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求解轉型:如何建設資源節(jié)約型5環(huán)境友好型行業(yè)?

2010-2-4 14:34:00 來源:網(wǎng)絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
 部長的話 
  交通運輸行業(yè)是用能大戶,也是節(jié)能減排的重點領域。要認真落實國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)推進“兩型”行業(yè)建設,加快建立以低碳為特征的交通運輸體系。一是大力發(fā)展綠色交通運輸,加強高效環(huán)保、氣候友好的交通運輸技術研究和推廣,推動新能源和清潔車輛的開發(fā)應用。鼓勵發(fā)展技術先進、經(jīng)濟安全、環(huán)保節(jié)能的運輸裝備,加快淘汰技術落后、污染嚴重、效能低下的運輸裝備。落實環(huán)境保護措施,發(fā)展可再生能源,積極推動瀝青、鋼材等資源的再生和循環(huán)利用。二是推進基礎設施建設集約發(fā)展,加強節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等評估審查,在規(guī)劃、設計、建設等各個環(huán)節(jié),集約節(jié)約利用土地、岸線等稀缺資源,優(yōu)化結構,提高使用壽命和服務水平。三是加快建立交通運輸行業(yè)節(jié)能減排指標和相關法規(guī)標準體系,落實節(jié)能減排目標責任制,完善交通運輸環(huán)境保護綜合協(xié)調(diào)機制,繼續(xù)抓好節(jié)能減排示范項目。四是加強引導,倡導公眾選擇節(jié)能環(huán)保的公共交通出行。 
  本刊解讀 
  從世界范圍看,交通運輸是溫室氣體排放的主要領域之一。交通運輸節(jié)能減排工作是一項從宏觀到微觀,涉及交通運輸發(fā)展各個環(huán)節(jié)的重要工作,只有全行業(yè)共同努力,才能取得成效。 
  目前,汽柴油是交通運輸業(yè)的主要燃料,汽車尾氣中常含有一些有害物質(zhì),是導致空氣污染的重要因素。其中,二氧化碳是造成地球變暖的主要因素。一輛轎車一年排放的有害廢氣比自身重量大3倍。汽車尾氣直接危害人體健康,對人類生活的環(huán)境產(chǎn)生深遠的影響。 
  目前,發(fā)達國家道路運輸業(yè)排放的二氧化碳所占比重高于世界平均水平。根據(jù)2007年歐洲運輸部長會議《減少運輸二氧化碳排放報告》,2003年,經(jīng)濟合作組織國家來自燃油消費排放的二氧化碳中,交通運輸占到34%,其中公路為23%,水路為2%,航空為6%,其他為3%;在全世界范圍,則交通運輸占28%,其中公路為18%,水路為2%,航空為5%,其他為3%。 
  交通運輸部于2008年制定了全行業(yè)節(jié)能減排的目標:力爭到2010年,初步形成交通運輸節(jié)能減排戰(zhàn)略規(guī)劃體系、法規(guī)標準體系、統(tǒng)計監(jiān)測考核體系、政策支持體系和監(jiān)督管理體系,交通運輸行業(yè)能源利用效率有效提高。到2020年,力爭在結構性節(jié)能減排和技術性節(jié)能減排兩個 
  部長的話 
  交通運輸行業(yè)是用能大戶,也是節(jié)能減排的重點領域。要認真落實國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)推進“兩型”行業(yè)建設,加快建立以低碳為特征的交通運輸體系。一是大力發(fā)展綠色交通運輸,加強高效環(huán)保、氣候友好的交通運輸技術研究和推廣,推動新能源和清潔車輛的開發(fā)應用。鼓勵發(fā)展技術先進、經(jīng)濟安全、環(huán)保節(jié)能的運輸裝備,加快淘汰技術落后、污染嚴重、效能低下的運輸裝備。落實環(huán)境保護措施,發(fā)展可再生能源,積極推動瀝青、鋼材等資源的再生和循環(huán)利用。二是推進基礎設施建設集約發(fā)展,加強節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等評估審查,在規(guī)劃、設計、建設等各個環(huán)節(jié),集約節(jié)約利用土地、岸線等稀缺資源,優(yōu)化結構,提高使用壽命和服務水平。三是加快建立交通運輸行業(yè)節(jié)能減排指標和相關法規(guī)標準體系,落實節(jié)能減排目標責任制,完善交通運輸環(huán)境保護綜合協(xié)調(diào)機制,繼續(xù)抓好節(jié)能減排示范項目。四是加強引導,倡導公眾選擇節(jié)能環(huán)保的公共交通出行。 
  方面取得顯著效果,形成交通運輸節(jié)能減排長效機制。 
  2 0 0 8 年, 交通運輸部啟動了營運客貨車輛燃料消耗限值標準,力爭用5年時間,使全國營運客貨車輛全部符合燃料消耗限值標準。 
  此外,還出臺了《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》、《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》、《內(nèi)河運輸船舶標準化管理規(guī)定》、《中華人民共和國船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則》、《港口建設管理規(guī)定》等一系列相關的部門規(guī)章。各省級交通運輸主管部門,也陸續(xù)制定了一系列地方性節(jié)能減排的管理制度和標準規(guī)范。 
  廳長回應 
  遼寧省交通廳廳長鄭玉焯 
  在建設“兩型”行業(yè)方面,除了工程建設方面的節(jié)能外,交通部門能做的主要是營業(yè)性運輸市場準入方面的制度限制,但這并非根本解決辦法。真正的節(jié)能必須由國家頒布法規(guī)政策,畢竟管理運輸工具制造商屬于各地商委或發(fā)改委,對于制造商生產(chǎn)出來的車、船排放標準,交通部門鞭長莫及。一旦出現(xiàn)全國交通運輸業(yè)節(jié)能減排的主管部門是交通運輸部的局面,交通部門可能會背“黑鍋”。在建設“兩型”社會方面,如果“十二五”發(fā)展目標是大中城市公交車歐Ш標準,我想遼寧肯定做不到,我們沒有財力支撐。 
  河南省交通運輸廳廳長董永安 
  當前交通節(jié)能減排方面仍存在一些問題,突出表現(xiàn)在思想認識、機制體制、行業(yè)管理、配套政策等方面仍存在著一定的不適應,節(jié)能管理的基礎工作仍有待加強,能源消耗統(tǒng)計、標準、計量與檢測等節(jié)能基礎工作還比較薄弱,分析評價節(jié)能工作尚缺少統(tǒng)計數(shù)據(jù)支持,運力結構尚需改善,運輸裝備總體能耗偏高,節(jié)能環(huán)保型車輛推廣應用速度還有待加快,節(jié)能技術研發(fā)和推廣應用仍顯不夠,綜合運輸體系尚需完善,節(jié)能政策激勵力度仍然不足,引導和鼓勵企業(yè)節(jié)能減排的技術、經(jīng)濟、行政等政策以及相關資金政策尚不明確等,在一定程度上影響了節(jié)能減排工作的深入推進。 
  浙江省交通運輸廳廳長郭劍彪 
  除了一些常規(guī)性的節(jié)能減排措施,通過建設“大路網(wǎng)”,浙江省公路網(wǎng)車輛通行時速得到提高,也達到了節(jié)能減排的效果。2008年與2001年相比,浙江省行車時速平均提高了18公里,據(jù)粗略估計,這讓浙江省內(nèi)行駛車輛節(jié)省燃油12.8億升,減少二氧化碳排放量360萬噸。2009年11月,浙江制定了交通運輸節(jié)能減排專項行動方案,計劃于2009年至2012年開展道路運輸結構優(yōu)化、水路運輸結構優(yōu)化、港口設施技術改造、廢舊瀝青再生利用、隧道照明技術改造和駕培設施技術改造六大交通節(jié)能減排行動,在推進現(xiàn)代交通“三大建設”的同時,堅持走資源節(jié)約與環(huán)境友好的發(fā)展道路。 
  北京市交通委員會主任劉小明 
  不停車收費系統(tǒng)的實施可節(jié)省近87%的收費站擴建費用。由于節(jié)省了人工,平均服務成本將降低20%。由于通過收費站的速度提高,節(jié)省了燃油消耗、減少了排放,每條E T C車道與人工收費車道相比,減少排放C O2近50%、CO約70%、HC約70%,節(jié)能減排效益顯著。 
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