大路延伸，1.01萬平方公里的淮安大地上，公路總里程突破1.1萬公里，高速公路和干線公路構(gòu)筑了外聯(lián)內(nèi)暢的高等級公路網(wǎng)絡(luò)，區(qū)域鐵路樞紐也已雛形初現(xiàn)；

　　奔向海洋，鹽河這條歷史上的蘇北通海航運黃金水道經(jīng)過徹底整治，筑起了借港出海邁向海河經(jīng)濟(jì)的水上高速通道；

　　飛上藍(lán)天，隨著淮安漣水機(jī)場的即將建成，空中對外通道將開啟淮安對外開放和各類高端資源集聚裂變的輝煌篇章。

　　經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通要先行，這正是市委市政府把“構(gòu)筑大交通”放在“五大建設(shè)”之首的題中應(yīng)有之意。2008年以來，全市交通系統(tǒng)以“構(gòu)筑大交通、當(dāng)好先行軍”為使命，著力建設(shè)“公鐵水空”齊頭并進(jìn)的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，提升行業(yè)管理水平，有效防范交通質(zhì)量、安全、廉政、穩(wěn)定等各類風(fēng)險，推進(jìn)交通運輸規(guī)模化、集約化發(fā)展，在全市推進(jìn)五大建設(shè)、打造蘇北重要中心城市的宏大實踐中以先行軍的角色成為跨越發(fā)展、開放發(fā)展之脊。

　　五大工程筑牢大交通之基

　　構(gòu)筑大交通，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。

　　2009年，全市交通系統(tǒng)搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇，搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略、蘇北地區(qū)整體納入長三角發(fā)展規(guī)劃的有利機(jī)遇，搶抓部省加快推進(jìn)干線公路、鐵路、航道建設(shè)的政策機(jī)遇，按照適度超前的要求，以公路升級、航道整治、鐵路聯(lián)網(wǎng)、港站配套、機(jī)場建設(shè)“五大工程”為抓手，努力構(gòu)筑各種運輸方式全面發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和緊密銜接，以交通的高速化帶動淮安的現(xiàn)代化。全年共完成投資41.3億元，再創(chuàng)淮安市交通建設(shè)投資新高。

　　公路升級碩果累累。2009年，共實施干線公路19條，養(yǎng)護(hù)大中修工程6個，新改建農(nóng)村公路905公里。在全省干線公路工程建設(shè)質(zhì)量檢查中位列第4，創(chuàng)歷史最好成績。目前，332省道金寶南線主線建成，237省道完成淮陰區(qū)段老路改造，完成開發(fā)區(qū)水穩(wěn)基層建設(shè)，完成楚州區(qū)部分路基及中小橋涵；325省道、205國道半幅通車。

　　航道整治提前進(jìn)行。鹽河航道整治工程從“十二五”提前到“十一五”實施，于2009年11月6日正式開工。為使鹽河航道整治工程能夠早日開工，交通部門先行墊付1.5億元用于征地拆遷。楊莊、朱碼兩個二線船閘進(jìn)場建設(shè)，2011年將投入試運行。京杭運河兩淮段水上服務(wù)區(qū)交工驗收，洪澤湖西線航道完成疏浚工程。對盱眙港清水壩河進(jìn)行疏浚，保證港口效益發(fā)揮。

　　鐵路聯(lián)網(wǎng)指日可待。到去年底，宿淮鐵路征地拆遷工作基本完成，施工隊伍已經(jīng)進(jìn)場，建成后將成為皖北的煤炭運輸通道；淮連鐵路工可已通過鐵道部審查，確定設(shè)計時速200公里，預(yù)留250公里，屬于高鐵范疇；淮揚鎮(zhèn)鐵路將與淮連鐵路同等規(guī)模，同步實施，建成后將成為蘇北過江通道，南接寧杭、北接青島。爭取規(guī)劃建設(shè)寧淮城際和徐滬高鐵，加快對接南京、上海等長三角核心城市。這些鐵路建成后，將有6條鐵路交匯淮安，交匯條數(shù)僅次于南京，淮安將成為區(qū)域鐵路樞紐。

　　港站配套日趨完善。目前，市區(qū)城南汽車客運站投入試運營，城北汽車客運站已經(jīng)開工建設(shè)，城東汽車客運站正在進(jìn)行站房主體施工。漣水汽車站完成候車廳主體施工及內(nèi)部建設(shè)，金湖汽車站主站房封頂，4個農(nóng)村客運站主體工程完工。淮安鹽化工園區(qū)通用碼頭已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)，正在進(jìn)行初步設(shè)計，建成后主要為臺玻集團(tuán)等企業(yè)提供水上運輸保障。

　　機(jī)場建設(shè)快速推進(jìn)。淮安漣水機(jī)場是國家“十一五”重點建設(shè)的國內(nèi)支線機(jī)場之一，發(fā)展定位為蘇北國際機(jī)場和蘇北航空客貨運輸紐。目前已完成投資3.5億元，航站樓、飛行區(qū)、助航燈光工程等進(jìn)展順利。明年6月將完成機(jī)場全部土建工程，同時開展各項設(shè)備調(diào)試及校飛工作，爭取國慶期間首航，屆時，將極大地滿足IT產(chǎn)業(yè)等高附加值產(chǎn)品的時間需求，吸引高端人才來淮。

　　值得一提的是，全市交通工程質(zhì)量始終處于良好受控狀態(tài)，淮安新火車站、楚州新汽車站、寧淮高速公路、宿淮高速公路等4項交通工程榮獲“揚子杯”優(yōu)質(zhì)工程，宿淮高速公路還榮獲我省2009年唯一的“詹天佑獎”。

　　多措并舉顯大交通乘數(shù)效應(yīng)

　　2009年，在金融危機(jī)的不利背景下，全市公路水路客貨運輸量、運輸周轉(zhuǎn)量及港口吞吐量繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢,現(xiàn)代物流業(yè)得到快速發(fā)展，現(xiàn)代綜合交通運輸體系顯示其承載能力更強(qiáng)、運轉(zhuǎn)效率更高、運輸成本更低、安全性能更好的乘數(shù)效應(yīng)。

　　這些成果的取得，得益于全市交通系統(tǒng)在大力推進(jìn)工程建設(shè)的同時，堅持以全新的發(fā)展理念，跳出交通看交通，立足全局謀發(fā)展，堅持統(tǒng)籌兼顧，不斷提升行業(yè)管理水平，為淮安加快融入長三角、策應(yīng)沿海大開發(fā)服務(wù)，為加快中心城市建設(shè)和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，進(jìn)一步推動地方經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。

　　規(guī)劃先行。市交通部門堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點規(guī)劃，邀請多所知名院校，先后完成《淮安市國省干線公路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃》、《淮安市航道網(wǎng)規(guī)劃》、《淮安港總體規(guī)劃》，編制《淮安中長期鐵路規(guī)劃》，調(diào)整《淮安市農(nóng)村客運站規(guī)劃》。

　　政策推動。市交通部門提請市委、市政府出臺《關(guān)于加快大交通建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于加快水運事業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》等3個文件，為構(gòu)筑大交通提供政策保障。

　　創(chuàng)新科技攻關(guān)。去年以來，市交通部門依靠自主創(chuàng)新和柔性引進(jìn)人才，組織多項技術(shù)攻關(guān)，開展多個課題研究；面向社會公開進(jìn)行交通軟科學(xué)課題招標(biāo)4個，涉及多個交通行業(yè)管理問題，為解決交通工程建設(shè)和行業(yè)管理中的的熱點、難點問題提供了有力的理論支持。

　　多措并舉之下，淮安市運輸經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。去年以來，市交通部門積極培育、引導(dǎo)公路、水路運輸及相關(guān)企業(yè)加快發(fā)展，市、縣際客運班車公司化經(jīng)營率穩(wěn)定在70%以上，危貨運輸企業(yè)公司化經(jīng)營率達(dá)到100%。全市現(xiàn)已擁有4S店22家，機(jī)動車維修企業(yè)636戶、駕校40戶，基本形成規(guī)模適當(dāng)、門類齊全的完整產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)范圍輻射周邊城市。全市累計開通內(nèi)河集裝箱運輸航線4條，與揚州、江陰建立港口戰(zhàn)略合作關(guān)系，年吞吐量突破3.4萬標(biāo)箱，成為淮安市運輸經(jīng)濟(jì)新亮點。

　　強(qiáng)力推動之下，淮安市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，便捷的“交通走廊”正在轉(zhuǎn)變成高效的“物流高地”。全市已有從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)576家，佳吉快運、申通快遞等一批知名物流企業(yè)入駐淮安，淮通物流園、金網(wǎng)物流公司等一批本地物流企業(yè)成為全省重點物流基地和物流企業(yè)，寶潔公司、青島海爾、雙匯集團(tuán)、格力電器等國內(nèi)知名企業(yè)紛紛在淮設(shè)立分公司或倉儲中心。

　　以建設(shè)“負(fù)責(zé)任、有作為”的行業(yè)為行動指南，全市交通系統(tǒng)效能建設(shè)、管理水平、服務(wù)水平得到有力提升。61項公務(wù)審批服務(wù)的辦理時限普遍壓縮一半以上；96196交通服務(wù)熱線作為全省首批試點單位實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，并與96520熱線并線運行，實現(xiàn)“一個號碼、一條熱線，交通服務(wù)全覆蓋”目標(biāo)；全市所有危貨運輸車船、縣際以上客運班車、市區(qū)公交車輛及出租車GPS安裝率達(dá)到100%；在蘇北率先開通長途客運網(wǎng)上售票和114/118114電話訂票業(yè)務(wù)；65周歲以上老人免費乘坐市區(qū)公交車輛，為老年人辦理免費乘車卡達(dá)到6萬余張。

　　大交通的格局已初步建成，大交通的效應(yīng)日益彰顯，邁入2010年，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資56億元的大盤已經(jīng)擬定，全市交通系統(tǒng)“工程建設(shè)攻堅年、行業(yè)管理提升年、制度建設(shè)創(chuàng)新年、隊伍素質(zhì)提高年”的大幕已經(jīng)拉開，淮安交通人正意氣風(fēng)發(fā)踏上新的征程。（記者　周熔熔）