商務部近日召開全國藥品流通行業(yè)管理工作會議，商務部副部長姜增偉表示，今年商務部將加緊出臺醫(yī)藥流通領(lǐng)域相關(guān)的規(guī)范、標準，鼓勵藥品流通企業(yè)兼并重組。

    行業(yè)監(jiān)管“真空期”結(jié)束

    據(jù)悉，自2003年國家經(jīng)貿(mào)委撤銷后，醫(yī)藥流通行業(yè)管理一直缺位。直到去年12月25日，國家食品藥品監(jiān)督管理局正式公布通知，明確規(guī)定“商務主管部門成為藥品流通行業(yè)的管理部門”，醫(yī)藥流通行業(yè)才正式宣告6年的監(jiān)管真空期結(jié)束。除了藥監(jiān)部門原有的管理范疇外，商務部將負責制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標準、建立藥品流通行業(yè)統(tǒng)計制度等宏觀的工作。

    姜增偉在會議上透露，商務部市場秩序司將圍繞行業(yè)發(fā)展目標，抓緊提出藥品流通標準目錄體系。而當前比較急需的，如《醫(yī)藥物流服務規(guī)范》、《藥品零售企業(yè)經(jīng)營服務規(guī)范》和《藥品現(xiàn)代物流企業(yè)標準》等行業(yè)標準，將在今年抓緊制定出臺。

    不過，國內(nèi)最大的民營醫(yī)藥流通企業(yè)，九州通集團副總經(jīng)理牛正乾接受羊城晚報記者采訪時表示，目前商務部剛接手，對醫(yī)藥流通行業(yè)整體狀況仍在了解和熟悉階段，要出臺行業(yè)標準可能還需要一定的時間。

    醫(yī)藥巨頭加速兼并重組

    有消息透露，年內(nèi)商務部首先會密集出臺整合醫(yī)藥流通企業(yè)的政策。

    “由于多種原因，藥品流通企業(yè)‘小、散、亂’的問題嚴重，組織化程度較低。”據(jù)姜增偉介紹，我國目前擁有1.3萬余家藥品批發(fā)企業(yè)，大大高于世界平均水平。以美國和德國為例，美國藥品銷售額占世界藥品市場份額的40%以上，但美國藥品批發(fā)企業(yè)總共只有70家，而德國目前僅保留了10個大型藥品批發(fā)企業(yè)，其中最大的前3家占國內(nèi)市場份額達60%-70%。相比之下，2008年，我國藥品銷售額超過5000萬元的流通企業(yè)只有491家，只約占全國藥品流通企業(yè)總數(shù)的3.7%。其中，我國最大的前3家企業(yè)銷售額也只占同期醫(yī)藥商業(yè)市場銷售總額的20%左右。

    據(jù)悉，在新醫(yī)改中，國務院印發(fā)的《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案》就明確提出要發(fā)展統(tǒng)一配送，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。姜增偉坦言，支持藥品流通企業(yè)兼并重組，鼓勵藥品流通企業(yè)做大做強，優(yōu)化資源配置，提高行業(yè)集中度，將是商務部接手藥品流通管理工作后的重要目標之一。 

    事實上，2010年剛開始，就有不少醫(yī)藥流通企業(yè)拉開了并購序幕。上個月，由上海醫(yī)藥、中西藥業(yè)和上實醫(yī)藥換股吸收合并后形成的“新上藥”，一邊進行重組，一邊開始跨地區(qū)并購，一口氣與被購方簽下了框架協(xié)議，擬收購并控股地處山東濟南、江蘇常州和廣東廣州等地的四家地方性醫(yī)藥分銷龍頭企業(yè)。此外，九州通、廣州醫(yī)藥公司、南京醫(yī)藥等醫(yī)藥流通巨頭業(yè)在全國范圍內(nèi)搜尋并購對象。據(jù)廣州藥業(yè)相關(guān)人士透露，目前已經(jīng)選定并購對象，并擇時公布。