在“國際航運中心”大旗下，上海本地第一只航運產業基金終于誕生。 　　1月27日，上海虹口區副區長應名勇，在出席“2010中國國際航運高峰論壇”時透露，“上海航運產業基金”已經完成了基金管理公司的組建，待發改委完成基金備案程序后，將于近期開始募集資金，首期募資額度為50億元人民幣。
　　與此同時，另一只外來的、以航運船舶行業為投資對象的產業基金，也在上海醞釀，或將冠以“上海船舶產業基金”之名。據一位上海投資界人士透露，“這個基金的募資額將不低于100億。”
　　在上海加速建設“兩個中心”的背景下，上海市政府迫切希望以航運金融的發展帶動航運產業增長，明確提出，“支持航運相關企業、金融機構等共同組建航運產業基金，為航運金融、物流等航運服務，以及航運制造業提供融資服務�！�
　　但一個國際航運中心，卻引來兩只航運產業基金，二者將如何競爭、共存甚至合作？
　　上海班底
　　上海航運產業基金的發起者，是清一色的本地公司。
　　虹口區副區長應名勇在接受本報采訪時介紹說，上海航運產業基金由中國海運集團總公司、上海國際集團、國泰君安證券公司以及上海虹口區國有資產經營公司，共同發起成立。
　　上述4家公司按照3：3：3：1的比例出資2億元，注冊成立了“上海航運產業基金投資有限公司”——這家公司將負責管理航運產業基金的募資和運作。
　　這4家發起者都算是上海本地企業：中海集團在中國航運業排名第二，雖然屬于央企序列，但落戶在上海虹口區；上海國際集團是上海國資經營管理的旗艦平臺；國泰君安則是上海本地券商；而虹口區國資公司是虹口區政府參與產業基金的通道。
　　據應名勇透露，航運產業基金的管理團隊主要來自國泰君安，后者已在2008年8月獲得券商直投業務試點資格。
　　2009年5月，國泰君安創新投資有限公司成立，專門從事直投業務，重點關注現代服務業、清潔技術行業、先進制造業等等。但一位國泰君安內部人士告訴本報記者，“航運產業基金的管理團隊將重新組建，不涉及到國泰君安原有的直投業務�！�
　　虹口區的北外灘，是上海航運物流企業的集聚地。虹口區政府將積極推動航運產業基金注冊在本區，“但基金的投向并沒有地域限制，不會局限在上海，”應名勇表示，“當然，首先將投向國際航運中心建設急需資金的地方�！�
　　到目前為止，上海航運產業基金已完成基金管理公司的組建，接下來要報發改委備案，備案完成后再向全社會募集資金，首期募資金額為50億元。應名勇表示，基金完成備案后，“不排除向社保基金等大型機構投資者募集資金”。
　　而發起者之一的中海集團因為屬于央企，在進行產業基金投資前還要報國資委審批。而國泰君安的投資也同樣要上報到證監會審批。總體來說，航運產業基金還有一個報批報備的過程，離最后正式運作投項目尚有時日。
　　天津來客
　　上海本地公司發起成立航運產業基金的同時，另一只國際化的基金管理團隊也在上�；I建船舶產業基金。
　　據上述不愿具名的投資界人士介紹，這只基金管理團隊正是注冊于天津的“船舶產業投資基金”的管理和運營團隊。
　　船舶產業投資基金是經國務院批準的第三批產業基金試點之一，首期募集金額為28.5億元，由天津當地企業出資認繳，中船產業投資基金管理企業為基金管理人。公開資料顯示，天津船舶產業投資基金的核心業務是，“通過股權投資和購買船舶資產，并以出租、出讓等方式運營，為船舶制造企業、航運企業提供投融資服務”。
　　上述投資界人士告訴記者，中船產業投資基金管理企業相當國際化，部分基金管理者來自德國、美國或新加坡，“既懂航運、船舶，又懂金融”。這在我國發展薄弱的航運金融界非常罕見。
　　船舶產業基金雖然注冊在天津，但其管理團隊已在上海扎根多年，對上海國際航運中心建設關注已久。在天津船舶產業投資基金成立后，該管理團隊又致力于在上海成立區域性基金和各類專項基金。
　　這位投資界人士透露，上述管理團隊計劃與上海市政府合作，在上海成立一支船舶專項產業基金，“募資額度不低于100億元”。
　　據了解，這支管理團隊的主要成員跟上海市發改委、金融辦乃至上海國際集團、中海集團都有過接觸，他們在船舶投資領域的專業性得到了上海各方的認可。
　　但關鍵的一環卡在了工商注冊上。中船產業投資基金管理企業采用國際通行的有限合伙制在天津注冊，如果要在上海成立子基金，就必須在上海注冊成立有限合伙制的分支機構，上海市工商局以“沒有這個先例”為由，拒絕了船舶基金及其管理企業的注冊。
　　至此，有著“外來客”身份的船舶產業基金，遲遲沒有在上海落地。“目前雙方還在繼續溝通，希望可以通過其他方式解決基金落地的問題�！鄙鲜鐾顿Y界人士說。
　　雙基爭鋒
　　產業基金常被業界稱為“官辦PE”，因政府介入過深一度飽受爭議。
　　國家發改委從2006年開始，在全國范圍內進行產業基金試點，先后進行過三批共10只產業基金試點。但由于市場化的基金管理者和政府之間存在種種矛盾，真正運作良好的試點基金寥寥無幾。
　　一個典型的例子是上海金融產業基金——也是發改委試點產業基金之一。早在2007年，該基金就獲得國務院批準籌建，但直到2009年8月，基金管理公司才姍姍來遲。
　　上海金融產業基金的管理公司引入了中金公司與本地的上海國際集團對等持股，但作為外來客，“中金公司與上海方面在投資及管理方面存在不小的理念差別”。上述投資界人士說。
　　最終，中金公司派往上海的董事總經理貝多廣黯然離任，而上海金融產業基金的首期80億元資金至今尚未募集完成。
　　在試點產業基金遭遇各種困難之際，國家發改委改變思路：規定50億元以下的產業基金不再由國務院審批試點，而是在各地發改委備案，“此舉意在擴大基金自主權，減少政府干預”。
　　上述投資界人士認為，“專業化、市場化的基金管理團隊對一只產業基金至關重要，政府不應該對其干預太多�！�
　　在這位人士看來，上海航運產業基金“發起者都是本地的公司，政府和國資的色彩依然濃厚”。而更市場化的上海船舶產業基金，因“基金管理者是外來和尚”，想最終落地還有很長的路要走。
　　來自上海航運界的消息稱，兩只產業基金的發起者也曾坐在一起討論過合作。但“航運產業基金想將60%的資金投資于航運業，另外40%投向其他行業”。這與船舶產業基金專注于航運船舶業的投資理念不同，并最終導致雙方分道揚鑣。