建設“超級大武漢”帶動湖北率先中部崛起
2010-2-3 11:18:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
根據2008年的“湖北發展藍皮書”之《湖北核心競爭力研究》提出的區域經濟發展理論,核心競爭力有六項要素,其中最主要要素是發展環境,而最關鍵要素則是“發展戰略”。這是符合發展經濟學基本理論,也為實踐所證明了的。要實現中部崛起,必須要有超常規思維和超常規發展戰略。常規發展戰略不可能達到此目的。而湖北省現行“兩圈一帶”和“一主兩副”戰略可以給湖北帶來大發展,但由于我國其他省市同樣也在大發展,所以這一戰略也屬于常規性思維,故難以實現超常規跨越式發展,湖北也就難以擔當中部率先崛起的重任。只有構建把武漢由“一日城市圈”提升到“半日輻射圈”,建設成為擁有3000萬人口的超級大城市,將武漢建成為全國的物流中心和制造業以及三產業中心,并促成金融中心在此間的形成,武漢就可能超過上海、北京、重慶、深圳,成為全國最大城市,湖北才找到了可能實現在中部率先崛起的突破口。
一、把武漢建設成為超級大城市是湖北實現中部率先崛起的關鍵所在
1、建設超級大武漢是充分體現和快速實現湖北省“四個基地、四個中心”目標的必然要求。
“兩圈一帶”、“一主兩副”戰略最顯著的特點是全面開花,重點不易突出、特色不夠鮮明、容易顧此失彼,難以兼顧,故難以擔當中部率先崛起的重任。國內東有發達的“長三角”、南有“珠三角”,以及西部最發達的渝、川、陜三省市,尤其是中部各省市,也都提出了類似的城市圈戰略。只有將武漢建設成為超級大城市才是湖北的特有優勢,其它省市是不具備的。“半日輻射圈”可使武漢具備比鄰近各省市更有優勢的最佳發展環境,從而產生一個吸引全國乃至全世界資金、人才、資源 、技術信息的洼地效應。
2、把武漢建設成為超級大城市是中國城市化發展的必然要求。
特大城市對各種生產要素的集聚效應、對周邊區域的市場輻射或擴散效應、城市基礎設施的規模和作用、公共資源的利用,遠比中小城市更具有效率和競爭力。
我們這樣一個13億人口的泱泱大國需要有超級大城市。城市化是必由之路,大城市可以產生規模效益,發展成本低于中小城市。我國要在本世紀中葉基本實現現代化,根據清華大學蔡繼明教授的研究,我國城市化水平到2050年至少要達到75%,那時全國人口到達16億,如果要實現城市化目標,城市人口是將達到12億。我國仍是一個以農村人口為主的大國,要在短期內實現城市化,必須優先發展超大城市,用超大城市輻射和帶動中小城市的發展。如果武漢成為超大城市,就能成為開發西部的“橋頭堡”,轉化吸收農村剩余勞動力而且提升其素質,為湖北的產業發展提供足夠的優秀人才和優質勞動力,有效截留住西部人口東移,優化中國人口布局,兩圈一帶內的其它中小城市也會在武漢超級大城市的帶動下吸收農村人口離土離鄉進城。有利于國家整體發展和資源合理開發利用,有利于國家的長治久安。
中國出現3000萬以上人口的超大城市是必然趨勢,否則難以實現我國的城市化目標,湖北從現在起要率先確立把武漢建成超級大城市的戰略。
3、建設超級大城市是中國作為一個大國的地位和形象的必然要求。
日本已有3000萬人口以上的大城市圈的東京(東京市區人口為1279萬人)。發展中國家墨西哥的首都也有2200萬人口,所以作為人口最多的國家,我國建設超級大城市是理所當然的,也是不可避免的。
4、把武漢建設成為超級大城市是從根本上解決三農問題的一條重要途徑。
武漢建成3000萬人口超級大城市可以解決湖北2000萬農村人口的轉移問題。這不僅可以加快湖北城市化的進程,縮小與東部的差距。另一方面武漢在與其他城市圈競爭中將處于優勢,并把武漢的“造血”功能和擴大內需功能輻射出去,促進整個湖北率先實現中部崛起。
武漢建成超級大城市,6000萬人口的湖北,可以轉移2000萬到城市,從而首先在湖北實現農業的規模化、集約化經營,推動湖北農業和農村現代化進程!皟扇σ粠А敝畠鹊钠渌鞘性诔壌笪錆h的帶動下,也會吸納農村人口。農民離土離鄉進城、農業集約化經營,也可以解決建設超級大城市的土地問題。這是湖北乃至全國解決三農問題的根本出路。
5、將超級大城市、經濟金融中心、實體經濟基地放在內陸腹地有利于國家安全。
因此,建設武漢超級大城市是實現湖北在中部率先崛起的重要舉措。
二、武漢建設成3000萬人口以上超級大城市的可行性
1、只要提高城市人口密度,擴大武漢空間容易解決。
現在的武漢總面積約8500平方公里,其中城區面積約為450平方公里,全市人口密度每平方公里為975人。和東京相比,東京市的面積為2187平方公里,人口為1279萬,密度達到每平方公里5847人。如果我們不提高城市人口密度,要把武漢建成為3000萬人口的超大城市,這需要3萬多平方公里的面積,則將達到湖北省面積的1/6,這是不可想象的。如果我們只要把人口密度提高到東京的60%,約3500人,建設3000萬人口的大城市,則武漢現有總面積就差不多了。如只達到東京人口密度的50%,超級大武漢也不過需要擴容1500平方公里,在現在武漢城市圈內即可解決,所以,構建超級大武漢空間擴容的問題不難解決,關鍵在于科學和合理的規劃。
2、世界上已經有2000萬以上人口的超級大城市,我國也有千萬以上人口的幾個大城市,他們已有城市建設與管理正反兩方面的經驗可供借鑒。
3、武漢為“九省通衢”,位于華中天元位置,有其它城市無法比擬、不可替代的區位優勢。在高速鐵路時代,從武漢到全國任何一個城市只需半日,從而不僅能夠將客流,而且能將物流從“一日城市圈”提升為“半日輻射圈”。加上長江橫貫武漢和湖北全境,如果實現水運高速化,則為武漢構成一個全方位、多元化的半日輻射圈交通系統,這不僅加速了流通,而且大大降低了社會成本,并把湖北的資源優勢轉化成產品優勢,增強了湖北的核心競爭力。
武漢長久以來一直是區域政治和經濟中心、物流中心和金融中心。武漢建設成超大城市,孫中山先生《建國方略》,描述過武漢的藍圖就可能實現。尤其武漢是“辛亥首義”城市,這些均會對海外同胞具有更大的文化認同的吸引力,并得到他們的大力支持。
武漢擁有得天獨厚的自然條件和生態優勢。未來五十年及本世紀下半葉人類對水的需求和依賴越來越大,水資源的重要性日益凸顯。中國北方大多數城市已經或者將要面對水資源危機,沿海城市則有海平面升高導致“淪陷”的可能,而武漢在可以預期的將來無此威脅,相反在武漢還可以將水患轉化為水利,關鍵要防治水污染。
武漢產業布局合理,基礎良好。武漢已經形成門類比較齊全、具有相當規模的制造業體系,具有良好的產業基礎。武漢的全國物流中心地位不是靠政策傾斜,而是市場作用自然形成的,這一地位是其它城市無法替代或撼動的。一旦形成全國的物流中心,制造中心、服務中心乃至金融中心則水到渠成。產業的發展和基礎設施建設的投入可以形成2000萬個崗位解決就業問題。
武漢有中部地區最好的科技教育與智力資源優勢。武漢是中部地區人才與智力資源最密集地區,科教綜合實力僅次于北京、上海。東湖地區是我國僅次于北京中關村的第二大智力密集區,因而發展高技術產業引領產業升級具有堅實的技術創新基礎。武漢及我省也是我國基礎教育最發達的城市和地區,有全面提升人口素質的基礎。
武漢建設超級大城市有充足的糧食資源。江漢平原是國家優質商品糧基地,自古“湖廣熟,天下足”,僅湖北省的糧食生產就可以滿足3000萬人口武漢的需要。湖北具有充分的農產品資源也為武漢成為超大實體經濟城市提供了條件。
4、戶籍制度改革已經開始,二元經濟結構即將結束,農村人口進城已經沒有障礙。
5、建設超級大武漢的資金問題。一是中央相關的配套優惠政策;二是只要獲得中央支持,武漢將會成為我國的投資熱土,吸引境內外匯聚資金、人才的洼地;三是由于城市的擴容與轉型,大批農用土地轉變功能,從而大大提升其價值使之轉化為貨幣資本和金融資本,并形成新的資金來源。
6、交通問題。九省通衢是外部交通。武漢城市交通,要借鑒東京、倫敦等城市的經驗,主要通過地鐵解決市內交通。武漢市交通問題說到底是規劃問題,在理論上應當是沒有障礙的。
三、建設武漢超大城市需要解決的兩個根本問題
1、要獲得中央的批準和支持,這是操作的關鍵。要爭取中央像過去建設深圳特區、上海浦東新區、天津濱海新區類似的政策支持。武漢如果建成3000萬人口規模城市得到政策支持將會比上述地區具有更大的吸引力。
2、城市規劃。
中央政策支持是關鍵,城市規劃是核心。要請世界級大師對城市進行科學合理規劃,對全球規劃精英來說,得到了建功立業的歷史機遇從而他們會積極響應。規劃必須有前瞻性和嚴肅性、 既不能 “走一步看一步”,更不能靠長官意志拍腦袋決策,一定要形成剛性約束的法律規范。總之,建設武漢超級大城市,不僅必要,而且可能。超級大武漢建成之日,就是湖北中部崛起之時。(湖北省政協常委 湖北廣信集團董事局主席、總裁,武漢科技大學中南分校校長 教授 趙作斌)