2月8日，浙江省召開(kāi)《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》宣貫會(huì)。記者了解到，《防污條例》將于3月1日起正式實(shí)施，這對(duì)于海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全國(guó)沿海第一大省的浙江來(lái)說(shuō)，防治船舶污染海洋環(huán)境又增加了一道強(qiáng)有力的法律屏障。

　　浙江海事局高軍局長(zhǎng)介紹，這幾年來(lái)，浙江航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，同時(shí)也帶來(lái)浙江轄區(qū)與全國(guó)其他地方相比海上防污染形勢(shì)更為嚴(yán)峻。浙江轄區(qū)共有危險(xiǎn)貨物碼頭227座，居全國(guó)第一；2009年，浙江轄區(qū)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港達(dá)到18831萬(wàn)噸，列全國(guó)沿海省份第一，并占到全國(guó)沿海總量四分之一。

　　浙江海上危險(xiǎn)貨物船舶也呈現(xiàn)出大型化的顯著趨勢(shì)，30萬(wàn)噸級(jí)大型油輪常年不斷在寧波-舟山港進(jìn)出，這些大型危險(xiǎn)品船單個(gè)貨艙容量往往上萬(wàn)噸。一旦發(fā)生船舶碰撞、擱淺，只要一艙破損，就將發(fā)生災(zāi)難性的海洋污染事故，理論估算污染面積將達(dá)近二千平方公里，污染岸線一千多公里，將給浙江轄區(qū)的漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)和海洋生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大損失。

　　高軍表示，由于投入不足，浙江轄區(qū)污染應(yīng)急處置力量相當(dāng)薄弱，如大型專業(yè)清污船、大型撇油器、轉(zhuǎn)駁泵、岸線清理設(shè)備以及監(jiān)視監(jiān)測(cè)設(shè)備在該省內(nèi)基本上是空白，轄區(qū)內(nèi)也沒(méi)有集中存放清污設(shè)備物資的應(yīng)急基地。目前，浙江轄區(qū)的應(yīng)急力量?jī)H能夠應(yīng)對(duì)在港區(qū)水域內(nèi)的小規(guī)模溢油污染事故，無(wú)法滿足專業(yè)、快速、高效的應(yīng)急反應(yīng)需求。

　　3月1日起實(shí)施的《防污條例》，確立了“預(yù)防為主，防治結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管”的管理原則，尤其是突出了地方政府在應(yīng)急能力建設(shè)和應(yīng)急反應(yīng)中的重要地位和作用。

　　同時(shí)，《防污條例》還補(bǔ)充完善了相關(guān)法律制度，主要體現(xiàn)在：加強(qiáng)了防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的日常應(yīng)急能力建設(shè)，保證發(fā)生船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境時(shí)，有關(guān)單位能夠迅速有效地調(diào)集人員和設(shè)備、設(shè)施，開(kāi)展清污工作；增加了船舶污染事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的規(guī)定，確保發(fā)生船舶污染事故時(shí)能夠及時(shí)有效地開(kāi)展相關(guān)工作；完善了船舶污染事故損害賠償制度，建立了船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)和船舶油污損害賠償基金制度，保障船舶污染事故造成的損害能夠得到合理賠償；完善了法律責(zé)任制度，對(duì)違反條例設(shè)定的義務(wù)性要求和禁止規(guī)定，明確了相應(yīng)法律責(zé)任，加大了處罰的力度等。