中國(guó)大豆的選擇  　　2009年進(jìn)口花費(fèi)超200億美元
　　我國(guó)的大豆產(chǎn)業(yè)回暖了嗎？
　　“國(guó)家剛剛出臺(tái)的《東北大豆壓榨企業(yè)收購(gòu)加工2009年度國(guó)產(chǎn)大豆補(bǔ)貼管理辦法》(下稱(chēng)《辦法》)已下發(fā)到各相關(guān)部門(mén)，今年的政策較去年單純的中儲(chǔ)糧國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)更科學(xué)，更具有可操作性，目前黑龍江各大油脂廠開(kāi)工正常。”黑龍江省大豆協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、省惠農(nóng)合作社理事長(zhǎng)吳立強(qiáng)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。
　　自2008年以來(lái)，中國(guó)大豆市場(chǎng)遭遇劇烈波動(dòng)，在全球大豆價(jià)格大幅度下跌，我國(guó)進(jìn)口大豆數(shù)量迅猛增加的背景下，國(guó)產(chǎn)大豆出現(xiàn)了市場(chǎng)不認(rèn)可、企業(yè)不收購(gòu)、國(guó)儲(chǔ)存不下、農(nóng)民賣(mài)豆難、豆農(nóng)種植熱情受挫的局面。在國(guó)產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆每噸多達(dá)七八百元的巨大價(jià)差擠壓下，黑龍江省大豆加工企業(yè)曾全線(xiàn)停產(chǎn)、停收，造成產(chǎn)業(yè)鏈中斷，大豆產(chǎn)業(yè)全面陷落，從而引發(fā)國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)的生存危機(jī)(詳見(jiàn)本刊2009年第14期《進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆侵入黑龍江》一文)。如今中國(guó)大豆市場(chǎng)現(xiàn)狀如何呢？《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者回訪黑龍江大豆產(chǎn)區(qū)。
　　產(chǎn)區(qū)大豆競(jìng)爭(zhēng)力依然不強(qiáng)
　　“國(guó)家相關(guān)部門(mén)近期聯(lián)合下發(fā)的《辦法》中稱(chēng)，‘按不低于1.87元/斤(國(guó)標(biāo)三等)的價(jià)格公開(kāi)掛牌收購(gòu)2009年新產(chǎn)大豆’，在國(guó)家臨儲(chǔ)大豆收購(gòu)政策托市下，目前黑龍江省大豆價(jià)格保持堅(jiān)挺，部分地區(qū)價(jià)格出現(xiàn)上漲。”黑龍江省糧油市場(chǎng)工作人員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。
　　大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江是否購(gòu)銷(xiāo)兩旺呢？
　　“目前，油廠收購(gòu)價(jià)每噸3780元，較上周上漲20元。但產(chǎn)區(qū)收購(gòu)依然低迷。”一位大型油脂企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，由于與當(dāng)前進(jìn)口大豆出現(xiàn)價(jià)格倒差，農(nóng)民惜售。
　　“目前，進(jìn)口大豆集中到達(dá)我國(guó)港口，港口貨源充足，庫(kù)存壓力大。同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)在南美大豆豐產(chǎn)前景壓制下出現(xiàn)下跌行情，當(dāng)前進(jìn)口大豆港口分銷(xiāo)價(jià)出現(xiàn)大幅回落。1月8日，大連港口分銷(xiāo)價(jià)為每噸3900元，較前一周下跌100元，由于后期進(jìn)口大豆陸續(xù)高量到港，分銷(xiāo)價(jià)仍存在著一定的下行壓力。”吳立強(qiáng)表示，進(jìn)口大豆價(jià)格回落，勢(shì)必影響國(guó)產(chǎn)大豆的購(gòu)銷(xiāo)及國(guó)家新近出臺(tái)政策的實(shí)施。
　　“相對(duì)于2009年，我省大豆加工企業(yè)開(kāi)工率雖有明顯提高，但國(guó)家補(bǔ)貼額度較少，當(dāng)進(jìn)口大豆價(jià)格低于國(guó)家收儲(chǔ)價(jià)格每斤超過(guò)8分錢(qián)時(shí)，產(chǎn)區(qū)大豆便喪失競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)區(qū)加工企業(yè)收購(gòu)及加工就變得謹(jǐn)慎起來(lái)。”一位大型油脂企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，隨著進(jìn)口大豆價(jià)格的下滑，產(chǎn)區(qū)大豆市場(chǎng)的前景不容樂(lè)觀。
　　大豆進(jìn)口依存度高達(dá)70%
　　“2009年豆價(jià)遭遇‘滑鐵盧’，大豆種植收益明顯低于玉米和水稻，農(nóng)民種植積極性下降。2009年黑龍江大豆減種面積近20%，加上受自然災(zāi)害影響，黑龍江大豆總產(chǎn)減少260萬(wàn)噸左右，相比2008年的980萬(wàn)噸，意味著大豆減產(chǎn)接近30%。”吳立強(qiáng)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。
　　國(guó)外又是什么情形呢？據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部(USDA)2009年年中數(shù)據(jù)顯示，2009年美國(guó)大豆種植面積預(yù)計(jì)為7748.3萬(wàn)英畝，較2008年增加2%，創(chuàng)下了歷史最高紀(jì)錄。綜合各方最新消息，南美大豆豐產(chǎn)已成定局。
　　一邊是減種、減收，一邊是增種、豐產(chǎn)，國(guó)產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆的博弈遠(yuǎn)未結(jié)束。
　　據(jù)海關(guān)總署1月10日公布的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年我國(guó)累計(jì)進(jìn)口大豆4255萬(wàn)噸，2008年進(jìn)口量為3744萬(wàn)噸，同比增加13.7%。
　　對(duì)于我國(guó)2009年12月進(jìn)口大豆478萬(wàn)噸大幅高于11月289萬(wàn)噸的現(xiàn)象，有分析師認(rèn)為，中國(guó)大豆進(jìn)口量繼續(xù)大幅提高，表明中國(guó)對(duì)進(jìn)口大豆的需求依然強(qiáng)勁，依賴(lài)度加強(qiáng)。
　　“2009年進(jìn)口大豆若按每噸3500元均價(jià)來(lái)計(jì)算，我國(guó)就花費(fèi)超200億美元的巨額外匯，大豆已成為我國(guó)入世后面臨沖擊最大的農(nóng)產(chǎn)品。”上述大型油脂企業(yè)的負(fù)責(zé)人向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示。
　　為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保障農(nóng)民利益、解決農(nóng)民賣(mài)糧難的問(wèn)題，從2008年10 月到2009年6月，國(guó)家首次在東北地區(qū)以每斤1.85元入市收儲(chǔ)中央儲(chǔ)備大豆和臨時(shí)存儲(chǔ)大豆725萬(wàn)噸，并明確以順價(jià)銷(xiāo)售方式，在不打壓市場(chǎng)價(jià)格的前提下，擇機(jī)拍賣(mài)。然而，從2008年下半年開(kāi)始的多次拍賣(mài)中，由于與進(jìn)口大豆存在價(jià)差等因素，累計(jì)成交量還不到10萬(wàn)噸，陷于滯銷(xiāo)狀態(tài)。
　　對(duì)此，吳立強(qiáng)認(rèn)為，實(shí)際上庫(kù)存儲(chǔ)備量只有達(dá)到當(dāng)期消費(fèi)量的30%以上時(shí)才對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生重要影響，要想通過(guò)中央儲(chǔ)備調(diào)控或平抑市場(chǎng)價(jià)格是不現(xiàn)實(shí)的。
　　“現(xiàn)在看來(lái)，2009年的國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)政策是失敗的，為進(jìn)口大豆進(jìn)一步占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)，外資油企進(jìn)一步打壓產(chǎn)區(qū)國(guó)有及民營(yíng)油企創(chuàng)造了有利條件。產(chǎn)區(qū)農(nóng)民大豆進(jìn)糧庫(kù)，國(guó)儲(chǔ)大豆未能實(shí)現(xiàn)順價(jià)釋放，油廠無(wú)豆可收造成停產(chǎn)，而沿海企業(yè)乘機(jī)大量進(jìn)口大豆。從另一個(gè)角度說(shuō)，2009年國(guó)家的補(bǔ)貼基本上給了沿海外資企業(yè)。”上述大型油脂企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
　　我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)已處于不安全狀態(tài)。黑龍江省委黨校社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任邵立民對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)不安全的原因，一方面是來(lái)自需求，另一方面是相關(guān)制度的缺失。在這種情況下，來(lái)自各方的博弈最終造成了我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)目前面臨的境況。“目前，國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)進(jìn)口依存度高達(dá)70%，國(guó)際大豆產(chǎn)業(yè)五大巨頭A(ADM)、B(邦基)、C(嘉吉)、D(路易達(dá)孚)、豐益對(duì)我國(guó)壓榨行業(yè)的控制達(dá)到了空前水平，他們壟斷著我國(guó)80%的進(jìn)口大豆貨源，其旗下的企業(yè)壓榨能力已占國(guó)內(nèi)總能力的70%以上，并將觸角向大豆全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。”