在2009年增速落后于其他九大行業(yè)的物流業(yè)，今年可能會在政策的刺激下迅速止跌回升。 
　　為防止中國經(jīng)濟下滑，實現(xiàn)2009年“保八”的目標，去年國務(wù)院曾陸續(xù)出臺十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。振興規(guī)劃即將推出一周年，已有九大規(guī)劃實施細則陸續(xù)公布，而物流業(yè)規(guī)劃細則卻千呼萬喚始終沒有出臺。
　　2月2日，《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，國家發(fā)改委帶領(lǐng)30余部門起草的多項物流業(yè)振興細則已處于公布前夕，其中常感“吃不飽”的制造業(yè)與“到處找”的物流業(yè)聯(lián)動的細則或?qū)⒙氏瘸雠_。
　　2009年3月，國務(wù)院出臺《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 （2009~2011年）》，物流業(yè)出乎意料地成為列入調(diào)整振興的十大產(chǎn)業(yè)中惟一的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
　　之所以最終會選擇物流業(yè)，國家主要是看重其紐帶作用�！拔锪魇歉鳟a(chǎn)業(yè)跟國內(nèi)外市場相連的重要載體，因此也就成了九大行業(yè)振興規(guī)劃的自然延伸�！眹�家發(fā)改委一位官員這樣解釋。
　　而振興規(guī)劃缺乏進一步的細則也是物流業(yè)發(fā)展的一大桎梏。中國物流學會會長何黎明表示，《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》落實的進度與物流業(yè)發(fā)展的需要差距較大。比如，缺乏國家層面落實《規(guī)劃》的“實施細則”，具體政策亟待落實；扶持物流業(yè)發(fā)展的專項資金不僅總量不足，而且分散使用、重點不突出；國家層面落實《規(guī)劃》協(xié)調(diào)難度大，需要加強和完善綜合協(xié)調(diào)機制。
　　記者從國家發(fā)改委有關(guān)人士處獲悉，根據(jù)《落實物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃工作部門分工方案》，30多個部門正在為全國范圍內(nèi)的物流振興規(guī)劃細化措施進行最后的修訂。而待國家公布各項振興物流業(yè)發(fā)展的細則后，地方物流規(guī)劃將進入加快制定和公布實施階段。
　　上述發(fā)改委人士告訴記者，“制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范工程”有關(guān)方案已在出臺前夕，目前有關(guān)單位正在通過成功案例總結(jié)聯(lián)動模式，并擬在全國推廣，“兩業(yè)聯(lián)動”將進入快速發(fā)展階段。據(jù)悉，相關(guān)部門已選擇了幾個重點制造行業(yè)的龍頭企業(yè)進行聯(lián)動發(fā)展試點。
　　2010年物流業(yè)增加值可增長達10%
　　我國宏觀經(jīng)濟的向好，將拉動今年我國物流業(yè)發(fā)展，整個產(chǎn)業(yè)增幅有望高于2009年。1月22日，中國物流與采購聯(lián)合會常務(wù)副會長何黎明在“2010年中國物流發(fā)展報告會”表示，預(yù)計今年社會物流總額將有15%左右的增長，物流業(yè)增加值增長可達10%上下。并據(jù)分析，隨著企業(yè)運營成本的上升，物流企業(yè)兼并重組將加速。
　　“在中國經(jīng)濟總體形勢回升企穩(wěn)的推動下，中國物流業(yè)運行速度止跌回穩(wěn)，為國民經(jīng)濟較快復(fù)蘇提供了有力的支撐。據(jù)初步測算，2009中國社會物流總額同比增長6%，物流業(yè)增加值同比增長約8%；社會物流總費用與GDP比率同比略有下降�！焙卫杳髡f。
　　他同時指出，按日前情況分析，國際油價進入上升通道，通脹預(yù)期增強，人力成本、土地資源成本繼續(xù)升高，物流企業(yè)運營所需的各種要素價格呈上漲態(tài)勢。
　　加之，“市場競爭的加劇，服務(wù)價格難以相應(yīng)提高，受成本和價格的雙重擠壓，物流企業(yè)的利潤空間將進一步縮小，這將使物流企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組加速�！焙卫杳髡f。 (來源：上海證券報) 
　　政策細則將陸續(xù)出臺 物流業(yè)迎來發(fā)展黃金期 
　　隨著西部開發(fā)的大力推進和中部崛起戰(zhàn)略的實施，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加速從沿海向中西部轉(zhuǎn)移，跨區(qū)域的物流需求將保持快速發(fā)展態(tài)勢。并且隨著2010年物流行業(yè)各項振興細則的出臺，尤其是制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的支持政策出臺，將促使很多企業(yè)把薄弱的物流環(huán)節(jié)外包給專門從事物流管理的企業(yè)去做，從而給第三方物流業(yè)帶來發(fā)展機遇，第三方物流有望迎來黃金增長期。 
　　作為經(jīng)濟動向的風向標，物流業(yè)受到金融危機的沖擊非常大，不過隨著經(jīng)濟的逐步復(fù)蘇，物流業(yè)漸漸度過冬天，向春天走近。據(jù)統(tǒng)計，2009年前三季度社會物流總額為69.4萬億，同比增速增長2%，在投資和經(jīng)濟增長的帶動下，物流需求增速的步伐有所加快。2009年前三季度社會物流總費用為3.9萬億，同比增長6.4%。
　　中國物流業(yè)自2001年進入快速發(fā)展期，目前正處在高速發(fā)展期。不過土地、稅收、收費、融資和交通管理等問題對物流業(yè)進一步發(fā)展的制約影響逐漸凸顯。
　　為了解決這些問題，促進物流行業(yè)的發(fā)展，2009年2月，國務(wù)院常務(wù)會議通過《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。其中提出了“十大主要任務(wù)”、“九大重點工程”和“九項政策措施”，包括“抓緊解決影響當前物流業(yè)發(fā)展的土地、稅收、收費、融資和交通管理等方面的問題”、“制訂煤炭、糧食、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流園區(qū)、應(yīng)急物流、商貿(mào)物流、物流標準等專項規(guī)劃”、“多渠道增加對物流業(yè)的投入”等多項影響行業(yè)未來的重大舉措。德邦證券研究員表示，這些要求和政策措施僅僅是原則性文件，只有各項細則、專項規(guī)劃陸續(xù)制定并公布后才具有可操作性，最終利好物流企業(yè)。
　　近日，中國物流與采購聯(lián)合會（中物聯(lián)）常務(wù)副會長何黎明透露，經(jīng)過3個多月的調(diào)研，中物聯(lián)已經(jīng)向國家有關(guān)部門遞交了40條建議，包括稅收、大件運輸、工商管理、土地等十大方面。但由于政策實施涉及稅務(wù)、財政等國家多個部門，因此細則的頒布還需要政府部門研究決定，并有望從2010年開始陸續(xù)公布。
　　德邦證券研究員也認為，在《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》公布之后，預(yù)計各項專項規(guī)劃和政策將于2010年陸續(xù)出臺，相關(guān)細則可能多達15項左右。物流政策密集公布將加速物流需求的釋放，第三方物流業(yè)的黃金周期或?qū)�來臨。
　　《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》細則將陸續(xù)出臺
　　協(xié)會呼吁為物流業(yè)減稅
　　在《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）正式頒布后，相關(guān)細則有望陸續(xù)出臺。
　　近日舉行的“中國鋼鐵物流合作論壇暨西本新干線會員大會”期間，中國物流與采購聯(lián)合會（下稱“中物聯(lián)”）常務(wù)副會長何黎明在接受《第一財經(jīng)日報》記者專訪時透露，經(jīng)過3個多月的調(diào)研，中物聯(lián)已經(jīng)向國家有關(guān)部門遞交了40條建議，國家有關(guān)部門會依據(jù)建議適時出臺《規(guī)劃》細則。
　　2009年3月，國務(wù)院頒布了《規(guī)劃》，但至今未公布實施細則。何黎明告訴記者，去年9月下旬，由國務(wù)院辦公廳牽頭，國家發(fā)改委、工信部、交通部以及中物聯(lián)等15個單位組成的調(diào)研組深入江蘇等地進行實地政策調(diào)研，隨后《規(guī)劃》細則進入起草過程。
　　經(jīng)過調(diào)研，中物聯(lián)提出了60條相關(guān)的政策建議，最終濃縮為40條，包括稅收、大件運輸、工商管理、土地等十大方面。但由于政策實施涉及稅務(wù)、財政等國家多個部門，因此細則的頒布還需要政府部門研究決定，并有望從今年開始陸續(xù)公布。
　　在中物聯(lián)提交的細則建議中，為物流企業(yè)減稅是重要的一部分。“目前物流行業(yè)存在不同環(huán)節(jié)重復(fù)納稅等問題，我們對稅收部分的建議就有十條，包括了對物流企業(yè)營業(yè)稅減半、降低環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)營業(yè)稅、取消物流企業(yè)庫房租金收入適用稅率等內(nèi)容�！� 何黎明告訴記者。
　　“物流行業(yè)本身就是微利行業(yè)，尤其是在目前成本上升的情況下，壓力很大。以土地使用費為例，與2007年同期相比，部分地區(qū)物流企業(yè)的土地使用費最高上升15倍，物流企業(yè)舉步維艱，在金融危機之下，已經(jīng)有部分物流企業(yè)關(guān)門倒閉。而物流基礎(chǔ)設(shè)施具有基礎(chǔ)性和公益性，應(yīng)該獲得國家產(chǎn)業(yè)政策的支持和鼓勵。”何黎明說。
　　一位民營快遞企業(yè)的高層也對記者透露，目前，大多數(shù)民營快遞企業(yè)都是加盟制，在各個地方的加盟企業(yè)首先要在地方交稅，而業(yè)務(wù)量和利潤還要合并到總公司的報表再次交稅，這也是重復(fù)征稅的一個體現(xiàn)。另外，新的《郵政法》頒布后，快遞企業(yè)在交納3%的營業(yè)稅之外，還要繳納普遍服務(wù)基金，事實上也有重復(fù)征稅的嫌疑。
　　早在2007年，國家發(fā)改委已經(jīng)與中物聯(lián)等單位溝通，選擇試點企業(yè)開展了物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點，目前已經(jīng)有六七百家物流企業(yè)開始享受試點的部分稅收優(yōu)惠。何黎明認為，這一試點工作應(yīng)該加快。
　　發(fā)改委：當前我國物流業(yè)運行情況
　　為全面掌握我國物流業(yè)運行情況，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局在利用物流統(tǒng)計核算與報表制度進行季度統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上，近日組織召開了物流專家座談會和部分重點聯(lián)系物流企業(yè)座談會，分析我國物流業(yè)運行情況，了解存在的問題，聽取相關(guān)政策建議。商務(wù)部、交通運輸部、鐵道部、工業(yè)和信息化部、公安部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等部門的有關(guān)司局和中國物流與采購聯(lián)合會、中國交通運輸協(xié)會應(yīng)邀參加了企業(yè)座談會。
　　一、2009年我國物流業(yè)運行情況
　　隨著宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)回升勢頭逐步增強，特別是物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的出臺，極大地提振了行業(yè)信心，我國物流業(yè)運行總體呈現(xiàn)回升向好的發(fā)展態(tài)勢，表現(xiàn)出以下幾個特點：
　　一是行業(yè)運行呈現(xiàn)加快回升的積極變化。據(jù)統(tǒng)計，我國社會物流總額同比增速由一季度下降3.3%，上半年下降0.8%，轉(zhuǎn)為前三季度增長2%，反映出物流需求在逐步擴大；前三季度物流業(yè)增加值同比增長4%，增幅比上半年提高1.9個百分點，呈加快增長態(tài)勢。從企業(yè)來看，2009年業(yè)務(wù)收入基本上經(jīng)歷了一季度止跌，二季度企穩(wěn)，三季度回升，全年比前一年略有增長的積極變化。幾個參會國內(nèi)大型物流企業(yè)均預(yù)計全年業(yè)務(wù)收入同比增長在2%－4%之間。
　　二是物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展進一步加強。企業(yè)反映，受金融危機影響，大多數(shù)制造企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)面臨較大的成本壓力。為降低成本、提高核心競爭力，制造和流通企業(yè)主動提高物流業(yè)務(wù)的外包比例，由第三方物流企業(yè)負責其物流運作，從而加強了物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。
　　三是物流業(yè)服務(wù)能力有所提升。據(jù)統(tǒng)計，前三季度社會物流總費用與GDP的比率為18%，比去年同期降低0.3個百分點，反映物流業(yè)總體運行效率進一步提高。物流企業(yè)反映，在業(yè)務(wù)量大幅下滑的情況下，企業(yè)普遍放慢擴張步伐，轉(zhuǎn)到向市場服務(wù)和內(nèi)部管理要效益，加快細分市場建設(shè)，提升專業(yè)服務(wù)能力，走專業(yè)化發(fā)展道路。中鐵快運、郵政速遞物流等企業(yè)優(yōu)化資源配置，為客戶提供定制化服務(wù)，不但提高了自身的服務(wù)能力，而且提高了盈利水平。
　　四是行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進一步改善�！段锪鳂I(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》發(fā)布以來，國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府進一步提高了對物流重要性的認識，通過到企業(yè)調(diào)研等多種方式，積極研究促進物流業(yè)發(fā)展的政策措施。目前，全國已有超過半數(shù)的省市區(qū)出臺了物流業(yè)振興規(guī)劃或?qū)嵤┘殑t，并正在組織實施。
　　二、存在的主要問題
　　一是物流企業(yè)經(jīng)營仍面臨較大困難。據(jù)對全國重點物流企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查顯示，物流企業(yè)前三季度主要運營指標雖然好于上半年，但仍呈普遍下降之勢。如貨運量同比下降1.5%，配送量同比下降17.3%，流通加工量同比下降16.5%。與此同時，企業(yè)效益繼續(xù)下滑，主營業(yè)務(wù)利潤額下降17%，近六成企業(yè)利潤額同比負增長，近一成企業(yè)虧損。
　　二是物流需求依然不足。目前，出口相關(guān)物流需求上升較為緩慢，珠三角等外向型經(jīng)濟區(qū)域的物流需求還沒有太大改觀。與發(fā)達國家相比，我國制造業(yè)物流整合外包的比例依然偏低。
　　三是企業(yè)運作面臨一些實際問題。物流企業(yè)各環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一，運輸、裝卸的營業(yè)稅為3%，倉儲、配送為5%，影響了企業(yè)的一體化運作。倉儲土地使用稅增幅過大，最大提高了15倍，超過企業(yè)承受能力。部分大中城市配送車輛市內(nèi)通行難的問題依然存在。物流企業(yè)融資渠道較少，企業(yè)面臨較大的資金壓力。
　　三、有關(guān)建議
　　展望2010年，與會企業(yè)和專家認為隨著我國經(jīng)濟進一步回升，物流需求會持續(xù)增加，服務(wù)價格將有所提高，企業(yè)經(jīng)營效益也會進一步改善，但普遍對行業(yè)發(fā)展持謹慎樂觀態(tài)度，建議進一步加大政策的支持力度。
　　一是做好政策落實。要根據(jù)國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和各地實施細則的內(nèi)容，盡快細化政策措施，使行業(yè)發(fā)展得到政策支持，物流企業(yè)能真正得到實惠。
　　二是幫助企業(yè)盡快解決實際問題。要充分發(fā)揮全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議的作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，抓緊解決影響當前物流業(yè)發(fā)展的稅收、交通管理和融資等方面的問題。
　　三是進一步推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。有必要盡快開展聯(lián)動發(fā)展的示范和試點工作，組織有關(guān)單位和專家深入企業(yè)，挖掘成功案例，總結(jié)聯(lián)動模式，并在全國進行推廣，可選擇幾個重點制造行業(yè)的龍頭企業(yè)進行聯(lián)動發(fā)展試點，起到以點帶面的作用。