桂陽縣要承擔(dān)起在郴州率先崛起的歷史責(zé)任，就要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“追趕長瀏望、領(lǐng)跑大湘南”奮斗目標，抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，以推進新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)為著力點，聚精會神夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)，全面提升綜合實力。
突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，扎實推進新型工業(yè)化。進一步完善鼓勵礦產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展的政策措施，堅持扶大關(guān)小、資源循環(huán)利用，壯大鉛鋅、石墨、錳、鐵、瓷泥等礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群。積極扶持現(xiàn)有礦產(chǎn)品加工骨干企業(yè)，開發(fā)高附加值的終端產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源由粗放開發(fā)向高效、集約、循環(huán)利用轉(zhuǎn)變。依托湘南地區(qū)礦產(chǎn)資源開采、運輸、加工業(yè)發(fā)達優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)礦產(chǎn)開采加工設(shè)備和礦產(chǎn)品交易大型專業(yè)市場。推進傳統(tǒng)工業(yè)升級換代，做大做強骨干企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，加大技改力度，不斷提高產(chǎn)品科技含量和附加值。積極創(chuàng)造條件，引進戰(zhàn)略投資者，在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。努力營造優(yōu)良環(huán)境，主動承接沿海產(chǎn)業(yè)。
突出城市拓城提質(zhì)，全力展現(xiàn)古郡新貌。加快完善城市建設(shè)規(guī)劃。圍繞把縣城建設(shè)成為郴州次中心城市、湘南重要的商貿(mào)物流中心目標，按照城關(guān)鎮(zhèn)、寶山、共和農(nóng)場、黃沙坪鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、茶場“1+5”區(qū)域一體化的戰(zhàn)略構(gòu)想，高起點規(guī)劃城市建設(shè)。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快縣城新區(qū)開發(fā)，力爭五年再造一座桂陽城。同時，加快老城區(qū)提質(zhì)步伐，按照保護與開發(fā)相結(jié)合的原則，充分挖掘蔡倫故里、千年古郡歷史文化底蘊。力爭到2015年，縣城人口規(guī)模達到30萬人以上，成為輻射郴州西南、衡陽南面、永州東南的湘南商貿(mào)物流中心。
突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。做優(yōu)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)。圍繞建設(shè)全國一流的優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地目標，繼續(xù)加大烤煙生產(chǎn)投入力度，推進煙水配套工程、智能化烤房群和標準化煙草站建設(shè)，不斷改善烤煙生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織模式，充分發(fā)揮煙農(nóng)協(xié)會作用，通過政策引導(dǎo)、土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)扶持、生產(chǎn)補貼、災(zāi)害保險等措施，著力培育種煙大戶，建立一支相對穩(wěn)定的職業(yè)煙農(nóng)隊伍，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的專業(yè)化、職業(yè)化。培育壯大特色農(nóng)業(yè)。探索建立有效的耕地、林地、水面流轉(zhuǎn)機制，提高資源的利用效益。加強基本農(nóng)田保護，促進糧食作物穩(wěn)定增產(chǎn)，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在35萬噸以上。堅持以市場為導(dǎo)向，強化政策引導(dǎo)，建立引導(dǎo)基金，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貿(mào)易龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)戶建立農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)基地。加大公共財政投入力度，進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)民教育培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一大批有文化、守法律、講文明、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。