部長(zhǎng)的話 
　　努力提高安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力，關(guān)鍵要把“ 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針落到實(shí)處，始終做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。在提高安全監(jiān)管能力方面：要深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)的安全主體責(zé)任和部門的安全監(jiān)管責(zé)任，探索建立政府交通運(yùn)輸主管部門、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)的安全責(zé)任鏈。 
　　要加強(qiáng)安全法制建設(shè)和制度建設(shè)，依法行政、依法監(jiān)管。要加快國(guó)家路網(wǎng)應(yīng)急處置中心和平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)省級(jí)路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心建設(shè)，加強(qiáng)客運(yùn)站安檢設(shè)施建設(shè)和提高城市公交安全監(jiān)管水平。 
　　要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)控和布防，特別是要嚴(yán)加監(jiān)管客運(yùn)車船、客滾船、危險(xiǎn)化學(xué)品車船等運(yùn)輸，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展專項(xiàng)治理。在提高應(yīng)急保障能力方面：要完善公路水路應(yīng)急預(yù)案和配套體系，加快建立國(guó)家和區(qū)域交通運(yùn)輸應(yīng)急救援中心，在重點(diǎn)水域建設(shè)船舶溢油應(yīng)急處置基地，依托大型公路施工、養(yǎng)護(hù)單位，建設(shè)區(qū)域性公路交通運(yùn)輸應(yīng)急救援中心。要建立突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制和專群結(jié)合、軍地結(jié)合的應(yīng)急保障機(jī)制。要建立應(yīng)急運(yùn)力的儲(chǔ)備和征用制度，完善應(yīng)急船舶、車輛登記備案制度。推進(jìn)建立應(yīng)急資金保障制度，采取有效措施，提高社會(huì)各方面參與應(yīng)急救援的積極性。 
　　本刊解讀 
　　近年來(lái)，極端天氣引發(fā)的重特大自然災(zāi)害以及恐怖襲擊、重大疫情等突發(fā)性事件日漸增多，對(duì)交通運(yùn)輸安全構(gòu)成了嚴(yán)重影響和威脅。加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管，防范重特大事故發(fā)生，提高應(yīng)急保障能力，有效應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件，既是交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的重要前提，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的根本保障。因?yàn)椋�在傳統(tǒng)的管理體制和管理模式下，這些應(yīng)急舉措很難付諸實(shí)踐。 
　　隨著全國(guó)各地養(yǎng)護(hù)體制改革的推進(jìn)，很多省份公益性的養(yǎng)護(hù)事業(yè)已經(jīng)走向了市場(chǎng)化。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇蘇南地區(qū)，原有實(shí)力雄厚，改革后顯示出了很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不僅維護(hù)了原有領(lǐng)域，在一些新的領(lǐng)域也有突破。其中，無(wú)錫市公路管理處作出了成立應(yīng)急處置中心的嘗試，來(lái)應(yīng)付突發(fā)事件。養(yǎng)護(hù)處置中心成立一年后，面對(duì)2008年初的那場(chǎng)大雪，其功能得到最好驗(yàn)證——無(wú)錫市300多座橋梁均安然無(wú)恙，所有國(guó)省干線未發(fā)生過(guò)堵車、中斷現(xiàn)象。 
　　安全監(jiān)管和應(yīng)急保障是密切聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)是基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)是特殊要求。既要抓好日常的安全監(jiān)管能力建設(shè)，防患于未然，也要抓好緊急狀態(tài)的應(yīng)急保障能力建設(shè)，救急于關(guān)鍵。 
　　廳長(zhǎng)回應(yīng) 
　　遼寧省交通廳廳長(zhǎng)鄭玉焯 
　　在提高安全監(jiān)管應(yīng)急保障能力方面，交通部門和公安部門頗多摩擦。高速公路是道路運(yùn)輸最安全的一種方式，一旦公安部門封路，車輛只能繞行國(guó)省干線公路，更容易引發(fā)交通事故，還不如讓車輛在高速公路上低速緩行。公安部門將公路一封了之，是一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。更讓人氣憤的是，公安部門把路封了，老百姓還誤以為是公路部門推卸責(zé)任，真是啞巴吃黃連——有苦說(shuō)不出。 
　　陜西省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)馮西寧 
　　建立高速公路安保協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)是促進(jìn)交通安全發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。這涉及到很多省份，一個(gè)省的能力達(dá)不到，要建立整體聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制。 
　　廣東省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)何忠友 
　　去年5月，廣東印發(fā)了《廣東省交通運(yùn)輸自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，明確在洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致局部地區(qū)公路、航道交通運(yùn)輸大面積中斷等情況下，如高速公路因路面結(jié)冰、大霧導(dǎo)致超過(guò)12小時(shí)不能正常通行，將啟動(dòng)全省交通運(yùn)輸自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。 
　　根據(jù)預(yù)案，全省組織機(jī)構(gòu)設(shè)置分別為省交通廳應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急處理指揮部以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置小組。省交通廳啟動(dòng)全省交通運(yùn)輸自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急指揮中心及其辦公室相關(guān)成員將趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，組織救援、搶險(xiǎn)和處理。與此同時(shí)，應(yīng)急處置指揮部按屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的要求，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和處置；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組在應(yīng)急指揮中心指導(dǎo)下，將在3小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和處置。 
　　編后語(yǔ)：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是一個(gè)行業(yè)發(fā)展到一定階段的必然選擇，交通運(yùn)輸部在大的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)背景下推出的交通行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式確有前瞻性和必要性。但是，我國(guó)地域遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，交通發(fā)展處在不同的階段，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過(guò)程中必然存在時(shí)間差，如何應(yīng)對(duì)這樣的不平衡，也許是今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)交通主管部門需要探索和研究的問(wèn)題。