2009年最后兩天，北海淫雨霏霏、寒風(fēng)刺骨。與嚴(yán)寒完全不同，熙熙攘攘的鐵山港區(qū)十萬(wàn)噸級(jí)公共碼頭正舉行開(kāi)港儀式，鑼鼓喧天的中國(guó)電子集團(tuán)北海產(chǎn)業(yè)園正舉行開(kāi)園慶典，“銀灘1號(hào)”項(xiàng)目、北海冠嶺項(xiàng)目在鞭炮齊鳴中開(kāi)工剪彩……噴薄而出的項(xiàng)目建設(shè)熱潮，如春潮涌動(dòng)，暖意融融。 
　　這只是北海通道經(jīng)濟(jì)集聚放量的一個(gè)縮影。 
　　在近兩年中收獲了“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家十強(qiáng)市”、“中國(guó)投資環(huán)境40優(yōu)城市”等諸多金名片的北海，在科學(xué)發(fā)展觀的呼喚中，奮力向前，再次煥發(fā)出令人矚目的勃勃生機(jī)：2009年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值335億元，增長(zhǎng)16%；財(cái)政總收入35.75億元，增長(zhǎng)32.28%；全市規(guī)模以上工業(yè)增加值115億元，增長(zhǎng)20.8%；外貿(mào)進(jìn)出口8.02億美元，增長(zhǎng)13.2%；實(shí)際利用外資1.31億美元，增長(zhǎng)46.2%。 


　　北海市委書(shū)記王小東說(shuō)：“北海發(fā)展的良好勢(shì)頭得益于全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委、政府的決策，危機(jī)之年把壓力變動(dòng)力，大力優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目，著力改善民生，干成了多年想干沒(méi)干成的事。” 
　“把事干成”：危機(jī)之年的華麗轉(zhuǎn)身 
　　坐擁北部灣，東鄰粵港澳，西倚云貴川，南望東南亞諸國(guó)的北海，歷來(lái)是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略要沖。上個(gè)世紀(jì)90年代初，北海萬(wàn)商云集，紅火一時(shí)，利用外資額曾高居廣西三分之二。然而，由于種種原因，一些重大項(xiàng)目長(zhǎng)期難以突破，致使北海難續(xù)當(dāng)年的輝煌，加上悄然襲來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)，北海進(jìn)入了一個(gè)發(fā)展徘徊階段。 
　　如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，化危為機(jī)，加快發(fā)展，是市委、市政府面對(duì)最為緊迫的任務(wù)。 
　　推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵要落實(shí)到行動(dòng)上。針對(duì)一些大項(xiàng)目落戶(hù)建設(shè)難的問(wèn)題，北海市加大“臨門(mén)一腳”的力度。3月，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)京溝通；5月，就北海煉油異地改造石化項(xiàng)目與中國(guó)石化集團(tuán)公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；7月，這個(gè)爭(zhēng)取了16年的石化項(xiàng)目終于實(shí)質(zhì)性動(dòng)工，項(xiàng)目投入每年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入110.8億元。為確保中國(guó)電子集團(tuán)北海產(chǎn)業(yè)園如期投產(chǎn)，北海市在完善拆遷補(bǔ)償、就業(yè)安置、社會(huì)保障機(jī)制的同時(shí)，安排領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線(xiàn)，宣講政策，主動(dòng)幫助被搬遷戶(hù)干農(nóng)活，僅3天時(shí)間就與涉及搬遷的80多戶(hù)農(nóng)民達(dá)成協(xié)議，不到10個(gè)月就完成廠(chǎng)房竣工11萬(wàn)平方米、開(kāi)工14萬(wàn)平方米，招商入園企業(yè)13家，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年招商、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)”的目標(biāo)。項(xiàng)目一期投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元，用工7000余人，產(chǎn)值占廣西電子產(chǎn)業(yè)半壁江山。 
　“把事干成”的發(fā)展思路的實(shí)施，促使北海發(fā)生嬗變：企求了16載的北海煉油異地改造石化項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性動(dòng)工；廣西北部灣銀行北海分行成立；北海機(jī)場(chǎng)打破開(kāi)航22年來(lái)的紀(jì)錄、年客運(yùn)量突破50萬(wàn)人次；被耽擱多年的11條“爛尾路”相繼建成，鐵山港通往玉林全長(zhǎng)175公里的高速公路今年將建成通車(chē)，鐵山港鐵路支線(xiàn)正加快建設(shè)。2009年，北海市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資330億元，同比增長(zhǎng)65%，實(shí)現(xiàn)了在危機(jī)之年逆勢(shì)而起的華麗轉(zhuǎn)身。 
　　產(chǎn)業(yè)通道：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎 
　　北海市大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，為通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供引擎。 
　　借勢(shì)發(fā)力，北海出口加工區(qū)積極搶抓國(guó)家實(shí)施廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)機(jī)遇，拓展保稅物流功能和開(kāi)展研發(fā)、檢測(cè)、維修業(yè)務(wù)，加大招商引資力度，努力打造中國(guó)—東盟區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地。截至目前，該區(qū)已引進(jìn)項(xiàng)目43個(gè)，投資總額超過(guò)45億美元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額6億多美元，就業(yè)人數(shù)增加到8000多人，綜合實(shí)力躍居全國(guó)59個(gè)出口加工區(qū)第13位。 
　　該市利用珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)研發(fā)、生產(chǎn)成本已經(jīng)相對(duì)較高的機(jī)遇，出臺(tái)優(yōu)惠政策，從財(cái)稅、審批、開(kāi)發(fā)建設(shè)、人才、技術(shù)創(chuàng)新等方面給予園區(qū)政策扶持，完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，吸引東部發(fā)達(dá)地區(qū)的人才、項(xiàng)目、資金、技術(shù)，壯大優(yōu)化電子信息產(chǎn)業(yè)，積極打造北部灣“硅谷”。 
　　2009年，全市電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口總額3.62億美元，同比增長(zhǎng)37.12%。同年10月，北海成為商務(wù)部、科技部批準(zhǔn)的第三批國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地。 
　　產(chǎn)業(yè)興，經(jīng)貿(mào)活。園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了電子通信、旅游、水產(chǎn)、食品、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、房地產(chǎn)等一大批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展興起，很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都買(mǎi)到了出口“船票”，駛?cè)氚l(fā)展快車(chē)道。目前，全市產(chǎn)品出口遍及66個(gè)國(guó)家和地區(qū)。 
　　綠色通道：“寒冬環(huán)境”的“溫室氣候” 
　　該市政府在“寒冬大環(huán)境”下?tīng)I(yíng)造“溫室小氣候”，讓服務(wù)更主動(dòng)、更全面、更精細(xì)，讓發(fā)展更科學(xué)、更和諧、更順暢。 
　　為促進(jìn)項(xiàng)目落戶(hù)發(fā)展，北海市積極拓寬項(xiàng)目投資綠色通道。 
　　完善項(xiàng)目審批通道，將市級(jí)行政審批事項(xiàng)由487項(xiàng)減為341項(xiàng)，審批時(shí)限縮短30%；建立“跨部門(mén)并聯(lián)審批”、“大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、協(xié)助辦理”等全程服務(wù)機(jī)制，由政府充當(dāng)企業(yè)“公關(guān)”，招商人員幫助企業(yè)跑訂單，政企聯(lián)手攻克“出口難點(diǎn)”；完善招商引資優(yōu)惠政策，降低投資門(mén)檻，優(yōu)化投資環(huán)境。 
　　完善項(xiàng)目服務(wù)通道，建立重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、項(xiàng)目工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度，著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。 
　　完善投融資通道，出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)服務(wù)北海經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》等措施，加強(qiáng)財(cái)政手段與金融手段有效配合，破解企業(yè)融資難。去年，全市引進(jìn)項(xiàng)目125個(gè)；簽項(xiàng)目合同投資額308.3億元；實(shí)際到位資金總額174.6億元，比上年增長(zhǎng)30.4%。 
　　為加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易，北海市構(gòu)建與東盟國(guó)家合作的通道。積極參與創(chuàng)建“中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)”，與泰國(guó)合艾市、菲律賓普林塞薩港市、印尼三寶壟市結(jié)為友好城市，定期派出代表團(tuán)進(jìn)行互訪(fǎng)，增進(jìn)了解，加強(qiáng)合作，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來(lái)。如今，東盟國(guó)家成為北海市吸引外資的主要來(lái)源地之一，僅在第六屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)上北海就簽約項(xiàng)目23個(gè)，投資總額超過(guò)40億元。2009年北海市與東盟國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易總額為9731.5萬(wàn)美元，增長(zhǎng)44.9％。