——訪湖南衡桂高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司經(jīng)理袁江雅編者按： 
　　于國(guó)于湘于民，衡桂高速正在托起一條怎樣的路？ 
　　2003年，是全國(guó)高速公路騰飛的一年，作為全國(guó)南北縱向主動(dòng)脈的京珠高速全線通車；2008年伊始，卻是沉痛的開年，南方百年一遇的冰災(zāi)致使京珠高速湖南段嚴(yán)重受阻，南北交通主動(dòng)脈中斷，戰(zhàn)略物質(zhì)運(yùn)輸告急。 
　　自京珠高速開通以來(lái)，作為湖南北上湖北、南下廣東的唯一高速公路通道，湖南段年均交通流量（折算數(shù)）以20％的速度增長(zhǎng)，部分路段已趨飽和。加之貨車比例較高，重車交通大大制約了京珠高速的通行能力。據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年，京珠高速湖南段交通流量將超過(guò)140000pcu／d，現(xiàn)有4車道高速公路無(wú)法滿足交通量快速增長(zhǎng)的需要。 
　　發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，京珠高速?gòu)?fù)線此時(shí)應(yīng)運(yùn)而生。 
　　2009年7月28日，衡桂高速作為湖南境內(nèi)的一段之一，正式開工建設(shè)。這是湖南省第一條雙向六車道高速公路，主線設(shè)計(jì)時(shí)速100公里／小時(shí)；概算總投資75.538億元，建設(shè)工期36個(gè)月，預(yù)計(jì)2012年建成通車。衡桂高速北接在建的潭衡西線高速，南接即將開工的桂武高速，是湖南省“五縱七橫”高速公路網(wǎng)的重要組成部分；是湖南省乃至我國(guó)中、西部地區(qū)通往廣東及港澳地區(qū)又一條南北向的重要運(yùn)輸通道；也是泛珠三角區(qū)域規(guī)劃的一條重要經(jīng)濟(jì)干線公路。其對(duì)于緩解京珠高速公路交通壓力，完善湖南省高速公路主骨架網(wǎng)，改善交通運(yùn)輸條件及投資環(huán)境，提高抗擊自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)湘南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展，加快富民強(qiáng)省，均具有極其重要的意義。 
　　于國(guó)于湘于民，科學(xué)謀劃、又好又快建成衡桂高速公路，意義重大、使命重大、責(zé)任重大。作為這一重大工程的建設(shè)單位，湖南省衡桂高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司將如何擔(dān)當(dāng)呢？3月初的全國(guó)“兩會(huì)”期間，該公司經(jīng)理袁江雅接受了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》記者的專訪。 
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：袁經(jīng)理，你好！因?yàn)楹夤鸶咚俟�路的建設(shè)，你來(lái)到衡陽(yáng)已近一年了，立足衡陽(yáng)，你是如何理解建設(shè)這條高速公路的意義和責(zé)任的呢？ 
　　袁江雅：確實(shí)，精心、科學(xué)建好衡桂高速公路，意義重大、使命重大、責(zé)任重大。身在衡陽(yáng)，我也了解到了衡陽(yáng)的一個(gè)故事。 
　　自古以來(lái)，衡陽(yáng)乃兵家必爭(zhēng)之地。1944年6月到8月間，衡陽(yáng)會(huì)戰(zhàn)。國(guó)民軍與日軍浴血奮戰(zhàn)47晝夜，打完最后一顆子彈，拼完最后一個(gè)士兵，死守衡陽(yáng)城。其時(shí)，援軍近在咫尺，卻因交通險(xiǎn)阻而遲遲難到，衡陽(yáng)最終成為孤城而淪陷。交通的不便就是衡陽(yáng)失守的重要原因之一。 
　　如今，60多年過(guò)去了，壯士已去，英靈長(zhǎng)存，山河巨變，共和國(guó)的版圖上早已不再有“孤城”，衡陽(yáng)已成為承南啟北的交通樞紐，衡桂高速公路的建設(shè)恰似錦上添花、妙筆生輝之作，將引領(lǐng)衡陽(yáng)這一交通樞紐縱深拓展。其將有效改善京珠高速公路的交通壓力，提升湖南高速公路南北方向應(yīng)對(duì)緊急情況的能力。更為重要的是，衡桂高速公路將和已有的衡棗、衡大高速公路，以及即將建成的衡炎、衡邵高速公路一起，在湘中構(gòu)建起一個(gè)以衡陽(yáng)為中心向四周輻射的“城市經(jīng)濟(jì)生活圈”，為湖南作為中部崛起的“橋頭堡”注入強(qiáng)勁動(dòng)力。 
　　正是基于這些，要建好衡桂高速公路，我們倍感擔(dān)子更加重大，責(zé)任更加重大。特別是，衡桂高速是湖南省首條雙向六車道高速公路，而衡陽(yáng)的水土地形和氣候復(fù)雜，要確保實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、安全、經(jīng)濟(jì)地建成國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的高速公路，就必須要求我們建設(shè)公司科學(xué)、嚴(yán)格、合理、及時(shí)地開展大量創(chuàng)造性的工作。 
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：接手建設(shè)這樣一條意義重大的高速公路，前期的科學(xué)籌劃和準(zhǔn)備工作自然至關(guān)重要，你們是如何進(jìn)行這方面工作的呢？ 
　　袁江雅：“科學(xué)謀劃，早籌備，快進(jìn)場(chǎng)”是工程建設(shè)順利進(jìn)行的前提。建設(shè)伊始，在公司強(qiáng)有力的組織下，衡桂公司有序?qū)崿F(xiàn)了“三快一到位”：僅用一個(gè)來(lái)月時(shí)間便完成了駐地建設(shè)，人員、設(shè)備隨之按照合同要求快速進(jìn)場(chǎng)。與此同時(shí)，各單位質(zhì)量和安全保障體系逐步建立完善；監(jiān)理、安全、試驗(yàn)、計(jì)量、財(cái)務(wù)人員完成崗前培訓(xùn)；全線的設(shè)計(jì)技術(shù)交底、交接樁及測(cè)量、圖紙審查、橋梁樁基補(bǔ)勘、主要物資材料采購(gòu)、水系路系調(diào)查等全部完成，真正做到了上場(chǎng)快、安家快、展開快，推進(jìn)到位。 
　　完善的制度是一切工作得以順利開展的基礎(chǔ)。為使各項(xiàng)工作有章可循，自項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)以來(lái)，衡桂公司把去年4月份作為“制度建設(shè)月”，相繼建立了各類管理規(guī)章制度20章，各類施工技術(shù)規(guī)范技術(shù)文件79份，形成了一整套系統(tǒng)的制度和規(guī)范，對(duì)強(qiáng)化施工管理提供了依據(jù)，為用制度管人管事創(chuàng)造了良好的條件。 
　　為迅速打開工作面，我們針對(duì)湖南的氣候特點(diǎn)，立足于“猛攻便道修筑、路基清表和試驗(yàn)路施工，快上橋梁樁基開挖，抓關(guān)鍵工序和技術(shù)準(zhǔn)備，全面展開施工”，先期集中力量進(jìn)行紅線內(nèi)路基清表和便道修筑，加快征用試驗(yàn)路和橋梁施工用地，重點(diǎn)開展試驗(yàn)路施工和橋梁樁基開挖，為后來(lái)利用旱季抓路基施工，抓住旱季搶水中基礎(chǔ)創(chuàng)造了有利條件。 
　　征地拆遷是加快工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，要實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開工，就必須重點(diǎn)解決工程用地。為此，衡桂高速公路參建各方認(rèn)真分析面臨的形勢(shì)和困難，形成共識(shí)，以“早拆遷、早騰地、早開工”為重中之重，去年5、6、7月舉全公司之力，僅用3個(gè)月時(shí)間全面完成征地拆遷工作，全部完成征地850.9公頃，全部拆遷房屋992戶，全部完成遷墳9766座，確保按期順利開工建設(shè)。 
　　此外，公司還積極聯(lián)系科研院所，獲取技術(shù)支持。去年4月中旬開始，公司先后邀請(qǐng)中南大學(xué)、湖南省交通科研院等單位進(jìn)行橋梁樁基補(bǔ)勘、路基巖溶物探和高液限土（紅黏土）調(diào)查取樣工作，為后續(xù)施工提供技術(shù)支持，為開工后大干、快干贏得了先機(jī)。 
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：前期準(zhǔn)備工作完成之后，接下來(lái)就是工程的施工建設(shè)。如何把好質(zhì)量、安全、進(jìn)度關(guān)是貫穿整個(gè)建設(shè)過(guò)程的核心問(wèn)題，在這些方面你們有哪些具體的做法？ 
　　袁江雅：“重質(zhì)量、保安全，合力攻堅(jiān)圖發(fā)展”是工程建設(shè)的工作重心。 
　　自衡桂高速開工建設(shè)以來(lái)，我公司在湖南省委、省政府、省交通廳、省高管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在沿線各級(jí)地方政府和人民群眾的大力支持下，全體建設(shè)者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)協(xié)作、精益求精、勤儉節(jié)約、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的衡桂精神，按照建設(shè)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流高速公路的要求，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，精心組織，精心施工，精心協(xié)調(diào)，抓住有利天氣，采取各種有效措施，積極開展勞動(dòng)競(jìng)賽，不斷掀起全線施工建設(shè)的高潮，為優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、安全、經(jīng)濟(jì)地建成衡桂高速公路打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 
　　加快工程進(jìn)度是確保如期完成目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。按照省政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，衡桂高速公路2009年計(jì)劃完成投資14億進(jìn)度元，實(shí)際完成產(chǎn)值16.3億元。具體形象進(jìn)度方面，土石方完成53％，橋梁樁基完成55％，涵道、通道工程完工23％，超額完成省高管局下達(dá)的年度計(jì)劃投資任務(wù)和形象進(jìn)度目標(biāo)。 
　　質(zhì)量是工程建設(shè)的根本。在衡桂高速公路建設(shè)中，公司以單位工程為基礎(chǔ)，以工序控制為重點(diǎn)，實(shí)施施工質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)控，消除質(zhì)量通病和質(zhì)量隱患，確保工程真正達(dá)到“內(nèi)實(shí)外美”的效果，切實(shí)提升項(xiàng)目整體建設(shè)質(zhì)量。質(zhì)量管理必須貫徹事前控制，預(yù)防為主的原則，并在實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)督，在各項(xiàng)驗(yàn)收中嚴(yán)格檢查。要求監(jiān)理工作人員按章做到認(rèn)真審查施工方案，仔細(xì)檢查開工準(zhǔn)備情況，嚴(yán)格按規(guī)定做好每道工序驗(yàn)收工作，重視試驗(yàn)檢驗(yàn)，以試驗(yàn)數(shù)據(jù)督導(dǎo)施工。同時(shí)，公司大力開展技術(shù)交底和從業(yè)人員崗前培訓(xùn)，從細(xì)節(jié)上抓工程質(zhì)量，注重“從細(xì)節(jié)中來(lái)、到細(xì)節(jié)中去”，重點(diǎn)把握好工程建設(shè)中每一個(gè)細(xì)節(jié)；嚴(yán)把材料準(zhǔn)入關(guān)口，對(duì)合格材料實(shí)行準(zhǔn)入制，合格材料采購(gòu)合同由施工單位與供應(yīng)廠商或其授權(quán)代理商簽訂，合同簽訂后交公司材料保障部門核定備案。 
　　安全責(zé)任重于泰山。在抓好工程質(zhì)量、進(jìn)度的同時(shí)，衡桂公司時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳防范到位、制度措施到位“三個(gè)到位”確保安全生產(chǎn)零事故。 
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求，要又好又快地建成一條國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的高速公路，衡桂高速在施工技術(shù)和環(huán)保控制等方面有哪些創(chuàng)新性的工作或技術(shù)支持？ 
　　袁江雅：建設(shè)創(chuàng)新型高速公路既是時(shí)代賦予的使命，又是實(shí)現(xiàn)高速公路又好又快發(fā)展的必然選擇。為此，公司堅(jiān)持把科技興路的理念貫穿于工程建設(shè)中，先后與湖南大學(xué)、湖南省交通科學(xué)研究院、長(zhǎng)沙理工大學(xué)、中南大學(xué)等單位進(jìn)行合作，開展“坡洪積相非均勻軟土路基差異沉降控制技術(shù)研究”、“高速公路軟巖路基處治技術(shù)與穩(wěn)定性研究”等多項(xiàng)課題研究，邀請(qǐng)省公路學(xué)會(huì)的專家進(jìn)行技術(shù)咨詢，聘請(qǐng)了一名有多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老專家擔(dān)任橋梁工程師，這些措施為衡桂項(xiàng)目保質(zhì)、環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 
　　當(dāng)前，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。而高速公路建設(shè)最突出的缺點(diǎn)是占地多、能耗高、對(duì)環(huán)境影響大。衡桂高速公路在建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家耕地保護(hù)和環(huán)境保護(hù)政策，堅(jiān)持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型高速公路發(fā)展方向，真正通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)計(jì)優(yōu)化來(lái)最大限度地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。如果這一點(diǎn)做不好，就談不上國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的高速公路。 
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：質(zhì)量是項(xiàng)目的生命，創(chuàng)新是項(xiàng)目的靈魂，而管理是項(xiàng)目的保證。在衡桂高速公路的項(xiàng)目建設(shè)中，你在管理上有何做法和體會(huì)？ 
　　袁江雅：你說(shuō)得很對(duì)，無(wú)規(guī)矩不成方圓。在綜合管理過(guò)程中，公司通過(guò)編制部門工作規(guī)劃、推行“導(dǎo)師制”培養(yǎng)新人、堅(jiān)持科技創(chuàng)新、強(qiáng)化思想政治工作、加強(qiáng)思想政治工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、狠抓精神文明建設(shè)以及加大宣傳力度等一系列舉措，以規(guī)范化管理全面推進(jìn)和諧衡桂的建設(shè)。 
　　在日常管理中，公司各部門統(tǒng)一編制了從開工到交工的部門工作規(guī)劃，強(qiáng)化部門業(yè)務(wù)工作的超前規(guī)劃和目標(biāo)管理，做到以各部、室、站為主體，在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下創(chuàng)造性地開展工作，進(jìn)一步提升項(xiàng)目管理水平，全面提高公司各部門工作效率，積極主動(dòng)為衡桂高速公路工程建設(shè)服務(wù)。 
　　為幫助新進(jìn)公司的青年學(xué)生健康成才，促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)，公司對(duì)新進(jìn)青年學(xué)生實(shí)行導(dǎo)師制培養(yǎng)，共24名青年學(xué)生和22名老同志結(jié)成師徒關(guān)系。同時(shí)，公司制定了具體實(shí)施方案，明確了實(shí)施目標(biāo)、方法、步驟、內(nèi)容以及年度考核、獎(jiǎng)勵(lì)等一系列措施，青年學(xué)生和導(dǎo)師均需接受公司的年度目標(biāo)管理考核。 
　　廉政就是生產(chǎn)力。在全力推進(jìn)工程建設(shè)的同時(shí)，積極開展思想政治工作，著力提高干部職工思想政治水平，充分調(diào)動(dòng)全體參建者的工作積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)“修好一條優(yōu)質(zhì)路，不倒下一個(gè)筑路人”的廉政目標(biāo)。 
　　至于談到體會(huì)，我想我們管理目標(biāo)的內(nèi)涵和要求非常清晰，主要涵蓋四個(gè)層面的意思：即工程項(xiàng)目“優(yōu)質(zhì)”，自然生態(tài)“環(huán)保”，生產(chǎn)過(guò)程“安全”，投資控制“經(jīng)濟(jì)”。它是旗幟，指引著我們前進(jìn)的方向；是號(hào)角，鼓舞著我們克服困難爭(zhēng)取勝利，堅(jiān)持管理目標(biāo)不動(dòng)搖，全面建成“優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、安全、經(jīng)濟(jì)”的衡桂高速公路，不僅反映了全體干部職工的決心，也體現(xiàn)了全體干部職工的理想和追求。我們的一切言行都要在這個(gè)目標(biāo)下統(tǒng)一起來(lái)。 
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：2009年，衡桂高速公路建設(shè)項(xiàng)目是超計(jì)劃完成了年度任務(wù)，2010年衡桂高速公路建設(shè)項(xiàng)目的年度工作計(jì)劃如何？能否順利完成？ 
　　袁江雅：2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，更是衡桂高速公路項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵年、加速年。科學(xué)認(rèn)真地部署和落實(shí)新一年的年度計(jì)劃，對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有承上啟下的重大意義，影響深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，至關(guān)重要。為此，公司將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊把握好當(dāng)前高速公路建設(shè)的大好機(jī)遇，圍繞“質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保”等中心工作，強(qiáng)化工作計(jì)劃管理，狠抓工作措施落實(shí)，又好又快全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展。 
　　首先，要做到“一個(gè)確保”，要確保完成2010年度目標(biāo)任務(wù)。2010年將計(jì)劃完成總投資22億元；路基土石方全部完成；橋梁基礎(chǔ)、下部構(gòu)造全部完成，上部構(gòu)造計(jì)劃完成282千立方米，完成設(shè)計(jì)總量68％，確保年底半幅通車；涵洞、通道工程全部完成；防護(hù)排水工程完成95％；綠化工程完成90％。 
　　在做好“一個(gè)確保”的同時(shí)，要突出“兩個(gè)重點(diǎn)”和“三個(gè)加強(qiáng)”。“兩個(gè)重點(diǎn)”是一抓質(zhì)量，二抓進(jìn)度。質(zhì)量是項(xiàng)目的生命，進(jìn)度是保障。“三個(gè)加強(qiáng)”，一是加強(qiáng)項(xiàng)目管理，做到管理科學(xué)，管理精細(xì)，管理規(guī)范，不斷提高項(xiàng)目管理水平；二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，造就和培養(yǎng)一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、敢吃苦的骨干力量；三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)精神文明發(fā)展。 
　　人心齊，泰山移。我相信，在省委省政府、省交通廳、省高管局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，我們一定能夠出色地完成2010年的目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)“優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)”的國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的衡桂高速公路全面夯實(shí)基礎(chǔ)！