城市發(fā)展得好或不好，直接影響著國家財富的積累和國家未來的經(jīng)濟發(fā)展。對中國而言，中國能否在未來的競爭中取勝，從某種意義上講，就看中國是否建立了一大批具有全球競爭力的城市

　　近日，相關媒體以較為震撼的標題———《爭奪中心地位 中國西部城市自相殘殺》，報道了西部一些大城市爭相發(fā)展的狀況，折射出電子產(chǎn)業(yè)從東部沿海地區(qū)轉移至西部的西進過程中，西部城市為謀求自身經(jīng)濟的發(fā)展競爭日益激烈的局面。文章主要劍指重慶和成都兩座城市，使街談巷議中的“成渝之爭”變得形象生動起來。

　　而2009年，一組數(shù)據(jù)給濟南市造成的沖擊，也使?jié)�南和長沙這兩座相去甚遠的省會城市展開暗暗的角力。據(jù)悉，2009年，長沙的經(jīng)濟總量已經(jīng)和濟南相差無幾。經(jīng)初步核算，去年濟南經(jīng)濟總量是3350億元，同比增長12%;長沙的經(jīng)濟總量為3300億元，同比增長14.5%。于是，有人驚呼，作為全國經(jīng)濟三強省份之一———山東省的省會濟南，大有被中西部地區(qū)的長沙一舉趕超之勢。

　　被媒體和讀者冠以各種名稱的一組組城際競爭數(shù)據(jù)，在用不爭的事實告訴人們，城市之間的角力態(tài)勢正逐漸浮出水面。未來，隨著中國經(jīng)濟的進一步發(fā)展以及中國城鎮(zhèn)化進程的加快，城市競爭，尤其是城市經(jīng)濟競爭將會更加激烈。因為在相對的沉寂過去之后，許多城市都期待在這一輪起跑開始時，自己的城市能夠擁有一個更好的名次。

　　城市競爭由來已久

　　有媒體表示，同一層面的城市之間暗地里的較勁遠非始于今日，且早已呈現(xiàn)“表面風平浪靜，底下波濤洶涌”之態(tài)。對此，專家給予了認同。他們認為，城市間的競爭，即所謂的“腹地”、“中心”、“引擎”等之爭，既是實力的較量，也是對自己在中國經(jīng)濟中的重要地位的爭奪，更有對城市發(fā)展空間的爭取，所以，有危機意識的城市從來不敢掉以輕心。事實證明，的確如此。

　　“京滬之爭”最令大家耳熟能詳。作為中國的政治中心和文化中心，北京國際化大都市的地位會堅如磐石，這點曾令人們深信不疑。然而從1999年開始，國內外企業(yè)展開了一場將總部遷往上海的大遷徙運動。在一次有關全國企業(yè)家問卷的調查中，幾乎所有企業(yè)家都表示，如果要“遷徙”，上海將是他們的首選之地。上海商業(yè)環(huán)境非北京所能及由此可見一斑。

　　早在計劃經(jīng)濟年代，北京就是全國的領跑機，面臨著來自珠江三角洲和長江三角洲的巨大沖擊，北京能否找回往日的自信?相關人士表示，地位獨特的北京是從來不服輸?shù)�，近年來，北京的雄心和對未來的抱負在“中央商務區(qū)”建設中充分顯露。在北京人的努力下，全球頂尖級的跨國企業(yè)摩托羅拉、惠普、諾基亞、通用汽車等都把總部安在了北京的中央商務區(qū)，北京依然享有了跨國企業(yè)之都的美譽。

　　不過，據(jù)相關人士透露，2009年，北京市委、市政府曾組成考察團到上海和廣州等地調研，兄弟城市的發(fā)展又一次給北京方面帶來不小刺激。以基礎設施為例，北京的軌道里程規(guī)劃是到2015年達到561公里，而上海與廣州在這一方面同樣雄心勃勃，上海更是在2012年就將超越北京2015年的規(guī)劃里程，到2020年的規(guī)劃里程將向900公里邁進。

　　“深穗之爭”也是頗有淵源。廣州一直以珠三角經(jīng)濟、文化中心自居，但當深圳由一個邊陲小漁村逐漸發(fā)展成為一個現(xiàn)代化城市后，廣州備感壓力。而后起之秀深圳，更是不甘于局限在廣東省內，將自己的定位直指國際性大都市和區(qū)域性經(jīng)濟中心的位置。一輪輪角力過后，近期，隨著珠江三角洲產(chǎn)業(yè)升級換代的步伐臨近，穗深又開始發(fā)力比拼珠江三角洲未來物流之都。

　　廣州是全國發(fā)展物流業(yè)條件最成熟的地區(qū)之一，有相當發(fā)達的綜合運輸體系，擁有多條國道、億噸大港、國際空港等，有大量的貨物生成，如世界500強已有約100家企業(yè)在廣州設廠。深圳的優(yōu)勢很大程度體現(xiàn)在與香港的特殊地域關系上。深圳相關負責人指出，21世紀物流業(yè)占深圳GDP的比重將由目前的10%提高為15%—20%。據(jù)悉，深圳正聯(lián)合西南交通大學籌辦現(xiàn)代物流研發(fā)中心，解決深圳現(xiàn)代物流業(yè)面臨的困難和問題。

　　有人分析，由于深圳位于國際性貿(mào)易中心及購物天堂香港和華南傳統(tǒng)流通產(chǎn)業(yè)中心城市廣州之間，處境比較尷尬。與香港比，深圳面臨著不可逾越的體制障礙———香港有自由港政策;與廣州比較，無論是所處區(qū)位還是流通產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)輻射半徑及流通產(chǎn)業(yè)的水平與規(guī)模來看，在一定時期內還處于劣勢。因此，一旦廣州在物流業(yè)發(fā)展上占據(jù)優(yōu)勢，深圳市很可能陷于腹背受敵的局面。

　　“成渝之爭”同樣屬于重量級的競爭。網(wǎng)友坦言，在很多成都人眼里，成都無疑是四川的老大，甚至是整個西部的老大。自1997年重慶直轄以來，一直在與成都爭奪西部老大的交椅，這讓成都人感覺很不爽。而與此同時，直轄讓重慶從四川的壓抑中解放出來，戰(zhàn)勝成都成為了這種情感的自然宣泄。這或許就是成渝之爭的最初來源。

　　隨著西部地區(qū)基礎設施和投資環(huán)境的改善，電子信息產(chǎn)業(yè)近年來正經(jīng)歷一波“西進運動”，“成渝之爭”也與時俱進地邁向新的領域。過去一年，重慶努力改造老工業(yè)基地，打造亞洲最大筆記本電腦基地。較早之前，西部最大LED生產(chǎn)基地成都也成功吸引英特爾中國總部落戶，同樣在努力打造其高新技術產(chǎn)業(yè)。據(jù)悉，不單是IT產(chǎn)業(yè)，西部金融中心的地位也是重慶、成都爭奪的一個目標。

　　城市經(jīng)濟主導城市競爭

　　近年來，以城市為主要單元的地方經(jīng)濟地位日益上升，城市正成為國家經(jīng)濟增長的重心和基點。也許正是這個原因，經(jīng)過幾十年改革開放的歷練和積累，中國各大城市對經(jīng)濟發(fā)展的關注遠遠超出人們的想象。有人直言，城市競爭不是意氣之爭，更多的是關乎一個城市經(jīng)濟地位的競爭�？梢院敛豢鋸埖卣f，經(jīng)濟地位大比拼的命題儼然成了城市競爭的主旋律。

　　相關人士表示：“省部級城市的競爭相對而言更為激烈，這是因為一個省區(qū)省會城市的經(jīng)濟實力，往往決定了這個省區(qū)的整體競爭力�！背鞘兄�間的競爭，除了生產(chǎn)要素的競爭，比如吸引資金、吸引項目、改善自己的投資環(huán)境和投資條件之外，更多地是向中央爭取一些特殊的優(yōu)惠政策。而誰擁有地區(qū)經(jīng)濟主導權，在經(jīng)濟發(fā)展中似乎可以獲得更大的利益。

　　從近年來城市發(fā)展的脈絡分析，城市經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點便是產(chǎn)業(yè)的培育以及與之相伴隨的產(chǎn)業(yè)結構的調整，誰跟得上步伐則能脫穎而出，反之亦然。“深穗之爭”、“成渝之爭”中，各類城市對新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出的濃厚興趣明白無誤地印證了這一點。

　　中國的城市發(fā)展歷史更能說明問題。在過去傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要靠中央政府根據(jù)具體需要來確定和調整。沈陽、長春、哈爾濱等城市，都曾在過去為中國工業(yè)化發(fā)展，為各自地方經(jīng)濟的發(fā)展作出了巨大貢獻，立下了功勞。但在改革開放后，一方面，一些東部沿海城市率先實行改革開放，采用新的機制，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，競爭力獲得迅速提升;另一方面，老工業(yè)城市受到傳統(tǒng)體制和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的雙重羈絆，經(jīng)濟競爭力提升速度相對東部沿海的新興城市慢下了節(jié)拍。這些城市即使在今天仍然是當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟的龍頭。同時，這些城市的發(fā)展水平，也受到地區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展水平的制約。如果能夠抓住全球產(chǎn)業(yè)調整機會，利用其產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，盡快使自己加入到全球化的鏈條中去，同時加快國企改革和政府職能轉變，變劣勢為優(yōu)勢，這些城市完全有可能使自己重獲昔日的重要地位。

　　專家表示，在經(jīng)濟全球化時代，資金、技術乃至人力資本等各種生產(chǎn)要素突破了疆域的界限，在全球范圍內自由流動。在這種背景下，如何有效吸引和充分利用這些資源用于自己城市的發(fā)展，已經(jīng)成為城市之間競爭的焦點。因而，每座城市的市長應當在全球范圍內考慮資源的配置，考慮城市主導產(chǎn)業(yè)處在哪條生產(chǎn)鏈的哪個環(huán)節(jié)，應該朝什么方向去努力。

　　業(yè)內人士認為，以城市為基本單元來整合資源，制定符合市情的經(jīng)濟發(fā)展政策，是中國未來的一個發(fā)展方向。中國近30年來經(jīng)濟增長速度能保持近10%的一個重要原因，就是許多城市在競相發(fā)展自己。故此，在市場經(jīng)濟體制下，充分競爭是城市發(fā)展的動力，只要處理得當，競爭同樣可使城市得到“雙贏”。