核心提示 　　　 
　　隨著沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅猛增加，行車難、乘車難、停車難等現(xiàn)象日趨凸顯，城市交通面臨嚴(yán)峻的壓力和挑戰(zhàn)。 　　　 
　　只有從系統(tǒng)上、網(wǎng)絡(luò)上綜合研究道路交通規(guī)劃建設(shè)問題，制定科學(xué)的解決方案，才能有效地緩解交通供需矛盾，保障城市持續(xù)健康發(fā)展。 　　　 
　　根據(jù)沈陽(yáng)市規(guī)劃和國(guó)土資源局組織編制的《沈陽(yáng)市綜合交通規(guī)劃》，未來(lái)沈陽(yáng)的道路網(wǎng)系統(tǒng)建成后，在市內(nèi)任意一點(diǎn)，10分鐘內(nèi)就可以進(jìn)入城市的快速路系統(tǒng)，從而打造出城市“30分鐘交通圈”。 　　　 
　　沈陽(yáng)交通“潮汐”特征明顯 　　 
　　　城市交通壓力在城市中心區(qū)往往體現(xiàn)得更加突出。從道路交通特征看，沈陽(yáng)市50%的出行量集中在一環(huán)以內(nèi)，擁堵區(qū)域也主要集中在一環(huán)以內(nèi)。高峰時(shí)段70%的交通干道嚴(yán)重?fù)矶拢?0余處路段、20余處節(jié)點(diǎn)、部分中小學(xué)門前堵車尤為嚴(yán)重。 　　　 
　　每個(gè)在沈城工作和生活的人都對(duì)交通擁堵有著切身感受，因此，關(guān)于建立城市“30分鐘交通圈”的方案一經(jīng)提出，便立即在沈陽(yáng)市引起了熱烈關(guān)注。 　　 
　　　為了全面、系統(tǒng)地了解沈陽(yáng)市的交通現(xiàn)狀和市民的出行需求，科學(xué)制定全市交通發(fā)展規(guī)劃，沈陽(yáng)市規(guī)劃和國(guó)土資源局組織市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院開展了全面的交通調(diào)查。此次調(diào)查共發(fā)放表格20余萬(wàn)張，出動(dòng)調(diào)查員1萬(wàn)人次以上。 　　　 
　　調(diào)查結(jié)果顯示，沈城已形成了明顯的“潮汐”交通特征。隨著沈陽(yáng)市城市空間向外拓展和用地功能的置換，現(xiàn)在多數(shù)就業(yè)崗位集中于一環(huán)以內(nèi)，而居住地正逐漸向一環(huán)和三環(huán)之間轉(zhuǎn)移，從而導(dǎo)致“潮汐”交通特征明顯，如北陵大街、黃河大街、沈新路等反應(yīng)得都很明顯。 　　 
　　　同時(shí)，居民出行調(diào)查顯示，沈陽(yáng)市每天有早晚兩個(gè)出行高峰時(shí)段，這兩個(gè)時(shí)段的出行量占全天的三成左右。部分有車族不堪其堵，不得不采取“起早”和“貪晚”的辦法，以避開高峰時(shí)段。 　　　 
　　孫先生住在沈陽(yáng)市皇姑區(qū)嘉陵江街，他每天早上都要開車近20分鐘送女兒到遼寧大學(xué)附近的43中上學(xué)，然后再驅(qū)車近25分鐘趕往市府廣場(chǎng)附近的單位上班。為避開交通“早高峰”，他每天都早早起床，常常是早上7時(shí)剛過就送完女兒到單位了;而單位位于市中心的鄭先生每天下班后并不著急回家，總是要在單位待一段時(shí)間，等路上車流漸少后再驅(qū)車回家。 　　 
　　　哪些變化帶來(lái)交通“三難”? 　　 
　　　目前，沈陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車保有量為79.2萬(wàn)輛，這與其他特大城市相比，數(shù)量并不算大。該市三環(huán)內(nèi)道路總長(zhǎng)1640公里，共有45條主干道，道路網(wǎng)密度為5.3公里/平方公里，道路面積率為11.7%，人均道路面積為8.8平方米，道路網(wǎng)技術(shù)指標(biāo)處于全國(guó)中等偏上水平。 　　　 
　　然而，就是在這樣相對(duì)較好的基礎(chǔ)上，沈陽(yáng)城市交通依然未能避開“行車難、乘車難、停車難”的窘境，問題的癥結(jié)在哪里? 　　　 
　　同1996年相比，沈城居民的出行特征已發(fā)生了較大的變化，居民出行范圍由1996年的15公里增加到目前的30公里。 　　 
　　　“這是一個(gè)非常重要的數(shù)據(jù)。 ”沈陽(yáng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)張曉云強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“當(dāng)居民出行范圍在15公里直徑范圍內(nèi)時(shí)，普通的道路網(wǎng)系統(tǒng)完全可以支撐城市交通正常運(yùn)行。但是當(dāng)居民出行范圍增長(zhǎng)到30公里后，僅在普通的干道系統(tǒng)上采取調(diào)流、拓路等措施是解決不了根本問題的。 ” 　　 
　　　與此同時(shí)，沈城居民平均出行距離從1996年的4公里增加到現(xiàn)在的8公里;出行總量由1996年的1050萬(wàn)人次/日增長(zhǎng)到現(xiàn)在的1400萬(wàn)人次/日;在居民出行方式方面，公交、小汽車出行比例顯著提高，沈城每百戶已擁有私人小汽車16輛，且全市日均辦理新車注冊(cè)近400輛。另外，沈城的道路交通流向已由1996年以東西向?yàn)橹鬓D(zhuǎn)化為目前的以南北向?yàn)橹鳌＿@些變化給沈陽(yáng)城市交通提出了新的課題，要求城市的道路網(wǎng)系統(tǒng)必須作出相應(yīng)的改變。 　　　 
　　當(dāng)務(wù)之急是建立“雙快”系統(tǒng) 　　 
　　　目前，沈陽(yáng)市的城市規(guī)模和發(fā)展空間仍在繼續(xù)擴(kuò)張，道路網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)到了必須改造的關(guān)鍵時(shí)刻。如果不增加快速路系統(tǒng)，原有的道路網(wǎng)系統(tǒng)很難承載起城市交通的壓力。 　　 
　　　據(jù)了解，廣州、南京、上海等地在城市規(guī)模快速增長(zhǎng)的過程中，都建設(shè)了各自的 “雙快”系統(tǒng)。所謂“雙快”系統(tǒng)，即快速軌道交通和快速路系統(tǒng)。沈陽(yáng)解決交通困境的當(dāng)務(wù)之急便是建立“雙快”系統(tǒng)，以應(yīng)對(duì)目前的空間增長(zhǎng)和交通流量的增加。 　　　 
　　當(dāng)前，沈城交通最大的缺陷是核心區(qū)道路網(wǎng)系統(tǒng)性差，快速路規(guī)模小，沒有形成網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)行效率低。據(jù)了解，國(guó)內(nèi)特大城市的快速路一般占道路總長(zhǎng)的10%左右，承擔(dān)的交通量可達(dá)到30%,作用巨大;而沈陽(yáng)三環(huán)以內(nèi)快速路長(zhǎng)度僅為14公里，與其他特大城市相比有較大差距。因此，沈陽(yáng)除繼續(xù)建設(shè)地鐵等快速軌道交通以外，還應(yīng)充分考慮快速路的規(guī)劃和建設(shè)。 　　　 
　　城市交通是一個(gè)永恒的課題，沒有一勞永逸的解決辦法。除了彌補(bǔ)快速路方面的缺陷，沈陽(yáng)交通的其他問題也需要在新的規(guī)劃中一并加以考慮。如，沈陽(yáng)市中心區(qū)貫通性干道少，跨區(qū)交通聯(lián)系不便，南北方向尤其明顯;干道網(wǎng)節(jié)點(diǎn)不暢，支路利用率低，步行系統(tǒng)不完善;停車泊位缺口較大，收費(fèi)機(jī)制不合理，管理多頭，地下停車場(chǎng)利用率低;城區(qū)缺少綜合交通樞紐和公交場(chǎng)站用地;交通組織、管理、安全系統(tǒng)需進(jìn)一步完善等等。 　　　 
　　目標(biāo)鎖定“30分鐘交通圈” 　　　 
　　只有從系統(tǒng)上、網(wǎng)絡(luò)上綜合研究道路交通規(guī)劃建設(shè)問題，才能有效地緩解交通供需矛盾，保障城市持續(xù)健康發(fā)展。為此，沈陽(yáng)市規(guī)劃和國(guó)土資源局牽頭組織制定了 《沈陽(yáng)市綜合交通規(guī)劃》。 　　　 
　　《規(guī)劃》以道路網(wǎng)系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)、停車系統(tǒng)、交通管理系統(tǒng)及對(duì)外交通系統(tǒng)為主要內(nèi)容，在規(guī)劃快速路和現(xiàn)狀干道的基礎(chǔ)上打通斷頭路，改善瓶頸節(jié)點(diǎn)，打造路網(wǎng)骨架，實(shí)現(xiàn)干道網(wǎng)的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化。目前，該規(guī)劃已經(jīng)完成并向社會(huì)公開，正廣泛征求市民意見。 　　 
　　　根據(jù)該規(guī)劃，3年內(nèi)，沈陽(yáng)將通過 “建、改、疏”等方式，為全市交通進(jìn)行“大手術(shù)”，牢牢鎖定建立沈陽(yáng)“30分鐘交通圈”和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)“1小時(shí)交通圈”的目標(biāo)。 　　　 
　　“建”，即建設(shè)“三縱三橫”6條快速公交線;“改”，即實(shí)施交通科技管理系統(tǒng)工程，開展交通信號(hào)“綠波帶”建設(shè)等;“疏”，即實(shí)施“9路、9橋、9節(jié)點(diǎn)”項(xiàng)目、接通斷頭路，大大強(qiáng)化沈陽(yáng)市干道網(wǎng)的貫通性和可達(dá)性。 　　　 
　　“規(guī)劃打造的道路網(wǎng)系統(tǒng)將由快速路、主次干路、支路構(gòu)成。其中快速路系統(tǒng)規(guī)劃形成‘一橫、兩縱、兩環(huán)、十射’的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。 ”規(guī)劃編制人員介紹，“通過橫縱線路重點(diǎn)解決中心區(qū)擁堵問題;通過環(huán)路作為市中心的保護(hù)殼，起到截流過境交通作用;通過射線聯(lián)系主城與外圍新城。待系統(tǒng)建成后，在市內(nèi)任意一點(diǎn)，10分鐘內(nèi)可以進(jìn)入城市的快速路系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)城市‘30分鐘交通圈’的目標(biāo)。 ” 　　 
　　　交通模型“篩出”最佳方案 　　　 
　　《沈陽(yáng)市綜合交通規(guī)劃》是在參考大量交通調(diào)查數(shù)據(jù)的前提下制定的。 　　　 
　　通過交通調(diào)查，研究人員全面掌握了市民的日常出行規(guī)律，以及全市的堵車路段、停車難地區(qū)，對(duì)交通存在的問題進(jìn)行了全面的總結(jié)分析，并應(yīng)用國(guó)際先進(jìn)的交通規(guī)劃軟件 Emme/3和 Transcad，建立起了一整套的交通模型，對(duì)綜合交通規(guī)劃、地鐵線路規(guī)劃、地鐵客流預(yù)測(cè)等大型項(xiàng)目的順利完成起到了關(guān)鍵作用。 　　 
　　“這些模型其實(shí)是利用專業(yè)電腦軟件來(lái)完成的。 ”編制規(guī)劃人員說(shuō)，“通過這種軟件能夠較為系統(tǒng)地模擬出我市今后5年乃至20年的交通狀況，例如，某條道路1小時(shí)通過的機(jī)動(dòng)車數(shù)量、某條地鐵線1天運(yùn)輸?shù)穆每蛿?shù)量、某個(gè)區(qū)域需要配置的停車位個(gè)數(shù)等等。 ”