從春節(jié)前的一個(gè)月開(kāi)始，烏魯木齊的物流行業(yè)迎來(lái)了自己的旺季，“火藥味”漸濃的物流市場(chǎng)里，一場(chǎng)比快、比安全、比價(jià)格的角逐就此展開(kāi)，而在該行業(yè)的繁華背后，“內(nèi)憂外患”也逐漸暴露出來(lái)。 

    貨物難保安全 

    經(jīng)營(yíng)一家網(wǎng)店的小車(chē)，因?yàn)樯�意上的需要，�?jīng)常通過(guò)物流公司發(fā)貨、收貨。小車(chē)說(shuō)：“我前后委托過(guò)好幾家物流公司發(fā)運(yùn)貨物，盡管其中有信譽(yù)好、本身具有事故保障措施的公司，但也避免不了問(wèn)題的出現(xiàn)。特別是發(fā)往內(nèi)地的貨，往往好多家物流公司經(jīng)手，也曾出現(xiàn)過(guò)貨箱完好無(wú)損，但里面少了東西的情況，因?yàn)榈赜蛳拗频仍�因，根本無(wú)法查清問(wèn)題出在哪里。” 

    2010年1月1日至2月25日，媒體也屢屢接到各類(lèi)關(guān)于物流公司的投訴，投訴的主要問(wèn)題包括：漏貨、掉貨、延誤到貨，引起糾紛的同時(shí)也破壞了心情。烏市運(yùn)管總站的一組數(shù)據(jù)顯示，2009年1至10月，關(guān)于托運(yùn)部代收款出現(xiàn)投訴案例多達(dá)23件。烏市運(yùn)管總站投訴服務(wù)中心負(fù)責(zé)人稱(chēng)，從2003年以來(lái)，每年投訴情況基本相同，但涉及的代收款金額日漸增高。 

    競(jìng)爭(zhēng)凸顯問(wèn)題 

    即便是一些大的物流公司也難以保證運(yùn)送的貨物是萬(wàn)無(wú)一失的。 

    烏魯木齊某托運(yùn)部負(fù)責(zé)人李明成介紹，行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低，市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，物流標(biāo)準(zhǔn)不一，客戶利益不保，缺乏行業(yè)培訓(xùn)體系和專(zhuān)業(yè)物流人才等問(wèn)題都使得物流行業(yè)需要靠信譽(yù)、靠實(shí)力說(shuō)話。貨物損壞就意味著對(duì)客戶的賠償，這樣的問(wèn)題在物流行業(yè)內(nèi)很突出，托運(yùn)量越大，風(fēng)險(xiǎn)機(jī)會(huì)也越高。 

    另外相互壓價(jià)也是一個(gè)問(wèn)題，李明成舉例說(shuō)：“以前烏市至庫(kù)爾勒的線路只有一家托運(yùn)部經(jīng)營(yíng)，每噸貨運(yùn)費(fèi)300元至350元�，F(xiàn)在這條線路有幾十家托運(yùn)部發(fā)貨，大家互相壓價(jià)，500公里以內(nèi)，運(yùn)費(fèi)已降至每噸120至180元。如果所運(yùn)貨物少不足運(yùn)費(fèi)，托運(yùn)部也要按時(shí)發(fā)車(chē)，這樣就會(huì)出現(xiàn)虧本的情況，大公司有實(shí)力還好，小公司弄不好就關(guān)門(mén)大吉了。” 

    激烈的競(jìng)爭(zhēng)之下，僅靠運(yùn)費(fèi)收入單一經(jīng)營(yíng)，顯然已不足以支撐托運(yùn)部的生計(jì)，所以不少托運(yùn)部將代收款業(yè)務(wù)（替發(fā)貨人收取貨款的一種業(yè)務(wù)）當(dāng)作了“維生”的方法。由于對(duì)代收貨款業(yè)務(wù)缺乏監(jiān)管，如果托運(yùn)部挪用貨款，一旦虧損客戶們的錢(qián)也就打了水漂。 

    門(mén)檻低是關(guān)鍵 

    近年來(lái)，隨著物流市場(chǎng)的開(kāi)放，一大批私營(yíng)物流企業(yè)如雨后春筍般迅速發(fā)展起來(lái)。保守估計(jì)，目前首府已有300余家物流公司，托運(yùn)部400余家，僅華凌市場(chǎng)周邊就有100多家。由于行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低，十幾萬(wàn)元就能啟動(dòng)運(yùn)作，經(jīng)營(yíng)戶只要辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到運(yùn)管部門(mén)備案，一張桌子、一部電話，就形成一家物流公司。 

    大量的私營(yíng)物流企業(yè)加入，特別是以各種名義掛靠營(yíng)業(yè)的托運(yùn)部的加入，給物流市場(chǎng)的管理帶來(lái)了許多問(wèn)題。這些物流企業(yè)、托運(yùn)部目前尚處于“原始積累”階段，其不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為、惡性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、互相壓價(jià)的行為，擾亂了整個(gè)物流市場(chǎng)秩序，“小、散、弱、亂”的狀況在物流行業(yè)普遍存在。 

    民建烏魯木齊市委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、政協(xié)委員侯清清介紹，雖然2007年7月就成立了新疆物流行業(yè)協(xié)會(huì)，但該協(xié)會(huì)屬民間社團(tuán)組織，既沒(méi)有政府撥款，也無(wú)政府授權(quán)，因而在行業(yè)的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)方面，缺乏有效的權(quán)威性和影響力。 

    侯清清說(shuō)：“新疆物流業(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，布局分散，物流資源和市場(chǎng)條塊分割，且絕大多數(shù)都是零擔(dān)托運(yùn)部，大型有管理經(jīng)驗(yàn)的龍頭企業(yè)很少，物流服務(wù)社會(huì)化程度低。由于物流市場(chǎng)監(jiān)管不到位，操作不規(guī)范，市場(chǎng)基本處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。近年來(lái)，物流企業(yè)違背職業(yè)道德、損害行業(yè)聲譽(yù)、侵害顧主權(quán)益，人間蒸發(fā)等事件也頻繁發(fā)生�！� 

    改變需要規(guī)矩 

    如何改變這一局面，有關(guān)方面建議，應(yīng)就盡快出臺(tái)一套完整法規(guī)制度或者標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)物流協(xié)會(huì)及運(yùn)管總站等部門(mén)，授予一定的權(quán)力，發(fā)揮其監(jiān)督和牽制作用。有關(guān)部門(mén)在辦理工商執(zhí)照及稅務(wù)登記證書(shū)時(shí)，可采取檢查申請(qǐng)人是否具備登記條件及資質(zhì)的同時(shí)，要求其持有物流協(xié)會(huì)、運(yùn)管站、掛靠物流企業(yè)及有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的批復(fù)，避免因“上下”脫鉤造成的監(jiān)管不到位。 

    此外，還要加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育現(xiàn)代物流基地，培養(yǎng)龍頭企業(yè)，規(guī)范物流市場(chǎng)運(yùn)作，提高行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立培訓(xùn)體系，提高人員素質(zhì)，為推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化提供人才保障等。通過(guò)這些舉措，不但可以進(jìn)一步促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展，也能減少投訴事件。