵聯(lián)運(yùn)的有益之處，就得先了解公路運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸各自的特點(diǎn)。
■兩種運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)
    公路運(yùn)輸靈活便捷。公路貨運(yùn)機(jī)動(dòng)靈活、簡(jiǎn)捷方便、應(yīng)急性強(qiáng)，能深入到其他運(yùn)輸工具到達(dá)不了的地方；適應(yīng)點(diǎn)多、面廣、季節(jié)性強(qiáng)的貨物運(yùn)輸；是空運(yùn)班機(jī)、船舶、鐵路銜接運(yùn)輸不可缺少的運(yùn)輸形式，隨著公路現(xiàn)代化、車輛大型化，公路運(yùn)輸是實(shí)現(xiàn)集裝箱在一定距離內(nèi)“門到門”運(yùn)輸?shù)淖詈玫倪\(yùn)輸方式。公路貨運(yùn)存在的問題是，比起鐵路來(lái)，汽車運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸單位小，運(yùn)輸量和汽車臺(tái)數(shù)與操作人員數(shù)成正比，產(chǎn)生不了大批量輸送的效果。動(dòng)力費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)較高，特別是長(zhǎng)距離輸送中缺點(diǎn)較為顯著,運(yùn)輸業(yè)更是呼喚新興運(yùn)輸模式的出現(xiàn)。
    鐵路運(yùn)輸準(zhǔn)確安全。鐵路運(yùn)輸幾乎不受氣候影響，一年四季可以不分晝夜地進(jìn)行定期的、準(zhǔn)確的運(yùn)轉(zhuǎn)；鐵路運(yùn)輸速度比較快，運(yùn)輸量比較大。鐵路一列貨物列車一般能運(yùn)送5000噸貨物，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于航空運(yùn)輸和汽車運(yùn)輸；鐵路運(yùn)輸成本較低,鐵路運(yùn)輸費(fèi)用僅為汽車運(yùn)輸費(fèi)用的幾分之一到十幾分之一，運(yùn)輸耗油約是汽車運(yùn)輸?shù)亩�十分之一。鐵路運(yùn)輸安全可靠，風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)比公路運(yùn)輸小。鐵路貨物運(yùn)輸固然有其優(yōu)勢(shì)，但其特點(diǎn)也決定了其必然存在弊端：由于在專線上行駛，而且車站之間距離比較遠(yuǎn)，缺乏機(jī)動(dòng)性；運(yùn)輸起點(diǎn)和終點(diǎn)常常需要汽車進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，增加了搬運(yùn)次數(shù)。
■現(xiàn)代物流需要聯(lián)運(yùn)
    公鐵聯(lián)運(yùn)高效統(tǒng)一。公鐵聯(lián)運(yùn)就是充分發(fā)揮鐵路骨干運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，公路靈活多變、快速的特點(diǎn)，為客戶提供一票式門到門運(yùn)輸服務(wù)。其優(yōu)點(diǎn)主要有：手續(xù)簡(jiǎn)便、責(zé)任統(tǒng)一。在公鐵聯(lián)運(yùn)方式下，所有運(yùn)輸事項(xiàng)均由聯(lián)運(yùn)承運(yùn)人負(fù)責(zé)辦理。而貨主只需辦理一次托運(yùn)、訂立一份運(yùn)輸合同、支付一次運(yùn)費(fèi)、辦理一次保險(xiǎn)，并取得一份聯(lián)運(yùn)提單，與各運(yùn)輸方式相關(guān)的單證和手續(xù)上的麻煩被減少到最低限度。發(fā)貨人只需與聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行交涉，由于責(zé)任統(tǒng)一，一旦在運(yùn)輸過程中發(fā)生貨物滅失或損壞時(shí)，由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人對(duì)全程運(yùn)輸負(fù)責(zé)，減少運(yùn)輸過程中的時(shí)間損失，使貨物運(yùn)輸更快捷。
    以公鐵聯(lián)運(yùn)為代表的多式聯(lián)運(yùn)，一直是物流領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題，在全社會(huì)物流成本居高不下的現(xiàn)實(shí)境況下，它被許多人寄望為靈丹妙藥。公鐵聯(lián)運(yùn)作為一個(gè)單獨(dú)的運(yùn)輸過程而被安排和協(xié)調(diào)運(yùn)作，能減少在運(yùn)轉(zhuǎn)地的時(shí)間損失和貨物滅失、損壞、被盜的風(fēng)險(xiǎn)。公鐵聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人通過聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，在運(yùn)轉(zhuǎn)地各種運(yùn)輸方式的交接可連續(xù)進(jìn)行，使貨物更快速地運(yùn)輸，從而彌補(bǔ)了與市場(chǎng)距離遠(yuǎn)和資金積壓的缺陷，節(jié)省了運(yùn)雜費(fèi)用，降低了運(yùn)輸成本。公鐵聯(lián)運(yùn)還可以提高運(yùn)輸?shù)慕M織水平，實(shí)現(xiàn)貨物的連續(xù)運(yùn)輸，可以把貨物從發(fā)貨人的工廠或倉(cāng)庫(kù)運(yùn)到收貨人的倉(cāng)庫(kù)或工廠，做到了門到門的運(yùn)輸，使合理運(yùn)輸成為現(xiàn)實(shí)。
    現(xiàn)如今，物流的大發(fā)展已對(duì)實(shí)現(xiàn)公鐵聯(lián)運(yùn)提出了要求。要建立現(xiàn)代大物流，就要充分運(yùn)用科技手段，整合鐵路與社會(huì)的可利用資源，建立起全國(guó)公鐵聯(lián)運(yùn)大運(yùn)轉(zhuǎn)的物流體系。我國(guó)鐵路線路覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)及各大企業(yè)，運(yùn)輸安全性較高，鐵路運(yùn)輸在干線運(yùn)輸上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),公路運(yùn)輸則存在危險(xiǎn)性高的弱點(diǎn)，隨著燃油價(jià)格上漲，養(yǎng)路費(fèi)變?yōu)槿加投�，成本也�?huì)相應(yīng)提高。這就需要規(guī)避鐵路與公路雙方的劣勢(shì)，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),建成以鐵路干線運(yùn)輸為依托的公鐵聯(lián)運(yùn)的大物流操作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)物流的大運(yùn)轉(zhuǎn)，既可以發(fā)揮鐵路線路和倉(cāng)庫(kù)的作用，又可以提高鐵路車輛的利用率。在公鐵聯(lián)運(yùn)物流系統(tǒng)中，公路運(yùn)輸承擔(dān)著公司承運(yùn)的貨物的提取、配送，是公司公鐵聯(lián)運(yùn)的最初和最終環(huán)節(jié)。
    公鐵聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)后，廠家主要發(fā)貨，只需要將貨物交給從事聯(lián)運(yùn)的物流公司直接辦理，而不必去找多家公司服務(wù)，而且貨物的主要運(yùn)輸方式是鐵路運(yùn)輸，貨物的安全性便得以保障，比過去全部汽運(yùn)更加安全。同時(shí)，隨著公路運(yùn)輸成本的增加，客戶將長(zhǎng)途運(yùn)輸改為鐵路運(yùn)輸模式，成本必將下降，又會(huì)給企業(yè)帶來(lái)新的效益，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了成本的經(jīng)濟(jì)性。然而，大物流的發(fā)展需要充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，規(guī)避其不足，以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益，公路與鐵路的聯(lián)運(yùn)便呼之欲出。
■接口事關(guān)成敗
“公鐵聯(lián)運(yùn)不是說貨物由貨車搬到卡車，卡車搬到火車就叫聯(lián)運(yùn)�！痹�中鐵快運(yùn)副總經(jīng)理白光利說。一個(gè)看似簡(jiǎn)單的物理過程，卻包含著復(fù)雜的運(yùn)輸技術(shù)，且直接關(guān)系到公鐵聯(lián)合運(yùn)輸方式的效率和經(jīng)濟(jì)性。
    公路和鐵路的連接通常是通過公鐵聯(lián)合運(yùn)輸中轉(zhuǎn)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)高效接駁，對(duì)卡車和鐵路貨車之間轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物不進(jìn)行再次處理，中轉(zhuǎn)平臺(tái)是整個(gè)公鐵聯(lián)合運(yùn)輸鏈的增值中心。由集裝箱、叉車、堆場(chǎng)構(gòu)成的中轉(zhuǎn)平臺(tái)，構(gòu)成了鐵路與公路兩種運(yùn)輸方式的接口，高效的轉(zhuǎn)換全賴于此。其情形類似于林林總總的計(jì)算機(jī)產(chǎn)品，無(wú)論功能如何強(qiáng)大，必須具備統(tǒng)一的USB數(shù)據(jù)交換接口，才能保證不同設(shè)備間進(jìn)行信息傳輸。
    可以這樣說，公鐵聯(lián)合運(yùn)輸?shù)男�率與運(yùn)輸中轉(zhuǎn)平臺(tái)的生產(chǎn)力緊密相關(guān)，而集裝箱的推廣和統(tǒng)一，成為保證公鐵聯(lián)運(yùn)通暢的統(tǒng)一接口。產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然是相似的，發(fā)展以鐵路集裝箱為主的中轉(zhuǎn)平臺(tái)技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)公鐵聯(lián)運(yùn)高效轉(zhuǎn)換的惟一途徑。
    一個(gè)完善的公鐵聯(lián)合運(yùn)輸平臺(tái)這樣完成接口工作：提供必要的人員和集裝箱處理設(shè)備，接受、存儲(chǔ)、發(fā)送拖掛車或者集裝箱；準(zhǔn)備接收和發(fā)送拖掛車和集裝箱所需要的各種文件，保證所有的港口、機(jī)場(chǎng)、海關(guān)，以及平臺(tái)的其他各種費(fèi)用被支付。
    市場(chǎng)的一體化要求物流與運(yùn)輸企業(yè)提供可靠、安全、經(jīng)濟(jì)和快速的運(yùn)輸與物流服務(wù)。以公鐵聯(lián)運(yùn)為基礎(chǔ)的多模式內(nèi)陸運(yùn)輸在歐美許多發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演了重要的角色。簡(jiǎn)而言之，現(xiàn)代物流的公鐵聯(lián)運(yùn)可以化繁就簡(jiǎn)，把轉(zhuǎn)換的時(shí)間縮短再縮短。
■兩個(gè)制約因素
    一是，在我國(guó)，物流經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展并不平衡，區(qū)域發(fā)展水平存在很大差距。如今，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展仍然是主要以干線運(yùn)輸進(jìn)行。雖然大京九鐵路、青藏鐵路、晉煤鐵路專線等國(guó)家重點(diǎn)工程的完工和開通，使得一些交通運(yùn)輸比較落后的區(qū)域得到了較大發(fā)展，但是鐵路干線開通的貨運(yùn)結(jié)點(diǎn)少、支線運(yùn)輸薄弱，并沒有解決也不可能徹底解決周邊地區(qū)的運(yùn)輸難題，而且物流的干線運(yùn)輸還不夠充分，特別是鐵路干線運(yùn)輸大部分還存在速度較慢、貨運(yùn)車次較少等情況。另外我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)起步較晚，高級(jí)物流人才匱乏，公鐵聯(lián)運(yùn)的相關(guān)運(yùn)輸技術(shù)一直薄弱，人才的培育和成熟，也需要一段時(shí)間。
    二是，當(dāng)前公、鐵、水多式聯(lián)運(yùn)，公鐵聯(lián)運(yùn)具有較大份額。從宏觀角度分析：統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的缺失和一致性政策的缺失是較為突出的問題。建議由國(guó)務(wù)院或發(fā)改委牽頭，組織建立多個(gè)部門組成的多式聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。不僅包括交通運(yùn)輸部和鐵道部，還應(yīng)包括邊檢、邊防部門和海關(guān)。政府積極為企業(yè)運(yùn)作創(chuàng)造條件，積極推動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，去規(guī)范市場(chǎng)行為，同時(shí)建立區(qū)域間協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)并起到示范作用。從微觀角度分析：建議大力宣傳公鐵聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，使更多的人了解公鐵聯(lián)運(yùn)，選擇公鐵聯(lián)運(yùn),而聯(lián)運(yùn)供應(yīng)方也要提高服務(wù)質(zhì)量,不斷改善硬件與軟件設(shè)施,更好的發(fā)揮公鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)。