中心城市路徑:重慶需建六大中心完善城市功能
2010-2-10 6:56:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
重慶成為全國五大中心城市之一,專家勾勒實(shí)現(xiàn)中心城市路徑——
在城鄉(xiāng)建設(shè)部編制的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中,重慶成為比肩京、津、滬、穗的全國五大中心城市之一。消息一發(fā)出,引起全市關(guān)注,也讓學(xué)術(shù)界“興奮”。如何將“規(guī)劃”變成現(xiàn)實(shí),成為西部名副其實(shí)的“領(lǐng)頭羊”?昨日,市社科院兩位專家接受本報(bào)采訪時說,重慶需建六大中心完善城市功能,以服務(wù)本地為主并輻射其他區(qū)域。
城市服務(wù)功能還顯薄弱
市社科院統(tǒng)籌城鄉(xiāng)研究所所長田代貴認(rèn)為,輻射的服務(wù)區(qū)域應(yīng)是宜昌以上到云南昭通的長江兩側(cè)腹地、陜西南部以及西北甘肅等廣袤地區(qū)!皩(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)域化的轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵是靠城市功能來推動!碧锎F說。
“而這恰恰是重慶的‘短板’!笔猩缈圃撼鞘邪l(fā)展研究所所長許玉明說,直轄前,重慶是以工業(yè)城市布局,在城市服務(wù)功能方面,相比其他大型城市顯得薄弱。直轄以來,重慶狠下工夫彌補(bǔ)“短板”,取得公認(rèn)的成績。同時也要看到,目前重慶的城市功能對于國家中心城市定位的引領(lǐng)、輻射、聚散三大功能要求,還有一段距離。
建六大中心彌補(bǔ)“短板”
對城市功能的完善,田代貴提出建六個中心來實(shí)現(xiàn)!笆淄崎L江上游金融中心!碧锎F說,現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)要素的聚集,具有核心吸附能力。重慶要爭取更多的境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)落戶重慶。其次是現(xiàn)代物流中心,重慶現(xiàn)有的物流優(yōu)勢,西部其他城市無可比擬。以鐵路為例,今后全國13條放射線鐵路樞紐都將集中在重慶,內(nèi)陸地區(qū)絕無僅有。第三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心,以IT產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代高新制造業(yè)為支撐。余下三個分別是總部中心、商務(wù)服務(wù)中心、旅游文化中心。
田代貴認(rèn)為,待六個中心建設(shè)后,重慶這座城市將會在產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)體系上形成兩大縱向分工,實(shí)現(xiàn)重慶由傳統(tǒng)工商業(yè)城市向中心城市的轉(zhuǎn)變。
田代貴闡釋說,今后主城,將是聚集產(chǎn)業(yè)鏈高端的聚集地,次級產(chǎn)業(yè)分布區(qū)域中心城市及三線小城市中心。同時,區(qū)域性的城市服務(wù)功都聚集在主城。
城市構(gòu)架需打造中間層
研究重慶10多年的中國規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長李曉江指出,重慶城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出,“小中心、弱腹地”相互制約,就難以充分帶動區(qū)域協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,做大重慶中心城市規(guī)模,改變經(jīng)濟(jì)腹地落后的局面,是必經(jīng)之路。
田代貴、許玉明認(rèn)為,重慶培育市域范圍內(nèi)的中心城市,就是在做大做強(qiáng)主城的同時,做強(qiáng)六個區(qū)域中心城市。
“重慶目前城市構(gòu)架,沒有中間層。”田代貴說,除開主城,剩下的區(qū)縣都很弱。這一現(xiàn)狀,造成支撐中心城市的城市體系缺乏。
此外,重慶還需廣泛合作,聯(lián)動發(fā)展,尋求更大范圍內(nèi)的資源整合。
田代貴認(rèn)為,首先是成渝經(jīng)濟(jì)帶的合作,與成都共同打造成渝城市群,再以成渝經(jīng)濟(jì)帶為基礎(chǔ),與西安天水城市群合作,形成西三角聯(lián)動發(fā)展格局。同時,加強(qiáng)與南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江流域經(jīng)濟(jì)帶、港澳臺的合作。在合作中壯大自身,來實(shí)現(xiàn)對合作區(qū)域內(nèi)薄弱地區(qū)的輻射帶動。