2010年，是我國“轉方式、調結構”的關鍵之年，作為湖南中部城市，婁底必須立足于新形勢，著眼于新要求，與時俱進，改革創(chuàng)新，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。
轉變經(jīng)濟發(fā)展理念，堅持走全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展道路。加速產(chǎn)業(yè)轉型升級、推進兩型社會建設，必須轉變經(jīng)濟發(fā)展理念，由追求經(jīng)濟增長速度為主轉變?yōu)橘|量、效益、速度并舉，由注重經(jīng)濟發(fā)展為主，轉變?yōu)榻?jīng)濟社會全面發(fā)展并舉，由只注重當前發(fā)展轉變?yōu)榧戎匾暜斍埃�又考慮長遠，走可持續(xù)發(fā)展之路。樹立新的經(jīng)濟發(fā)展理念，必須用改革創(chuàng)新精神引領思想觀念。著力破除因循守舊的思想，著力破除夜郞自大的思想，著力破除守株待兔的思想，著力破除怕?lián)�風險的思想。與時俱進，摒棄傳統(tǒng)發(fā)展理念，樹立“以人為本”科學發(fā)展理念，堅持引進創(chuàng)新，突破常規(guī)，敢闖敢干，敢為人先，打破條條框框，想他人所不敢想，謀他人所不敢謀，為他人所不及為。
轉變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，堅持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)。積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，對接國家“十大”產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃和中部地區(qū)崛起規(guī)劃、全省“9+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓緊實施十大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，繼續(xù)發(fā)揮和鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。要把發(fā)展先進制造業(yè)作為當前和今后一段時期產(chǎn)業(yè)結構調整的重點，加強規(guī)劃和政策引導，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。要廣泛應用高技術和先進技術改造提升煤炭、電力、化工、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。推進產(chǎn)學研合作和技術公共服務平臺建設，做大做強技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
轉變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，堅持“重創(chuàng)新、重節(jié)能、重環(huán)保”。科技創(chuàng)新是后危機時代搶占發(fā)展先機，掌握發(fā)展主動權的關鍵所在。務必積極推進產(chǎn)學研合作和技術服務平臺建設，轉變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，以重點企業(yè)工程技術中心建設為突破口，加快國家、省級技術中心的創(chuàng)建工作。著力培育和發(fā)展一批特色明顯、科技含量高的自主知識品牌。積極推進節(jié)能減排，積極向上爭取資源節(jié)約和環(huán)境保護項目，力爭更多的項目列入國家計劃。大力推廣應用節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和能源綜合利用等先進技術，加快推進“兩型”社會建設。積極開發(fā)低碳技術，發(fā)展低碳經(jīng)濟。
調整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構，堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調帶動發(fā)展。堅持做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)，做強第二產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)。圍繞促進農(nóng)民增收，糧食增產(chǎn)的基礎上，突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設工作，深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，著力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、城郊型農(nóng)業(yè)，做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)。要積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、科技、咨詢、信息等生產(chǎn)性服務業(yè)；積極培育民生消費產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化消費環(huán)境，高度重視產(chǎn)品的質量監(jiān)控，嚴格規(guī)范產(chǎn)品售后服務，建立健全產(chǎn)品質量安全追溯制度；積極發(fā)展精神消費型產(chǎn)業(yè)，著力提高市域內旅游景點檔次和配套設施建設，把水府示范區(qū)打造成為長株潭城市群文化旅游休閑基地，切實做大第三產(chǎn)業(yè)。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制，堅持以綜合配套改革為動力。改革是發(fā)展的動力。要堅持改革創(chuàng)新，堅決破除制約發(fā)展的思想觀念和各種障礙，構建協(xié)調順暢、充滿活力、公平開放、富有效率的體制機制。以制度創(chuàng)新為核心，統(tǒng)籌推進十大改革，突出資源節(jié)約、環(huán)境保護、土地管理、投融資、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、行政管理體制機制等六大重點。完善節(jié)能減排激勵約束機制，創(chuàng)新資源開發(fā)管理機制和價格形成機制，建立優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)調促進機制和分類引導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向機制，改善非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境，切實完善投融資體系，推進投融資主體建設，深化投融資體制改革。