啟動建設國際旅游島的中國最大經濟特區海南，決定深度對外開放包括物流、金融保險、旅游、教育、醫療、文化、體育、房地產等在內的現代服務業。 
    中共海南省委書記衛留成表示，海南充分發揮區位優勢和資源條件，建設國際旅游島，打造具有國際競爭力的旅游勝地，加快發展現代服務業，將為全國調整優化經濟結構和轉變經濟發展方式做出示范。 
    1月４日公布的《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》表示，建設國際旅游島，是國家的重大戰略部署。國務院將在投融資政策、財稅政策、土地政策、開放政策等方面，給予海南省特殊扶持，推動海南旅游業及相關現代服務業在改革開放方面走在全國前列。 
    中國（海南）改革發展研究院院長遲福林說，國務院批準海南建設國際旅游島，并深度開放現代服務業，是加快中國現代服務業發展，擴大內需，尤其是拉動消費需求的重大試驗性舉措。 
    意見批準海南引進國外大型旅游企業；實行開放、便利的出入境管理措施；允許境外郵輪公司在海南注冊設立經營性機構，同意海南開展國際航線郵輪服務業務，擴大海南開放水域，境外游艇可停泊海南的港口。 
    意見要求海南依托博鰲亞洲論壇的品牌優勢，全方位開展區域性、國際性經貿文化交流活動以及高層次的外事活動，使海南成為中國立足亞洲、面向世界的重要國際交往平臺。 
    根據意見，到２０２０年，海南省第三產業的增加值，要達到地區生產總值的６０％，第三產業將吸納６０％的就業人數。 
    相關業內人士表示，在海南省率先實行旅游業和相關服務業全面對外開放政策，將擴大海南對外經濟合作，增加服務貿易種類和境外企業在海南的投資機會。 
    目前，日本最大的出境旅游公司三賢株式會社（ＨＩＳ）已落戶海南，德國途易（ＴＵＩ）集團、英國任我行（Ｍｙｔｒａｖｅｌ）集團等一批國際著名旅游企業，已開始與海南旅游企業進行合作。此外，希爾頓、喜來登、萬豪等１３家國際品牌酒店管理公司進入海南，提升了海南酒店管理水平。 
    根據意見，在物流及商品零售業方面，海南將依托洋浦保稅港區和海口綜合保稅區，大力發展航運、中轉等業務，促進國際物流和保稅物流加快發展，實施國際航運相關業務支持政策，完善現代物流業發展的配套支持政策，打造面向東南亞、背靠華南腹地的航運樞紐、物流中心和出口加工基地，并在洋浦保稅港區實施啟運港退稅政策。 
    根據意見，海南還將積極發展大型購物商場、專業商品市場、品牌折扣店和特色商業街區，建設和經營好免稅店，完善旅游城鎮和休閑度假區的商業配套設施，逐步將海南建設成為國際購物中心。同時，為加快海南發展金融保險業，國家批準在海南開展跨境貿易人民幣結算試點和居民個人本外幣兌換特許業務、離岸金融業務試點。 
    位于中國最南端的海南省，是中國唯一的熱帶島嶼省份，擁有人口８４０萬，雖然陸地面積只有３．４萬平方公里，卻擁有熱帶濱海、溫泉、雨林、熱帶田園風光、少數民族風情等豐富的旅游資源。 
    目前，海南已擁有旅行社１９１家、星級飯店２５９家、各類旅游景區和參觀點７０多家，與旅游業直接相關的從業人員超過１６萬人，具備年３０００萬人次的接待能力。海南旅游收入已占全省ＧＤＰ的１３．１％，大大高于全國平均水平。