項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，經(jīng)濟(jì)的崛起必須有產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力支撐，產(chǎn)業(yè)的振興必須有項(xiàng)目的持續(xù)拉動(dòng)。近幾年來(lái)，我市堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新理念激活力，多方融資上項(xiàng)目，以各項(xiàng)投資的大增長(zhǎng)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快發(fā)展。在今年的《政府工作報(bào)告》中，項(xiàng)目建設(shè)再次作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)被提出和列入。 
    與此同時(shí)，近日召開(kāi)的“兩會(huì)”上，有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的話(huà)題也被代表、委員熱議，成為受到廣泛關(guān)注的一大焦點(diǎn)。大家一致認(rèn)為，蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)近年來(lái)得以持續(xù)較快發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施功不可沒(méi)。蘭州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是典型的投資拉動(dòng)型，沒(méi)有項(xiàng)目帶動(dòng)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境就是死水一潭，沒(méi)有了發(fā)展的動(dòng)力與后勁，沒(méi)有項(xiàng)目支撐，資金、人才、技術(shù)、設(shè)備等等何以聚集？因此，堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)亟待發(fā)展的蘭州而言，意義重大。在熱議中，既有對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的充分認(rèn)識(shí)、高度重視；也有對(duì)這項(xiàng)工作的深入思考，理性分析；還有對(duì)重大項(xiàng)目的具體建議，實(shí)施意見(jiàn)……抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目，以投資帶增長(zhǎng)，以項(xiàng)目促發(fā)展已成為人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)部門(mén)，乃至全社會(huì)的共識(shí)。
    爭(zhēng)取國(guó)家扶持 加大招商引資
    《政府工作報(bào)告》中，項(xiàng)目建設(shè)被列為第三項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中包括了四項(xiàng)主要內(nèi)容。一是爭(zhēng)取和落實(shí)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目。力爭(zhēng)城市重大交通設(shè)施建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、大氣污染防治和黃河蘭州段水污染治理等項(xiàng)目獲得國(guó)家支持。二是集中實(shí)施100項(xiàng)重大項(xiàng)目，涉及農(nóng)林水利、工業(yè)能源、城市建設(shè)、高新技術(shù)、節(jié)能減排、社會(huì)事業(yè)等六大方面。三是扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。精心篩選和充實(shí)重大項(xiàng)目庫(kù)。加快城市軌道交通、蘭州石化11.8萬(wàn)噸碳五全分離等項(xiàng)目前期工作。四是大力推進(jìn)招商引資。主動(dòng)對(duì)接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有計(jì)劃地開(kāi)展赴外招商，力爭(zhēng)簽約各類(lèi)合同項(xiàng)目260項(xiàng)，引進(jìn)資金到位130億元。
    發(fā)展抓項(xiàng)目的共識(shí)已經(jīng)達(dá)成。就如何促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作，委員、代表們從不同角度，提出了或宏觀、或具體的大量建議。
    人大代表張宗奎談到，蘭州地處內(nèi)陸，加之環(huán)境條件較差，加快發(fā)展的難度和制約因素較多，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加快發(fā)展，就必須從實(shí)際出發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)。要突出項(xiàng)目帶動(dòng)。必須始終如一地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)放在一切經(jīng)濟(jì)工作的首位來(lái)抓。要抓住中央支持西部大開(kāi)發(fā)，特別是支持甘肅發(fā)展的政策機(jī)遇，抓住省上“中心帶動(dòng)、組團(tuán)發(fā)展”的機(jī)遇，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，進(jìn)一步加大爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目的力度，加大招商引資的力度，加大對(duì)現(xiàn)有重大企業(yè)的扶持、服務(wù)力度，大打項(xiàng)目翻身仗，以項(xiàng)目的發(fā)展和突破帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的提速。
    人大代表張禮才說(shuō)，我市要在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，就要加快續(xù)建和在建項(xiàng)目進(jìn)展，使其盡快形成稅源。對(duì)新上項(xiàng)目要在項(xiàng)目審批、土地征用、服務(wù)保障等發(fā)展軟環(huán)境上提速度、抓效率，大力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
    政協(xié)委員杜擂升在政協(xié)會(huì)上談到，“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”是我省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略一項(xiàng)大政策、大策略。貫徹落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的最終成績(jī)，在我們看來(lái)，仍然要體現(xiàn)到具體項(xiàng)目當(dāng)中。因?yàn)椋�以�?xiàng)目建設(shè)為龍頭，是搶抓、善抓機(jī)遇，率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的具體表現(xiàn)。建議實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略必須以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，提高項(xiàng)目運(yùn)作水平，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作進(jìn)度、辦理程序和資金籌措等方面抓起，在用足用好政策、在積極謀劃和儲(chǔ)備一批關(guān)系全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和增強(qiáng)發(fā)展后勁的重大項(xiàng)目的同時(shí)，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極轉(zhuǎn)化比較劣勢(shì)。
    人大代表李彥龍說(shuō)，在狠抓項(xiàng)目建設(shè)中要雙輪驅(qū)動(dòng)，一方面牢牢抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的歷史機(jī)遇，謀劃、爭(zhēng)取一批項(xiàng)目；另一方面抓住國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，有針對(duì)性地引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要雙向招商，堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，利用我們的比較優(yōu)勢(shì)招引客商，同時(shí)通過(guò)已投資企業(yè)帶來(lái)新的客商。要內(nèi)外并舉，既注重抓好外來(lái)資金和項(xiàng)目的引進(jìn)，又注重抓好內(nèi)資整合和項(xiàng)目的挖潛。要上下結(jié)合，既要充分發(fā)揮市上的作用，也是充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門(mén)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要建引互動(dòng)，即引進(jìn)和建設(shè)互動(dòng)，切實(shí)做到全程跟蹤服務(wù)，處處體現(xiàn)親商、安商、富商理念，打造低成本、高回報(bào)招商品牌。
    建立多元投入機(jī)制  加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度  
    針對(duì)具體的項(xiàng)目實(shí)施，代表、委員們提出了大量建議和意見(jiàn)。民建蘭州市委員會(huì)提出以重點(diǎn)物流項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)我市物流業(yè)的快速發(fā)展。其中談到優(yōu)先支持多式聯(lián)運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺(tái)、物流科技攻關(guān)及應(yīng)急物流等國(guó)家鼓勵(lì)的項(xiàng)目。對(duì)落實(shí)的重點(diǎn)物流項(xiàng)目，國(guó)土部門(mén)要優(yōu)先安排用地指標(biāo)，參照工業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和蘭州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)扶持政策執(zhí)行；建立多元投入機(jī)制，加大物流項(xiàng)目招商引資力度，積極支持有一定知名度的國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)進(jìn)入我市物流市場(chǎng)，參與物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)物流企業(yè)與外商合資、合作建設(shè)物流項(xiàng)目。
    政協(xié)委員趙鳳蘭談到，在水利建設(shè)中，要認(rèn)真了解中央、省、市對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目的投放重點(diǎn)，精心編制我市水利工程建設(shè)項(xiàng)目，不斷向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，為全市水利事業(yè)發(fā)展注入新的活力。
    劉公明、張立民、張春葆等代表認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步具體和細(xì)化工作措施，不斷加快“城中村”改造步伐。目前，“城市村”項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢，建議市政府從減化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限入手，按照“因地制宜、特事特辦”的原則，盡快解決制約“城中村”改造的突出問(wèn)題。同時(shí)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，他們提出適當(dāng)放寬經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)，讓更多中低收入者有房可��；允許有條件的企事業(yè)單位和行政單位通過(guò)職工集資，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，減輕政府建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的負(fù)擔(dān)、壓力和風(fēng)險(xiǎn)。
    引項(xiàng)目寧缺毋濫 選項(xiàng)目注重循環(huán)發(fā)展
    人大代表牟少軍談到，《政府工作報(bào)告》把項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了安排部署，提出了一些大項(xiàng)目好項(xiàng)目。下一步，我市應(yīng)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大投資規(guī)模，增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。要重視集約式發(fā)展和循環(huán)式發(fā)展，充分依托現(xiàn)有資源和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，著力引進(jìn)一批高科技、無(wú)污染、低能耗、附加值高的大企業(yè)、大項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
    政協(xié)委員陳茗佳認(rèn)為，當(dāng)前，東部產(chǎn)業(yè)升級(jí)和梯度轉(zhuǎn)移在加速，對(duì)蘭州而言，這是引強(qiáng)入蘭、引資入蘭的一個(gè)絕好時(shí)機(jī)。但是，在項(xiàng)目引進(jìn)上，我們不能夠再停留在“拾到筐里就是菜”，只重總量不重質(zhì)量、饑不擇食、盲目引進(jìn)的階段了，決不能因?yàn)槎唐谛б娑鵂奚�長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。我們知道，蘭州傳統(tǒng)工業(yè)的特征是“兩高一資”（高消耗、高排放、資源型），這種經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)造的效益有限，但付出的代價(jià)卻是巨大的。特別是金融危機(jī)爆發(fā)后，這種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)關(guān)門(mén)、停產(chǎn)甚至破產(chǎn)，差點(diǎn)遭遇滅頂之災(zāi)。痛定思痛，這就要求我們必須重整產(chǎn)業(yè)格局，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。而實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的根本，在于項(xiàng)目建設(shè)。為了蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)、健康發(fā)展，也為了我們的子孫后代，我們需要的是“綠色”GDP。因此，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，也要有所為，有所不為。要按照蘭州的產(chǎn)業(yè)布局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，選商擇資，有選擇、有側(cè)重、有針對(duì)性地引進(jìn)項(xiàng)目，引進(jìn)和重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高創(chuàng)匯企業(yè)和高附加值產(chǎn)品，鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)業(yè)銜接度強(qiáng)、資源消耗少、技術(shù)含量高、產(chǎn)出效益好的企業(yè)和項(xiàng)目落地，避免引進(jìn)傳統(tǒng)低水平項(xiàng)目，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的高能耗、高污染、高排放，影響生態(tài)環(huán)境和缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的夕陽(yáng)項(xiàng)目則要堅(jiān)決堵在門(mén)外，寧缺毋濫。
    人大代表李繼龍同樣也提出，要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，在項(xiàng)目審批、環(huán)評(píng)、安評(píng)等方面，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，特別是要堅(jiān)決杜絕產(chǎn)能落后的項(xiàng)目落地建設(shè)。