政府工作報告解讀:全市經濟社會又好又快發展
2010-1-7 19:12:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
——2009年政府工作回顧
主要經濟指標保持較快增長。實現地區生產總值608億元(預計數,下同),比上年增長15.2%;全口徑財政收入138.3億元,其中地方一般預算收入58.8億元,分別增長23.4%和17.2%;全社會固定資產投資288億元,增長16%。
三次產業持續發展。實現農業總產值34.9億元,增長6.3%。完成工業總產值1500億元,增長16%。實現服務業增加值230億元,增長18%。太倉港貨物吞吐量5000萬噸,集裝箱吞吐量150萬標箱,分別增長25%和3.4%。
對外開放有效拓展。完成注冊外資14.1億美元,實際利用外資7.5億美元。內資新增注冊資本49.4億元,增長15.9%。民營經濟凈增注冊資本46.9億元,增長27.7%。實現外貿進出口總額54億美元,其中出口27億美元。
人民生活不斷改善。城鎮居民人均可支配收入27100元,農村居民人均純收入13000元,分別增長10%和10.2%。城鎮登記失業率控制在2.25%以內。人民幣存、貸款余額614.6億元和534.6億元,分別增長36.3%和39.1%。
全面落實保增長各項措施
堅持存量和增量并舉、內需與外需并重,狠抓各項措施的落實,以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。
亮點1穩定企業生產
加強經濟運行監測,組織開展“千名機關干部下千企”、領導干部掛鉤聯系重點項目等活動,宣傳、落實扶持企業發展的一系列政策措施,積極幫助企業解決發展中遇到的困難和問題。進一步規范收費行為,取消和停征123項行政事業性收費和基金。出臺財政扶持激勵政策,市級財政全年撥付各類企業扶持資金3億元,幫助企業爭取上級資金9500萬元。協調金融機構擴大企業貸款規模,組建了中小企業服務中心和市擔保公司。扶持企業做大做強,耐克體育用品銷售額突破100億元,玖龍紙業銷售收入超過50億元。
亮點2強化招商引資
積極研究國際、國內戰略投資走向和產業轉移趨勢,加強對重點地區、重大產業和重要客商的招商攻勢,成功舉辦了走進德國——慕尼黑太倉日、海峽兩岸港口物流與制造業合作對話大會、首都企業家俱樂部(太倉)論壇和赴臺經貿招商等活動,促成了一批重大項目的簽約和落戶。
亮點3狠抓項目建設
建立了重點項目聯系人制度,每月舉辦重點項目聯合開工開業儀式,新開工開業項目超過300個。60個重點項目完成投資126億元。完成技改投入85億元。
亮點4擴大居民消費
推進消費放心城市建設,加快商貿業態提檔升級,舉辦了房地產展銷會、江海河三鮮美食節、羊肉美食節、首屆旅游文化節等活動,落實“家電下鄉、以舊換新”政策。實現社會消費品零售總額98億元,增長20%;銷售商品房172萬平方米,增長185%;新增私家車9600輛,增長64%。
亮點5扶持外貿出口
出臺落實促進外貿進出口發展的獎勵辦法。組織企業參加廣交會、華交會等各類展銷會,全力幫助企業拓展市場。
著力提升產業發展質量
在保持經濟平穩較快發展的同時,注重經濟結構的調整和內在質量的提升。
亮點1加大對重點產業的扶持力度
制定實施了加快太倉港和太倉保稅物流中心發展、促進工業設計與創意產業發展等政策措施,組織開展了對生物醫藥、電子信息、新能源、新材料、重大裝備等新興產業的調查研究和產業招商。
亮點2著力提升服務業發展水平
出臺了服務業集聚區及重點項目扶持辦法,落實大型產業市場優惠政策。新增物流企業22家,實現物流主營業務收入75.7億元,增長21%。榮獲全國物流中心城市最佳投資環境獎,太倉港物流園被評為中國物流園區50強。新增服務外包企業31家,3家企業通過CMMI3級認證,初步形成了軟件信息、醫藥研發、物流和創意設計外包互動發展的良好格局。完成服務外包接包合同額1.15億美元,離岸執行額5080萬美元,分別增長263%和151%。出臺了旅游業全面提升三年行動計劃,加強了旅游資源的整合運作。實現旅游收入28.7億元,增長10.8%。新增四星級賓館2家。推進沙溪古鎮保護開發,金倉湖被確定為國家級水利風景區、江蘇省濕地公園,電站村生態園被評為全國農業旅游示范點。太倉港港口開發建設投資公司6億元10年期債券獲國家發改委批準。華夏銀行、華泰證券成功入駐,新增擔保公司7家,被授予江蘇省金融生態達標縣。
亮點3加快推進自主創新
列為國家級可持續發展實驗區,中德企業合作基地被確定為全國專利保護重點聯系基地,科技創業園通過國家級科技企業服務中心評審,LOFT工業設計園被認定為省重點服務業集聚區和省高新技術創業服務中心。申報省高新技術企業30家、省高新技術產品83個、各類科技項目150個,新增省民營科技企業35家,達成產學研科技合作項目48個。申請專利3300件,其中發明專利325件,增長78%。新增中國馳名商標1件、省著名商標6件。申報省名牌產品21個,發布國家標準2項、行業標準3項。出臺了《關于實施太倉市科技創新創業領軍人才計劃的若干意見》,引進了一批高層次人才。
亮點4切實加強節能減排
在44家重點用能企業中開展節能技改、能源審計、循環經濟試點等工作,實施重點節能技改項目22個。單位地區生產總值能耗下降4.8%。加強重點排污企業監管和農村污染源治理,健全三級環保管理網絡,在全省率先設立排污總量銀行,關停小化工企業15家,COD和SO2年排放量分別削減6.7%和6.9%。
努力增強區域競爭能力
堅持以投入促產出、以建設促發展,把推進“兩區”開發、放大“兩沿”優勢作為提升我市綜合競爭力的關鍵舉措!
亮點1全力推進太倉港開發
基本完成集裝箱三期工程,全面投運武港、陽鴻、水上搜救中心等碼頭。新辟加密韓國、日本近洋航線4條、內貿干線3條。完善“區港聯動、虛擬口岸”快速通關模式,推進昆太聯動,出臺了扶持航運和貨運代理市場發展的政策措施,成立了內貿運輸協會,港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量增幅均居全國規模以上港口前列。
亮點2著力提升港區產業能級
引進內、外資投資總額均超100億元,完成全社會固定資產投資104億元。保稅物流中心正式封關運作。先進制造業園區一期基礎設施完成建設,二期工程全面鋪開。中建材成套裝備和光伏產業基地等項目先后落戶,旭川樹脂等23個項目竣工投產。
亮點3加快提升新區產業規模
完成注冊外資4.9億美元,注冊內資15億元,全社會固定資產投資70億元。開工建設耐克物流、慕貝爾汽車部件等30個項目,冠科生物醫藥、FM物流等20個項目竣工投產。
亮點4加快載體開發和項目建設
推進臺資科技創新產業園、機電產業基地等特色產業園建設,啟動璜涇工業園開發,推進昭衍醫藥、杰威爾精密機械、同維電子等一批項目建設,萬慶藥業成功加盟國藥集團。
亮點5深入推進接軌上海工作
引進上海項目114個,新增注冊資金16.1億元。長三角首個世博游客中心落戶太倉,開通了對接上海軌道交通11號線的滬太快線,舉辦了“魅力東方迎世博走進太倉”活動,鄭和公園入圍上海世博會主題體驗之旅示范點。與嘉定區簽訂了區域合作行動計劃框架協議!皟蓞^”、各鎮分別與上海金橋、張江等開發區建立了聯動機制。
提升統籌城鄉發展水平
把統籌城鄉一體化發展放在突出位置,全面加強三農各項工作!
亮點1積極推進農村改革
確立了城廂、陸渡、瀏河等3個城鄉一體化發展綜合配套改革試點工作先導區,先行先試“三集中”、“三置換”。推進農民集中居住點建設,累計入住農戶13004戶。80%的村和社區建立了“八位一體”的社區綜合服務中心。辦理增減掛鉤新增建設用地913畝。深化“五大合作”改革,新增農村各類合作經濟組織65個,村村建立了勞務合作社。發展適度規模經營,新增土地流轉面積3.6萬畝,土地流轉面積占農地面積65%。
亮點2大力發展現代農業
新增高效農業面積2.4萬畝,其中設施農業1.21萬畝,高效農業面積占比達到62.3%。推進現代農業園區建設,建成開放恩鈿月季公園,舉辦了第二屆中國月季高峰論壇。加快陸渡——瀏河2萬畝現代設施農業示范區建設,主干道框架全面拉開。沙溪、浮橋、璜涇、雙鳳等鎮級農業園區建設有序推進。新增“三資”農業15家,投資總額8.18億元。申報農業“三品”認證20個,農產品檢測中心獲省質量計量認證。
亮點3有序推進新農村建設
新增新農村建設示范村16個,累計達到51個,完成投資7.08億元。新增村級物業項目建筑面積30萬平方米。村級年平均可支配收入達到310萬元,增長40%。18個經濟薄弱村全部實現脫貧目標。推進土地復墾整理,新增耕地486.7畝,盤活存量1846.6畝。全面啟動撤并鎮管理區規劃整治工作。
亮點4切實強化為農服務
開展了“百名農技人員進百村”活動,落實各項支農惠農政策。確定種養特色基地91個,完成水稻機插秧面積8.4萬畝。進一步健全“四位一體”為重點的糧食安全保供體系。
切實優化人居環境
按照城市發展定位,以優化形態、提升功能為目標,加快推進城鄉規劃建設!
亮點1切實強化規劃編制工作
完成了城市總體規劃、土地利用總體規劃大綱評審和城鄉節約用水規劃、管線綜合規劃專家論證,編制了市域鎮村布局規劃,做好了疏港交通和對接上海綜合交通規劃建設的前期工作。
亮點2著力加快新港城開發
建成投運聯檢大樓、鄭和國際酒店等一批配套設施,基本完成行政服務中心、商務辦公樓等建設。
亮點3有序推進中心城區建設
推進行政商務中心、五洋廣場、華旭財富中心、發展大廈等一批工程建設,實施太平北路、縣府東街、上海西路等提檔改造和南郊新城區中央湖區域道路建設,完成了婁東、興業小區和中心菜場綜合改造,建成風情水街海運堤一期工程。
亮點4抓好基礎設施和生態環境建設
完成了沿江高速339省道復線、城區互通和通港路東段、鄭和路、新港路改造等工程,開工建設岳鹿路南延、協星路北延和鹿北路。建成投運汽車客運中心公交樞紐站和朝陽路公交首末站。推進數字化城管建設,完成了垃圾焚燒發電廠二期工程。繼續實施長江江堤修復加固、圩區治理達標、城區水環境綜合整治等工程,推進鎮村污水處理設施和供水管網建設,鋪設污水管道33.5公里,抓好了40個村生活污水治理,維修改造市級農橋30座。新增林地、綠地1.52萬畝。完成了50家規;笄蒺B殖場綜合整治。實施了220千伏昆太輸變電、110千伏陸渡變增容等工程。
亮點5積極開展“多創聯動”
榮獲省節水型城市稱號,居民住房改善項目通過省人居環境范例獎考核。列為第二批全國生態文明試點城市。
全面發展各項社會事業
堅持經濟社會協調發展,全力抓好事關民生的各項工作。
亮點1認真抓好社會事業建設
完成了農村學校教育現代化、市直屬學校改擴建等工程,全市星級高中覆蓋率達到100%。規范建設來太務工人員子女學校,撤并不合格學校10所。啟動醫藥衛生體制改革,推進一院易地新建和中醫醫院改擴建工程,新增蘇州市示范社區服務站8個,通過了衛生監督體系建設省級評估。切實做好了甲型H1N1流感等疾病的防控工作。抓緊實施文化藝術中心、圖博中心、傳媒中心和各鎮文化中心建設,開展了“百團大展演”、宋文治先生誕辰90周年紀念等活動,通過了全國文化先進縣(市)復查,榮獲全國文物工作先進縣(市),海運倉遺址入選全國古遺址類重要新發現。市檔案館被評為國家二級檔案館。承辦了全國青年男子排球冠軍賽等各類重大賽事,獲得2014年第26屆世界杯競走比賽主辦權,城廂鎮榮獲全國群眾體育先進單位。老居民住宅小區改造等10項實事工程基本完成年度目標任務。
亮點2切實加強就業和社會保障工作
安置就業1.85萬人,培訓各類人員6萬人。出臺了農民補充養老保險辦法和農保轉城保實施意見,落實醫療保險“四個傾斜”政策,新增各類社會保險15萬人次,社會養老保險、醫療保險參保率分別為99.2%和99.6%。城鄉居民最低生活保障標準分別提高到410元和310元,為7048位特困群眾增發了一個月低保補助金。新增經濟適用房4萬平方米。大力推進各鎮福利院建設,新增居家養老服務對象200人。榮獲中國長壽之鄉、省雙擁模范城“四連冠”。
亮點3全力抓好社會穩定工作
連續第六年被省委、省政府授予省社會治安安全縣(市、區),榮獲2005~2008年全國平安建設先進縣(市、區)、全國平安暢通縣(區)和省首批法治縣(市、區)創建工作先進單位。健全食品、藥品安全長效監管機制。建立社會價格監督服務網絡體系。嚴格落實安全生產責任制。強化信訪聯動機制,切實維護了社會的和諧穩定。