黃三角項目推介會在北京舉行，共簽約77個開發(fā)項目，總投資2610億元，簽約項目涉及新能源、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域。此時，距離國務(wù)院批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》還不到2個月。 　　開發(fā)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)
　　高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是國家對黃三角開發(fā)建設(shè)的獨(dú)具特色的功能定位。
　　黃三角到底有什么？寬闊的道路，微咸的海風(fēng)，大片的鹽堿地、荒草地以及沿海灘涂地，東方白鸛、丹頂鶴等珍稀鳥類在這里繁衍生息。百余年來，在海、河、陸相互作用下，黃三角形成了具有獨(dú)特地形地貌、生物種類繁多的生態(tài)系統(tǒng)，是一個特殊的地理與經(jīng)濟(jì)單元。
　　《規(guī)劃》顯示，黃三角是我國東部沿海土地后備資源最多的地區(qū)，擁有未利用地近800萬畝，其中國家鼓勵開發(fā)的鹽堿地270萬畝、荒草地148萬畝、灘涂212萬畝；另有淺海面積近1500萬畝，黃河沖積年均造地1.5萬畝。
　　然而，在黃三角的美麗背后，卻隱藏著“生態(tài)的脆弱”。黃三角成陸時間晚，草甸過程短，土質(zhì)結(jié)構(gòu)疏松，使這里的生態(tài)環(huán)境較為脆弱，不適當(dāng)?shù)拈_發(fā)容易使區(qū)域環(huán)境和生態(tài)鏈遭受破壞。
　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，黃三角總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出典型的資源型地區(qū)的二元結(jié)構(gòu)特征，一端是具有相當(dāng)規(guī)模和現(xiàn)代化水平的石油工業(yè)，另一端則是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)為主的地方經(jīng)濟(jì)。雖然經(jīng)過多年發(fā)展，地方工業(yè)所占的比重有所上升，但整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的矛盾依然比較突出。
　　這種自然生態(tài)脆弱與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一造成的“生態(tài)安全”和“經(jīng)濟(jì)安全”雙重問題，使得黃三角只能走一條“在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)”的新路。
　　著名生態(tài)學(xué)家、中國工程院院士李文華說，黃三角既面臨著比較嚴(yán)重的生態(tài)問題，同時又面臨著巨大的發(fā)展與轉(zhuǎn)型的壓力，所以要在這兩方面協(xié)調(diào)發(fā)展，找出一條發(fā)展與保護(hù)雙贏的道路。高效生態(tài)發(fā)展的定位，抓住了這個區(qū)域的特點(diǎn)，也是未來黃三角發(fā)展的靈魂所在。
　　山東省委書記姜異康表示，建設(shè)黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與開發(fā)建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，開創(chuàng)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，有利于增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢，加速環(huán)渤海地區(qū)振興與崛起，也有利于完善我國沿海經(jīng)濟(jì)布局。
　　區(qū)域發(fā)展新引擎
　　根據(jù)《規(guī)劃》，黃三角包括山東東營和濱州兩個地級市全部，以及濰坊北部寒亭區(qū)、壽光市、昌邑市，德州樂陵市、慶云縣，淄博高青縣和煙臺萊州市，共涉及山東省內(nèi)6個設(shè)區(qū)市、19個縣（市、區(qū)），這個區(qū)域2008年末常住人口981.5萬人，總面積2.65萬平方公里——相當(dāng)于10個天津濱海新區(qū)面積的總和。
　　山東省省長姜大明表示，“黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)將會成為山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要增長極。” 在國家實行嚴(yán)格的土地調(diào)控政策、投資項目與建設(shè)用地矛盾日益突出的情況下，東部沿海及國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展空間，越來越受到土地、資源和環(huán)境承載能力等因素的制約，產(chǎn)業(yè)由南向北、由東向西梯次轉(zhuǎn)移的趨勢明顯。黃三角資源優(yōu)勢明顯，開發(fā)潛力巨大。特別是擁有未利用土地近800萬畝，適宜大規(guī)模開發(fā)建設(shè)。
　　國務(wù)院把黃三角開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，從國家戰(zhàn)略層面明確黃三角的戰(zhàn)略地位和開發(fā)重點(diǎn)，將為黃三角開發(fā)注入新的動力和活力，帶動魯北地區(qū)加快發(fā)展。在國家的大力支持下，黃三角地區(qū)將抓住并利用好這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇，突出高效生態(tài)主題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大規(guī)模承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。預(yù)計到2015年，黃三角地區(qū)生產(chǎn)總值將突破9300億元，成為山東省新的經(jīng)濟(jì)增長極，為山東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。
　　黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位是：建設(shè)全國重要的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、后備土地資源開發(fā)區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)重要的增長區(qū)域�！兑�(guī)劃》明確了發(fā)展的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，到2015年，基本形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式；到2020年，率先建成經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的國家級高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
　　完善沿海經(jīng)濟(jì)布局
　　上海海事大學(xué)物流研究中心主任林國龍在接受記者采訪時表示，黃三角規(guī)劃的批復(fù)其實是代表了中央關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思維，“通俗地說，就是從‘條’戰(zhàn)略到‘塊’戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變�！�
　　“我們之前提的比較多的都是泛珠三角區(qū)域、泛長三角區(qū)域、環(huán)渤海灣區(qū)域等等，這種“泛”、“環(huán)”的概念已經(jīng)過去了，現(xiàn)在是要以“塊”的方式逐步推進(jìn)、落到實處�！�
　　黃三角地處山東半島北部，是建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)北翼的主體組成部分。將視野從山東半島擴(kuò)展到整個環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈來看，黃三角毗鄰天津濱海新區(qū)，并與渤海灣北部的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶隔海相望，黃三角的加入，將形成環(huán)渤海區(qū)域南岸高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)聚集帶，為環(huán)渤海這一世界級經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展增添新的亮點(diǎn)。
　　姜大明表示，“黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為提升環(huán)渤海地區(qū)整體實力、完善全國沿海經(jīng)濟(jì)布局的重要平臺。“
　　加快黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，將使山東省更加緊密地融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，進(jìn)一步強(qiáng)化山東省與環(huán)渤海地區(qū)的交流與合作，加快環(huán)渤海地區(qū)一體化進(jìn)程，增強(qiáng)環(huán)渤海地區(qū)的整體實力和綜合競爭力。同時，加快黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，還將進(jìn)一步密切環(huán)渤海地區(qū)與長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)生產(chǎn)要素在兩大區(qū)域內(nèi)合理流動和優(yōu)化配置，拓展兩大區(qū)域合作空間，推動兩大區(qū)域發(fā)展改革在更高層次上對接融合，進(jìn)一步完善全國沿海地區(qū)生產(chǎn)力布局，形成互利共贏、共同發(fā)展的新局面。
　　此外，黃三角開發(fā)還獲得了國家在金融創(chuàng)新上的重大支持。國家支持黃三角整合區(qū)域內(nèi)城市商業(yè)銀行，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，支持在黃三角地區(qū)設(shè)立地方性銀行；山東省可以按照相關(guān)管理辦法，建立黃三角產(chǎn)業(yè)（股權(quán)）投資基金。金融方面的改革創(chuàng)新，將為黃三角大規(guī)模開發(fā)輸入源源不斷的“資金血液”。
　　打造四大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)
　　林國龍指出，“國家今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式肯定是‘大部門管理’、‘小區(qū)域經(jīng)濟(jì)’，因為這樣就可以根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體特點(diǎn)，多元化、多形式、多模式地進(jìn)行發(fā)展�！�
　　“實際上，航運(yùn)和物流的發(fā)展，一定要放到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展規(guī)劃中去�！彪S著各項瓶頸制約的逐步打破，黃三角后發(fā)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿θ找嫱癸@。在港口物流方面，萊州、東營、濱州、濰坊四個港口初具規(guī)模，公路、鐵路、航空體系日益完善。
　　而黃三角根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，將重點(diǎn)打造四大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。
　　東營臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，將發(fā)揮龍頭帶動作用，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、能源工業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造全國重要的石油裝備制造基地，建設(shè)區(qū)域物流中心和產(chǎn)品集散中心。
　　濱州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，位于濱州市無棣、沾化北部沿海地區(qū)，將建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，環(huán)渤海地區(qū)物流中心和油鹽化工、船舶制造、清潔能源、生物制藥等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
　　濰坊臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，位于濰坊市寒亭、壽光、昌邑的北部沿海地區(qū)，依托濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，將打造船舶發(fā)動機(jī)和汽車制造、科技興貿(mào)創(chuàng)新和全國最大的海洋化工基地，建成國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
　　萊州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，位于萊州北部海灣，將積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建成電力、冶金、精細(xì)化工、機(jī)械制造、濱海旅游、生物育種等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。