去年與全球礦商談判鐵礦石長(zhǎng)期協(xié)議價(jià)格的過(guò)程中，中國(guó)未能占據(jù)上風(fēng)，此后它一直在推進(jìn)對(duì)進(jìn)口鐵礦石實(shí)行“統(tǒng)一價(jià)格”。但這個(gè)概念難以實(shí)行，而且礦石交易商和鋼鐵企業(yè)可能會(huì)謀求加價(jià)轉(zhuǎn)售進(jìn)口鐵礦石，形成一個(gè)鐵礦石黑市，給鋼鐵行業(yè)造成很大的混亂。  　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)(China Iron and Steel Association，簡(jiǎn)稱中鋼協(xié))是這個(gè)概念最積極的倡導(dǎo)者，但對(duì)于統(tǒng)一價(jià)格會(huì)涉及哪些細(xì)節(jié)，一直沒(méi)有清晰的表述，所以這仍然是一個(gè)模糊的概念。不過(guò)上周它再一次強(qiáng)調(diào)了對(duì)“統(tǒng)一價(jià)格”的支持。 
　　大體上講，中國(guó)現(xiàn)在有兩種鐵礦石價(jià)格。一部分市場(chǎng)實(shí)行的是浮動(dòng)的現(xiàn)貨價(jià)格，這部分在去年約占六成。其余部分由大型鋼鐵企業(yè)以每年進(jìn)行的談判確定下來(lái)的基準(zhǔn)價(jià)格購(gòu)買。在中國(guó)謀求集中化的定價(jià)能力之際，后者成了它的心頭之患。 
　　在上一輪談判中，擔(dān)當(dāng)政府談判代表的中鋼協(xié)堅(jiān)持要求取得礦商與其他亞洲客戶達(dá)成的更大折扣，結(jié)果未能達(dá)成協(xié)議。中國(guó)為什么希望實(shí)行統(tǒng)一價(jià)格，很容易理解。 
　　供應(yīng)緊缺，而中國(guó)需求巨大，遵從供求規(guī)律的現(xiàn)貨價(jià)格往往在對(duì)鋼企來(lái)說(shuō)不是時(shí)候的時(shí)候上漲。每當(dāng)現(xiàn)貨價(jià)格上漲，希望獲得更高鐵礦石批量供應(yīng)基準(zhǔn)價(jià)的礦商就多了一些談判籌碼。 
　　最容易的解決辦法會(huì)是丟掉長(zhǎng)期協(xié)議價(jià)格。但中國(guó)鋼企不會(huì)認(rèn)賬，對(duì)它們來(lái)說(shuō)，一般情況下長(zhǎng)期協(xié)議價(jià)格還是要比現(xiàn)貨價(jià)格更低。 
　　另外一個(gè)解決辦法是讓政府介入，來(lái)為任何想把鐵礦石帶進(jìn)這個(gè)國(guó)家的人設(shè)定價(jià)格。 
　　不管怎樣，這種措施都會(huì)擾亂現(xiàn)貨市場(chǎng)；在實(shí)質(zhì)上，它意味著讓政府控制一種大規(guī)模交易的大宗商品，以此來(lái)取代市場(chǎng)力量。 
　　這并不符合中國(guó)的最佳利益，特別是更長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。因?yàn)橐獔?zhí)行這種政策，政府需要配置很多執(zhí)法力量，并采取其他一些策略。 
　　而在世界某些地方，鋼鐵行業(yè)正在向一些市場(chǎng)化的指數(shù)悄然傾斜，讓市場(chǎng)在基準(zhǔn)價(jià)格的設(shè)定中發(fā)揮更重要的作用。澳大利亞鋼企Bluescope Steel已經(jīng)與必和必拓(BHP Billiton)達(dá)成了這樣一種定價(jià)協(xié)議。但北京堅(jiān)拒按指數(shù)定價(jià)。 
　　而且，中國(guó)一些最成功的公共政策都是政府愿意“朝前看”的結(jié)果。 
　　統(tǒng)一的進(jìn)口價(jià)格會(huì)讓這個(gè)國(guó)家開(kāi)倒車，難以實(shí)現(xiàn)和維持，中國(guó)在鋼鐵業(yè)這一世界上最重要的行業(yè)之一上積蓄力量的宏大努力，也可能會(huì)因?yàn)橐粋�(gè)過(guò)時(shí)的目標(biāo)而遭到削弱。